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省委一号文件提出的这项制度,江苏各地落实得怎样?

江苏1号 2023-02-03

江苏省委一号文件提出,建立实施乡村振兴战略逐级报告制度。


近日,江苏省13个设区市党委、政府向省委、省政府报送了2019年度实施乡村振兴战略工作情况报告。江苏省委农办、省农业农村厅认真梳理各设区市的报告,形成各设区市2019年实施乡村振兴战略工作情况汇报。


据此,江苏省委农办相关负责人向1号君介绍:


2019年,江苏各地加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,聚力聚焦“三农”发展硬任务,对标对表高水平全面建成小康社会目标,抓重点、攻难点,谋新路、出实招,倾力推进乡村振兴战略实施,“三农”各项重点任务扎实推进、成效显著,争创了一批“国”字号荣誉,培育了一批凝结江苏智慧的特色典型,乡村振兴正展现出鼓舞人心的现实模样。



泰兴市祁巷村以乡村旅游产业为抓手,2019年实现村级经营性收入达278万元,农村居民人均可支配收入达24893元,先后获得了“中国美丽乡村”“全国一村一品示范村”“全国生态文明村”、首批江苏省特色田园乡村建设试点村等荣誉称号……


产业兴旺、美丽宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这是江苏乡村振兴现实模样一个缩影,也为当前在“抗大疫、迎大考、越大关”中持续强化答卷意识,如期实现高水平全面小康夯实了基础。


各地在积极抓好粮食绿色增产工程和规模化生猪饲养的同时,大力发展特色水产、绿色果蔬、花卉等高效设施农业,培育出“宿有千香”“连天下”“淮味千年”“苏州水八仙”“响水西兰花”等一批知名农产品区域公共品牌和地产品牌。


南京市以农高园、农创园等4个国家级农业园区建设为引领,加快推进全市41个市级以上农业园区提档升级;农业科技进步贡献率达70.2%,居全省第一。


徐州市大力推进集“种养+、吃住行、游购娱、教科研”于一体的乡村产业深度融合发展示范区建设。无锡市持续深入推广“百企建百园”工程经验,全市农业园区面积比重达到52%。


扬州市打造华东地区“中央厨房”重量级品牌,扬子江淮扬菜点产业化联合体被农业农村部评为“特色产品型中央厨房产销模式案例”。



乡村特色产业蓬勃发展的同时,各地美丽宜居建设亮点纷呈。


苏州市建成全国首个农村垃圾分类四级管理平台,农村地区市场化收运保洁行政村覆盖率达到56.4%,行政村生活垃圾分类覆盖率达95%。


南京市统筹推进特色田园乡村、美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体和民俗村“五村并进”建设,全市建成市级以上美丽乡村862个。


泰州市出台“健康长江泰州行动”污染治理专项行动方案,畜禽粪污综合利用率达96%。


扬州市年度投入农村环境长效管护经费约1.6亿元,聘请各类管护人员1.5万人,大力巩固整治成果。


常州市聘请第三方机构开展明查暗访,建立问题线索交办机制,对标对表,查漏补缺。


从农村居民最基本的需求出发,淮安市投资2.77亿元开展全市农村饮水安全专项整治,推进城乡区域供水“同水源、同管道、同水质、同服务”,确保群众喝上安全干净放心饮用水。


南通市在国内首次实现对沿海100平方公里范围内覆盖,提前完成实现行政村百兆光纤宽带入户全覆盖。


溧阳1号公路


各市通行政村双车道四级公路覆盖率达到99%基础上,苏州、盐城、扬州等市镇村交通开通率达到100%。


盐城市实施“免疫规划便民惠民放心工程”,将适龄儿童水痘疫苗纳入免疫规划。


南京市实施城乡居民医保市级统筹,实现城乡居民基本养老保险、医疗保险和最低生活保障“三条保障线”的同标并轨。


基本公共服务提升了农民获得感,乡村善治则焕发出文明新气象。


徐州市农村精神文明建设“马庄经验”、乡村公共空间治理“邳州探索”有益做法,为乡村善治积累了经验,作出了示范。


无锡市加快构建以村党组织领导为核心,以村民民主自治、乡村管理服务、集体经济发展、农村文明涵养为主要内容的“1+4”乡村治理新体系,全市村级网格化管理服务覆盖率、县乡村人民调解委员会规范化建成率均达到100%。


镇江市对村党组织书记明确需要“清理退出”和“约谈提醒”的20种具体情形,从严从实抓好队伍建设。


淮安市制定在农房改善工作中加强党组织建设指导意见,探索成立乡村振兴中心村党委,698名党员村干部兼任858个“红网格”党支部书记。



此外,各地把深化农村改革作为新形势下推进乡村振兴的助推器,农村集体产权制度改革的“苏州模式”、农村“三块地”改革的“武进做法”,扎实推进农村承包地“三权分置”改革,都为新修订《中华人民共和国土地管理法》提供了有益借鉴和有力支撑。


各市县以放活土地经营权为核心,深入实施农村集体产权制度改革,在巩固清产核资的基础上,江苏全省量化村集体资产946亿元,确认农村集体经济组织成员3300万人,累计分红超过148亿元。


下面,1号君将以江苏13个设区市为单位,分别总结实施乡村振兴战略的过程中,各地呈现出的亮点


01

南京:统筹推进特色田园乡村、美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体和民俗村“五村并进”建设,全市建成市级以上美丽乡村862个。优先安排公共服务,在江苏率先实现城乡居民基本养老保险、医疗保险和最低生活保障“三条保障线”的同标并轨。


02

苏州:实施农村人居环境整治“红黑榜”制度,建成全国首个农村垃圾分类四级管理平台。设立乡村振兴建设引导基金,累计成立子基金16个,投放资金达90亿元。研究制订《姑苏乡土人才引育提升行动计划》,优先把优秀干部充实到“三农”战线。


03

无锡:在江苏率先设立无锡市乡村发展振兴投资基金,母基金规模达到5亿元。实施“百企建百园”工程,引导更多工商资本参与乡村振兴,累计完成投资5.56亿元。构建“一核心四平台”乡村治理新体系,在全省推广。


04

常州:抓好农村土地制度“三项改革”试点工作,基本形成了相对完善的土地制度改革政策体系,保障农村新产业新业态发展、民生基础设施等项目用地。在江苏率先实施全域美丽乡村建设,建成美丽宜居乡村500个。


05

镇江:全面推进农村生活污水治理,全市所有涉农县(市、区)均被住建部确定为全国首批村庄生活污水治理示范县(市、区)。出台《关于实行双重管理加强村党组织书记队伍建设的意见》《加强村党组织书记队伍建设八条规定》等规定,抓好村书记队伍建设。


06

扬州:扎实推进华东地区“中央厨房”建设,积极推进粮食绿色增产“1120”工程和“粮安工程”。扬子江淮扬菜点产业化联合体被农业农村部评为“特色产品型中央厨房产销模式案例”。


07

南通:高标准农田推进机制获得国务院办公厅推广,以高标准农田建设和高效节水灌溉任务完成第一的成绩,获得江苏省政府激励表彰,并率先在全省启动新一轮高标准农田建设规划。


08

泰州:多措并举打造“国家现代农业示范区”“国家农业可持续发展试验示范区”全省唯一的全国“双示范区”,“区域性服务联盟助力农业生产提质增效”入选全国农业社会化服务典型案例。


09

徐州:全域推广乡村公共空间治理,研究制定《徐州市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》,加快推动全市乡村旧貌换新颜。大力推广马庄“以文化人、乡风润村”经验,加快打造共建共治共享的乡村治理新格局。


10

连云港:坚持法治化整治思维,出台江苏乡村清洁首部地方性法规《连云港市乡村清洁条例》。实施村(社区)“两委”后备人才培养“千人计划”,成立乡村振兴农业科技专家服务团。


11

淮安:建立县、镇、村、组“四级”农村土地承包调解仲裁组织体系。全面推进农村社区股份合作制改革,创新开展惠农e通、普惠金融等信贷服务,全市涉农贷款余额1365.07亿元,同比增长13.86%。


12

盐城:全力推进农民群众住房条件改善,累计改善农民群众住房5.1万户,超江苏任务数一半以上。完善乡村治理体系,选优配强村书记,全市10名村书记入选江苏省“百名示范”、105名村书记入选“千名领先”,总数全省第一。


13

宿迁:创新特色农村公共空间治理路径,将农村公共空间治理与农村人居环境整治工作深度结合,全市农村产权交易额累计达到106.96亿元、位居江苏第二,92.7%的涉农村居通过空间治理实现增收。


撰文:∞
图片:视觉中国、交汇点新闻
编辑:Hitman0.3
策划:花生米




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