聚焦改革成效⑧丨广东垦造水田保障128个重大项目占补平衡，为省财政筹资超183亿

📚导 语

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。作为改革的产物，省自然资源厅自诞生起就自带改革显性基因，用改革的思维面对改革中遇到的问题，用改革的办法解决改革中遇到的困难，不断强化改革、纵深推进改革。

在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，党的十九届五中全会胜利召开。省自然资源厅主要负责人表示，新征程任重道远，新使命催人奋进，要把十九届五中全会精神与总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，以推进自然资源高效利用示范省建设为主抓手、主平台，系统谋划一批创造型、引领型、集成型改革，确保把总书记的重要讲话、重要指示精神落好落实，在更高起点上续写广东自然资源新篇章。

回顾过去，展望未来。在新征程即将启航之际，让我们一起看看挂牌成立两周年以来（相关链接：长篇纪实| 广东省自然资源厅挂牌成立两周年回顾；长幅画卷| 跨越广东省自然资源厅两周年历程），广东自然资源各项改革工作取得的成效。

为破解水田占补平衡困局，2017年9月，广东省政府印发《广东省垦造水田工作方案》，制定了到2020年完成垦造水田30万亩的目标任务，在全国率先启动大规模垦造水田工作。截至今年10月底，广东已动工垦造水田31.53万亩。
其中，项目已完工29.3万亩，已发验收意见函22.32万亩，已移交种植管护21.34万亩，已向自然资源部报备形成水田指标14.08万亩。

通过开展垦造水田，全省已保障了梅州至潮汕铁路等128个重大项目落实水田占补平衡的需求。同时，通过水田指标交易，为省级财政筹集资金超183亿元。

按时兑现耕地占补平衡承诺，事关政府诚信建设，也是坚决拥护国家落实最严格耕地保护制度的具体体现。为带头落实承诺兑现任务，形成诚信政府的示范效应，广东顶着至少半年不审批占用水田建设用地项目的压力，决定将全省剩余的水田储备指标全部实行统筹，在全国第一个完成兑现所有已报国务院批准的建设用地项目水田占补平衡承诺任务4.68万亩。

同时，省政府决定全面取消水田占补承诺制，决定自2018年1月1日起，必须严格执行水田先补后占制度，建设用地项目在组卷时要将占水田补水田作为首要考虑因素，涉及占用水田的必须预购或直接购买水田指标落实占补平衡后再上报审批。

在实施垦造水田建设中，通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，形成了集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的优质良田，改善了农村的生产、生活条件，提高了农民收入，达到使农村变美、农业变强、农民变富的目的。

同时，垦造水田还注重融入当地文化内涵、田园观光元素，深挖和弘扬属地特色文化，助力南粤古驿道保护活化利用和乡村振兴，打造了一批农耕文化和地域文化相结合的垦造水田示范项目。

以南雄市珠玑镇古田村为例，该村是省定2277个精准扶贫村之一，又属南粤古驿道保护范围。在推进垦造水田项目实施过程中，古田村结合“珠玑古巷”“梅关古道”等旅游景点，发展集农业种养、田园生态于一体的乡村旅游，为将古田村打造成具粤北特色的农业生态旅游村落、传承珠玑文化，打下了良好基础。

根据年度计划安排，今年广东计划新增垦造水田超7万亩。截至今年10月底，已完工6.3万亩。目前全省垦造水田工作正在抢抓黄金施工期全力冲刺，确保年底圆满完成各项目标任务。

【文字：冯建奎】

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编辑| 李雨萱

校对| 邹琼  章淼

审核| 梁华贤

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