185个中国城市研究发现：建设绿色城市能够激发投资者兴趣
空气污染被视作人类健康的最大威胁，而全球约三分之二的人口面临着用水匮乏，大家对市政当局寄予厚望，希望其发挥主导作用解决这些严峻问题。城市减少空气污染、改善废水处理可以带来的整体环境与社会效益不言自明，然而能否带来经济效益呢？
图片来源：Fred Dufour/AFP/Getty Images
图为晴朗天气下的北京中央商务区。去年，北京空气质量达到近年来最佳纪录。自2013年实施污染防控措施以来，北京空气质量“优良”的天数稳步增加。
目前全球一半以上的人口居住在城市，而这一比例在未来数年预计还将持续增加。因此，城市的重要性得到普遍认可，尤其是在政策制定方面，大家对由城市发挥主导作用来解决空气污染和水资源匮乏等重大可持续发展挑战的兴趣日益增加。
污染治理与外国直接投资息息相关
城市空气污染通常能够反映其工业化水平，这意味着严重的空气污染是城市（尤其是发展经济体）为谋求经济增长所付出的代价。
图表 1：空气污染——无声的杀手
该研究采用了185个不同规模的中国城市样本，调查跨度长达7年，调查了减少空气和水污染是否能够增加外国直接投资流入，以评估城市注重环保建设是否能够“得到回报”。
结果发现，无论是改善空气质量还是改进污水处理，建设绿色城市的确能够吸引外国直接投资流入，而且其经济影响力度也非常显著。比如以上海这类城市为例，空气质量显著改善将提升外国直接投资流入最高10亿美元/年。同样的，北京这类城市大幅度提高污水处理比例也能增加每年最高7.5亿美元外国直接投资流入。其中原因有二：
1
当前全球环保意识高涨，利益相关者需要承担相应职责，国际公司选择投资于更绿色的城市，旨在提高企业声誉，彰显企业的社会责任感。
2
国际公司愈发重视员工的健康福利，所以首选更为绿色的城市进行投资。在工业区生活对人们的心理健康会有所损害，而较差的空气质量在外籍人士生活质量排名较低的几个城市被特别提及。
该研究成果揭示了城市的可持续发展对其吸引外资能力的影响，及如何实现由可持续发展带动外国直接投资增长的良性循环。
政策启示
该调查显示，城市扩大环保力度能带来经济效益，尤其是空气污染防治和水污染控制，故而对城市治理、乃至更广泛的社会整体可以起到政策启示的作用。
城市应该以“力争上流”的逻辑展开竞争：变得更绿色，就能从外国引来更多的私人投资。这与某些国家地区的“底层竞争”形成鲜明对比，后者通常以牺牲环境为代价，通过宽松的法规吸引来自欧洲、加拿大或美国等实行更高环保标准的国家中对环境造成污染的行业和企业。
调查结果对力图吸引更多外商到其城市进行投资的政策制定者来说颇具意义。城市应制定针对性的政策，引导市民和落户企业在各自活动中遵守污染排放的最高标准，确保大比例的能耗和生产活动来源于清洁能源。
图表2：可持续发展的三大支柱
来源：凯谛思（Arcadis）发布《2016年可持续发展城市指数》（Sustainable Cities Index 2016）
此外，城市还应投资于减轻空气与水污染，并考虑对远超环境标准的公司和市民提供补贴。鼓励促进废水再利用也是一项不错的策略。
根据绿色和平组织和IQAir AirVisual联合发布的2018年全球空气质量报告，世界上污染最严重的30个城市中有22个位于印度。为此，印度政府近期推出了一项计划，规定了针对各个城市的定向措施，印度环境部部长Harsh Vardhan称其为“打响防污战”。
如该计划成功实施，不仅能够延长印度城市居民的寿命，还能促进城市的经济繁荣。显而易见，可持续发展的三大支柱——环境、社会和经济——是相互关联的，而该调查结果也印证了这一点。
构建绿色繁荣，即刻行动
要让人类的未来更清洁、更健康、更繁荣，应当积极发挥城市的关键作用。不仅中国如此，其它国家地区在环境层面有类似改善余地的城市也应立即行动起来。
鉴于环境问题的严重性和紧迫性，城市层面愈加应做出力度更大、更直接的政策干预。建设绿色城市，让普通民众生活在干净、繁荣的城市里，真的能够取得切实回报。
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