“天价水费”是因阶梯水价？二次供水设施物业不用再管了？咸潮会再来吗？上海水务局回应
4月24日
上海市水务局（上海市海洋局）
局长 史家明
做客《2023上海民生访谈》
在线回应市民关心的“水”问题
“天价水费”是因为实施阶梯水价？
上海水务局局长回应：
这两者没有太大关系
近期，一些媒体曝光的“天价水费账单”引发社会关注。有一种声音认为这与上海现在实施的阶梯水价有关。
“这两者没有太大关系。”上海市水务局局长史家明在4月24日回应这一话题。
上海居民生活用水阶梯水价分三级，来自水务部门的统计数据显示，上海90%以上的用户年度用水停留在第一阶梯。史家明表示，水费账单偏高基本是因为小区或用户家里的水管、马桶等用水器具漏水所致，这不仅影响了广大居民的日常用水，也浪费了大量水资源。
水务部门建议通过安装智能水表来及时察觉并避免“跑冒滴漏”。
目前，水务部门正在积极推进智能水表安装工作，力争为所有用水户配备一个智能“水管家”。据统计，全市居民水表共905万只，非居民水表共49万只，计划按照“非居一步到位、居民分步实施”的总体目标，分阶段推进智能水表工作。2022年底，已实现中心城区非居民用户智能水表全覆盖。计划2025年底，居民用户智能水表覆盖率达到70%以上。
5月1日后建成的小区
二次供水设施新变化
供水安全一直是市民关心的话题。水务部门也一直在推进居民小区的二次供水设施改造，也就是进入居住小区后一直到居民水表前的水管、水池、水箱、水泵等设施，这些设施连通了自来水进入千家万户的“最后一公里”，是稳定保障“龙头水”品质的关键环节。
史家明介绍，水务部门已和住建、房管部门共同编制发布了相关政策，5月1日起，新建住宅二次供水设施经验收合格的，由属地供水企业负责运行维护，也就是说，之后建成的小区，物业不再管理二次供水设施，将由供水企业承担。
目前上海已基本完成2000年前建成的老旧居民住宅二次供水设施改造，累计2.2亿平方米，并由属地供水企业接管运维。对于2000年以后建成的小区二次供水设施，将按照《上海市水系统治理“十四五”规划》有序推进。
去年遭遇史上最早最严重咸潮入侵，
咸潮会再来吗？
去年，上海遭遇了史上最大咸潮，当时有不少市民担心自来水会被波及，怕自家水龙头流出的是“盐水”，甚至怕出现长时间的断水。
系统提升供水安全保障能力，上海供水行业正加快推进原水西环线、青草沙水源地和陈行水源地库管连通等原水互联互通工程。
上海市水务局局长史家明4月24日做客“2023民生访谈”时表示，各项原水互联互通工程建成投运后，通过强化一网应急调度措施，到“十四五”末，可基本实现长江原水供应全市所有水厂的目标。
咸潮是河海交界处普遍存在的一种天然水文现象，多发于冬季或干旱的季节，由于上游淡水河流量不足，海水沿着潮汐通道向上游推进，海水倒灌入河口形成咸潮，造成河道水体变咸。
上海位于长江入海口，长江口水源地在冬春季节会受到咸潮入侵的影响，一般每年2至3次，每次持续5到6天，不会给供水带来很大影响。
去年9月上旬，长江口的陈行、青草沙和东风西沙水库遭遇了历史上最早且最严重的咸潮入侵，影响最长的一次，长江水库取水受影响超过90天。
金泽水库
史家明表示，这次上海史上最大的咸潮最主要的成因是长江流域发生了1961年有完整记录以来最严重的流域干旱，同时，叠加“梅花”等台风的影响，在上海近海区域形成偏北大风并携卷盐水涌入长江口，当时的形势一度比较紧张，对上海城市供水安全保障带来一定困难。但最终上海安全度过了这次挑战，自来水生产和供应正常，供应给老百姓的每一滴自来水出厂时都达到了国家标准的要求。
安度咸潮，起决定性作用的因素之一，是上海的未雨绸缪。据史家明介绍，上海成立了原水工作保障指挥部，在水利部支持下通过流域调度增加来水量，同时，在长江口布设了26个遥测站点提前感知咸潮动向，便于长江水源水库在咸潮入侵前提前蓄水，避咸蓄淡。
以免单一水源缺乏安全保障，上海不把水源放在一个篮子里，经过多年布局，形成了“两江并举、多源互补”的水库型水源地格局，也有能力开展青草沙、陈行、金泽三大原水系统的联合调度，发挥长江水源和黄浦江水源的相互支援功能，在危机出现时，能够实现“一方缺水，多方支援”。
史家明表示，供水行业多年来一直坚持从“源头”到“龙头”的全过程提升。下一步，水务部门将持续开展原水互联互通工程、水厂深度处理改造、老旧供水管网改造、二次供水设施改造和移交接管等工作，加强基础设施建设和优化，系统提升供水安全保障能力。
上海试点直饮水设施，
世博会期间曾受好评
在国外，经常能见到公共直饮水设施。上海世博会期间，世博园区曾有直饮水的试点，深受好评。近年来，国内一些公共空间也推出了直饮水设施。
史家明透露，上海高品质饮用水工作正在试点，在南汇新城、南市水厂服务区域等地尝试推进，部分“一江一河”沿岸的驿站也设置了直饮水设施，提升居民的幸福感、获得感。
史家明表示，目前市民饮用水的习惯仍以烧开后饮用为主，上海未来的供水是否要百分百达到直饮水的标准，直饮水的需求到底有多大，还需要进一步研究论证。
制水标准越高，碳排放就越多，成本也越高，达到直饮水标准的优质水如果被用来拖地、洗衣、冲马桶，是不是浪费？“要综合各方面因素确定比较科学的目标，我们在这个过程中也会听取广大市民朋友的意见。”史家明表示。
解放日报·上观新闻记者了解到，如果想让千家万户的水龙头流出直饮水，还要跨过二次供水设施这道关，受部分老旧二次供水设施的影响，一些出水厂时达到直饮标准的自来水流出水龙头后却无法直饮，一些居民还为此购置了净水器。
相较之下，在“五个新城”等新规划建设的城区，因为二次供水设施设计标准较高，一些区域参考日本东京等城市的经验，使用了不锈钢管材，且管线是全新的，使龙头水接近甚至等同于自来水出厂时的状态，相对更可能实现。
此外，让龙头水达到直饮水的标准，需要投入大量资金。目前有一个矛盾，优质供水“质优价不优”，和正常自来水的收费标准是一样的，如何提升供水企业的积极性，也要研究探索。
来源：新民晚报、上观新闻等
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