广东自然资源

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“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询正式公告

applicants.其中,《申请单位调查表》提交截止时间为2024年9月23日17:00;资格预审申请文件纸质文件及电子文档U盘提交截止时间2024年9月27日17:00。The
9月14日 下午 9:35
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主流媒体聚焦 | 广东打响全面推行田长制“发令枪”

1月11日,广东省自然资源厅联合广州市人民政府在广州市增城区举办广东省田长制现场推进活动,深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神,落实最严格的耕地保护制度,加快推动广东省委、省政府《关于全面推行田长制的实施意见》落地实施,齐聚省、市、县田长及省田长制责任单位负责同志,打响全面推行田长制的“发令枪”,吹响共同守护责任田的“冲锋号”。什么是田长制?田长制是指以行政村为耕地保护网格单元,将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块、逐级设置田长,实施网格化、全覆盖的耕地保护监管机制。全面推行田长制,是压实耕地保护责任的重要举措,重点是建立省、市、县、镇、村5级田长和网格田长“5+1”责任体系,通过合理划定耕地保护网格,建立以行政村为基本单元的网格化管理机制,建立“人田对应”关系,将耕地和永久基本农田保护任务落实到责任人、地块和网格,调动发挥村、组基层组织作用,实现耕地保护关口前移,重心下移,把好耕地保护第一关。1月11日现场推进活动结束后,中国政府网、人民网、中国新闻网、自然资源部宣教中心、广东省人民政府门户网站、南方日报、广东广播电视台、羊城晚报、广州日报、深圳特区报等国家级、省级及市级媒体对本次活动进行广泛报道,为广东省全面推行田长制的营造浓厚的舆论氛围,凝聚广泛宣传合力。接下来,让我们一起饱览广东省田长制现场推进活动的宣传风采吧!(点击下文图片可跳转链接查看详情)中国政府网中国政府网1月12日报道人民网人民网1月12日报道中国新闻网中国新闻网1月11日报道自然资源部宣教中心自然资源部宣教中心1月11日报道广东省人民政府门户网站省政府官网1月12日报道南方日报南方日报1月12日报道广东广播电视台广东卫视《广东新闻联播》1月11日报道触电新闻1月11日报道羊城晚报羊城晚报·羊城派1月11日报道南方都市报南方都市报app1月11日报道广州日报广州日报1月12日报道深圳特区报深圳特区报1月12日报道深圳商报深圳商报1月12日报道【整理:厅事务中心】-
1月12日 下午 6:34
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全省高质量发展大会召开 振奋精神 群策群力 苦干实干 扎实推进广东高质量发展实现新的跨越 黄坤明王伟中黄楚平林克庆孟凡利出席

1月28日,农历正月初七,全省高质量发展大会在广州召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,落实省委十三届二次全会部署要求,紧扣高质量发展主题对全年重点工作作出动员部署,凝心聚力推动全省上下在高质量发展之路上形成比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势,努力在现代化建设新征程中开好局起好步。省委书记黄坤明出席会议并讲话,省委副书记、省长王伟中主持会议,省人大常委会主任黄楚平,省政协主席,省委常委、广州市委书记林克庆,省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。黄坤明在讲话中指出,在农历新春开工第一天,在这开耕的时节,我们召开全省高质量发展大会,就是要牢记总书记殷殷嘱托,接续先烈先辈先贤的奋斗,擂起新时代聚力推动高质量发展的金鼓,奏响广东奋进新征程走在前列、当好示范的强音,以新担当新作为奋力实现广东现代化建设新的跨越。自古以来,广东人民在岭南大地上繁衍生息、薪火相传,一路耕耘、一路向前,书写了波澜壮阔的历史篇章。特别是改革开放以来,广东以“敢为天下先”的担当“杀出一条血路”,率先改革开放,率先创办经济特区,取得举世瞩目的发展成就。在生生不息的传承中,这片革命热土、改革热土、发展热土不断演绎精彩、书写传奇,在历久弥新的演进中始终充满魅力、绽放活力。黄坤明指出,党的十八大以来,习近平总书记高度重视广东、时刻关心广东,对广东高质量发展谆谆指引,寄望我们在推动高质量发展上聚焦用力,发挥示范引领作用,接连赋予广东建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大机遇,为广东高质量发展注入强劲动力。我们要深入学习贯彻总书记、党中央决策部署,深刻认识贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,一刻不耽误地埋头苦干,全力以赴、集中精力推动高质量发展,加快实现质量变革、效率变革、动力变革,努力勃发新气象、闯出新路来。黄坤明强调,广东的未来发展,取决于今天的行动,关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。1仰观大局,我们肩负着沉甸甸的责任必须知重负重、砥砺前行,在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能,以广东的高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局。2瞻望未来,我们的奔赴十分荣光必须在高质量发展上持之以恒、开拓进取,继往开来、守正创新,以每个人、每个企业的奋斗,努力开创高质量发展新局面。3立足当下,我们最需要的是实干必须坚持务实务实再务实,大兴调查研究之风,发挥全省各级党组织和广大党员干部的引领带动作用,充分调动各界群众积极性创造性,振奋全省上下干事创业的精气神,以只争朝夕、迅速行动的奋斗姿态,比学赶超、赛龙夺锦,推动广东高质量发展在万马奔腾中一马当先,力争步步领先。黄坤明说,一年之计在于春。希望各地各单位和社会各界团结一心加油干,以钉钉子精神抓落实,在全省掀起齐心协力抓发展的热潮,展现开局的势头、新春的气象,努力把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”,让春天播下的种子转化为高质量发展的累累硕果!王伟中指出,这次会议充分反映了省委、省政府抓高质量发展的强烈责任感紧迫感,向全社会释放了加快推动高质量发展的鲜明信号。各地区、各部门、各单位要按照总书记、党中央决策部署和省委、省政府工作要求,坚定不移把高质量发展作为现代化建设的首要任务,拿出走在前列的精气神、强化作出示范的历史主动,努力在高质量发展上闯出一条新路来,积极探索中国式现代化的广东路径。要勃发开局之气象、展示开局之作为,扎实抓好“双区”和横琴前海南沙三大平台建设、坚持制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设、构建全过程创新生态链、推动产业有序转移等重大部署落实。要全力支持服务企业高质量发展,坚持“两个毫不动摇”,对各类市场主体一视同仁,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。希望广大企业和社会各界把握机遇、鼓足干劲,把自身发展融入大局大势,在推动世界级湾区建设、促进区域协调发展、服务和融入新发展格局中拓展发展空间、赢得美好未来。大会分别围绕狠抓重点项目重大平台建设、以实体经济为本坚持制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展、坚持“五外联动”等主题展开分组讨论,进一步统一思想认识,凝聚智慧力量,共商发展大计。会议开至各县(市、区),并面向全省直播。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志,省法院、省检察院主要负责同志,省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志,省各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表,企业经营者代表,各地级以上市、各县(市、区)有关负责同志参加会议。【来源:南方日报】-
2023年1月28日
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省自然资源厅全力做好3号台风“暹芭”防御准备工作

今年第3号台风“暹芭”昨日夜间由热带风暴级加强为强热带风暴级,7月1日12时其中心位于距离广东省湛江市东南方向约415公里的南海海面上(北纬18.9度、东经113.4度),中心附近最大风力11级(30米/秒),中心最低气压970百帕,七级风圈半径250-280公里。根据省海洋预报台和省气象局预测,台风“暹芭”将以每小时15-20公里的速度向西北方向移动,强度缓慢增强,最强可达强热带风暴级到台风级(12级以上),并将于7月2日下午到夜间在海南岛东部到广东西部一带沿海登陆(强热带风暴级或台风级,12级以上)。防御部署情况广东省自然资源厅高度重视、紧急部署,全力做好3号台风期间海洋灾害与地质灾害防御工作。一进行全省地质与海洋灾害防御紧急部署7月1日上午,省自然资源厅紧急印发《关于做好台风期间地质与海洋灾害防御工作的通知》,组织部署全省各地认真做好台风期间地质与海洋灾害防御。
2022年7月1日
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一图读懂|广东省第十三次党代会报告

-广东自然资源融媒体团队出品点在看的人都特别好看~
2022年5月31日
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广州白云:规划和自然资源事项全程网办显成效

日前,广州市规划和自然资源局白云区分局将规划和自然资源领域178项事项纳入全流程网办事项清单(第二批),与2021年已纳入清单的第一批14项一起,更好地帮助白云区实现规划和自然资源领域依申请政务服务事项100%全流程网办、全城通办、跨域通办,持续推进营商环境数字化转型,助推重点项目的建设加速。近200事项可全程网上办理全流程网办
2022年3月7日
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立足生态发展,广东推动国家级全域土地综合整治试点工作

日前,由广东省自然资源厅主办、省土地开发整治中心承办、省国土空间生态修复协会协办的广东省国家级全域土地综合整治试点实施方案专家咨询论证会在广州召开。会上,项目规划编制单位首先对国家和省全域土地综合整治相关政策进行解读,并从项目基本情况、工作目标、项目统筹安排等方面详细介绍,在听取技术单位及试点市县镇汇报后,专家组发挥专业所长,结合各试点地区实际,从试点实施方案的建设目的和建设方向入手,对试点是否按系统治理的理念统筹开展全要素综合治理、综合整治项目是否合理安排等进行把脉分析,为后续试点工作有序开展和提升试点成效提供有力支持。据悉,为提高试点实施方案的科学性、合理性、创新性和可操作性,贡献专家力量出谋划策。本次会议选取三批共21人专家,均来自省内重点高校、科研院所及重点企事业单位,其中90%以上专家具有正高级职称,研究领域涵盖规划、土地、矿山、水利、海洋、林业、生态、管理、工程造价、灾害预防、政策制定等。会议指出✍开展全域土地综合整治试点是自然资源部贯彻落实习近平总书记在浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神的重要举措。2021年,广东省广州市从化区鳌头镇等20个乡镇被自然资源部确定为全域土地综合整治试点地区,广州市从化区被选为全国唯一的县域土地综合整治试点。为支持试点工作开展,广东省出台支持政策,在国家支持政策基础上,另外在先行审批国土空间规划、鼓励盘活存量建设用地、试点资金投入支持等方面加大政策支持,并组织一批省级试点,迅即掀起全域土地综合整治试点探索的热潮。✍全域土地综合整治试点的另一个重要目标就是要强化生态保护修复,优化生态空间格局。在开展全域土地综合整治时,需要统筹生态保护修复和生物多样性保护,按照全域规划、整体设计、综合治理的原则,遵循自然规律,有序开展土地整治与生态修复工程。同时探索生态产品价值实现机制,实现绿水青山就是金山银山的生态价值转换。另外,广东省全域土地综合整治试点在提升乡村风貌、保护乡村历史文化、引入特色乡村产业等方面均有明确要求。据测算,全省19个国家乡镇试点,涉及试点区域3012平方公里,人口189.2万人,试点划定整治区域173.2万亩,安排土地整治与生态修复项目516个,预计带动就业人口4.9万人。✍全域土地综合整治的基本要求之一是要坚守耕地红线。试点工作需要坚持最严格的耕地保护制度,凡涉及耕地和永久基本农田调整的,要确保数量有增加,质量有提高,生态有改善。新增耕地面积不少于整治区域原有耕地面积的5%,整治区域内涉及永久基本农田调整的,新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%。据初步测算,全省19个国家乡镇试点在全域土地综合整治后,将新增耕地2.15万亩,垦造水田2.53万亩,调整永久基本农田0.72万亩。✍生态保护修复是全域土地综合整治的重要内容,也是开展全域土地综合整治的重要指导思想。全域土地综合整治的目标之一就是要优化生态空间格局,特别是针对生态功能减弱、生物多样性减少、开发利用与生态保护矛盾突出的生态系统,在开展全域土地综合整治时,需要开展生态环境整治修复工程,统筹生态保护修复和生物多样性保护。同时,绿水青山就是金山银山,探索生态产品的价值实现机制是开展全域土地综合整治的重要课题。✍全域土地综合整治是乡村振兴的助推器。从目前广东省国家级全域土地综合整治试点地区的试点实施方案来看,所有试点实施方案均在提升乡村风貌、保护乡村历史文化、引入乡村产业等方面浓墨重彩。✍全域土地综合整治是解决当前土地发展困境的必然要求。自然资源部党史学习教育领导小组办公室在2021年发表的《党领导土地管理事业的历史经验与启示》指出“全域土地综合整治是新时代土地管理事业的新创举。”改革开放以来,随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进,国土空间布局散乱、土地资源利用低效、乡村耕地碎片化、生态质量退化等多维度问题日益凸显,“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的全域土地综合整治应时而生。【通讯员:厅修复处徐豪、土地整治中心罗勇华】-
2022年3月4日
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等你来!《广东省国土空间生态修复规划(2021-2035年) 》公开征求公众意见

为贯彻落实习近平生态文明思想,按照国家统一部署我厅组织编制了《广东省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,已形成阶段成果。为广泛听取各方意见、凝聚公众智慧,现定于2022年1月10日至1月28日向社会公众征求意见,为期15个工作日,诚邀您为广东省国土空间生态修复工作建言献策。【通讯员:生态修复处
2022年1月10日
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省自然资源厅等三部门联合出台意见:强化自然资源行政执法和刑事司法衔接机制!

为有效打击自然资源领域违法犯罪行为,强化自然资源行政执法和刑事司法衔接,共同建立快捷、高效的自然资源执法协作配合机制,省自然资源厅、省公安厅、省人民检察院于近日联合出台《关于加强自然资源行政执法与刑事司法衔接配合工作机制的意见》(以下简称《意见》)。从工作原则、协作机制、案件移送、提前介入及联合执法、挂牌督办、其他事项等方面,内容全面、细致,作为广东省自然资源行政执法与刑事司法衔接指引性文件印发给各地参照执行。工作原则《意见》规定,各级自然资源主管部门、公安机关、人民检察院要依法履行职责,互相支持、互相配合。对涉嫌土地、矿产、测绘等犯罪案件,依法移送、依法受理、依法立案、依法侦查、依法监督。充分发挥各自优势,人民检察院发挥法律监督职责优势,公安机关发挥打击犯罪职能优势,自然资源主管部门发挥专业、信息及数据优势,在协作配合中实现优势互补、合作互促。注重以简便高效的方式实现协作配合,组织实施执法、司法办案互动,及时有效维护国家利益和社会公共利益。建立协作机制从工作机构、协调协作、信息共享、开展联合专项行动、建立业务交流机制、建立人员交流机制六大方面建立协作机制。强化案件移送自然资源主管部门在依法查处土地、矿产、国土空间规划、测绘等违法案件中,发现违法事实的金额、情节、造成的后果等涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,在调查终结后,应当依法及时将案件移送公安机关,不得以行政处罚代替移送。公安机关应在接受案件之日起3日内进行审查作出立案或不予立案的决定。以及行政处罚与刑事处罚的衔接、录入“两法衔接”信息平台等全流程进行了细化和分工。同时,引入检察监督,检察机关要加强对同级自然资源主管部门、公安机关的案件移送和办理工作的指导和监督,依法开展立案监督,切实防止和纠正有案不移、有案不立等现象。提前介入及联合执法自然资源主管部门在查处案件中,有证据表明可能符合刑事追诉标准,应当追究刑事责任的,可以商请公安机关提前介入调查。公安机关在提前介入调查中发现有证据证明犯罪事实,需要追究刑事责任的,应当按照法定管辖范围及时立案侦查。在特定区域、时间段内,某类自然资源犯罪案件高发、可能会引起群体性事件或者暴力阻挠等情形下,自然资源主管部门和公安机关可以组成联合工作组,按照“统一指挥、快速反应、密切配合、协同作战”的原则,联合开展执法活动。挂牌督办《意见》规定省级公安机关、自然资源主管部门可对下列案件实施挂牌督办:(一)在全省乃至全国具有较大影响的疑难、复杂案件;(二)上级交办或督办的案件;(三)省级以上领导批办的案件;(四)涉黑涉恶社会影响恶劣的重大案件;(五)联合专项行动涉及的重大案件;(六)其他需要督办的重大案件。另外,《意见》从126项省、市、县级自然资源行政执法事项中梳理出35项涉嫌犯罪事项作为我省自然资源主管部门移送涉嫌犯罪案件标准,涵盖的罪名主要有非法转让倒卖土地使用权罪、非法占用农用地罪、伪造变造买卖国家机关公文证件印章罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪、提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪、工程重大安全事故罪、职务侵占罪、挪用特定款物罪、故意毁坏财物罪、破坏永久性测量标志罪等。下一步,各地要抓好各项制度的落实,各级自然资源主管部门、公安机关、检察机关要依法履行职责,互相支持、互相配合。省自然资源厅、省公安厅、省人民检察院将对下级部门执行本意见的情况进行监督,对执行不力的单位和个人进行通报批评并按有关规定严肃处理。【来源:厅执法监督处】-
2021年12月21日
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网络安全宣传周④|商用密码应用及评估

网络安全宣传周10月11日—17日习近平总书记强调,“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能,是国家网络安全工作的重要内容。”为贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,进一步提升本系统干部职工和社会公众的网络安全意识,省自然资源厅以网络安全宣传周为契机,组织策划了网络安全系列宣传。《密码法》施行,以及《国家政务信息化项目建设管理办法》《广东省省级政务信息化项目管理办法》印发执行,有力推动了商用密码应用建设和安全性评估(以下简称“密评”)工作。面对新的政策、密码技术要求,实践中仍有不少人存在有关密码理解不到位、工作执行有偏差等问题,接下来,小编摘出一些和大家一同分享。怎么理解“密码”小编,我们的信息系统都已经使用了账户、密码予以保护的,为什么还要开展密码应用建设工作?您说的“密码”只是“口令”喔!《密码法》中对密码的定义如下:采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。因此,密码不是简单的“口令”。什么是特定变换的方法?就是对原来为明文的文件或数据按某种算法进行处理,使其成为不可识别的“密文”,只能在输入相应的密钥之后才能显示出原容,通过这样的途径来防止数据未经授权的泄露、修改和阅读,比较常见的有SM2,SM4,SM9等国密算法。哦,原来是这样。看来我真得好好学习了。密码分几类国家对密码实行分类管理,主要是这三类:核心密码、普通密码和商用密码。这三种密码的区别是什么呢?核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息,并由密码管理部门统一管理。商用密码用于保护不属于国家秘密的信息。那我们建设的政务信息系统是不是需要应用商用密码技术?是的,根据《广东省政务信息化项目商用密码应用工作指引》,关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上网络和信息系统、政务信息系统须应用商用密码技术进行系统和数据安全保护。如何开展商用密码应用和安全性评估刚刚听到政务信息系统要开展商用密码应用,有哪些方面的工作?商用密码应用有3个关键点。第一个是需要分析系统存在的安全风险。第二个是使用密码产品、技术和服务来规避系统面临的风险,并形成建设方案。第三个就是请有资质的公司对方案和系统进行评估。在实际工作中,我们要如何去做呢?可以分为3个步骤:第一步,需要针对应用情况,分析需要密码保护的环节,确定使用哪种密码应用,编制密码应用建设方案。然后,要委托密评机构对商用密码应用建设方案进行评估,出具《商用密码应用方案评估报告》。建设方案和评估报告须经本地密码管理局审核通过后,方可开展下一步工作。第二步,在系统建设阶段,开展密码应用建设或整改工作。第三步,在投产运行阶段,需要委托具备密评资质的密评机构按照《商用密码应用安全性评估管理办法(试行)》开展密评,密评报告作为项目竣工验收的前置条件,不可或缺。那密评应该在什么时候开展?密评开展采取定期和不定期相结合的方式。对于关键信息基础设施以及网络安全等级保护第三级及以上网络和信息系统每年至少评估一次。如果网络和信息系统发生密码应用重大安全事件、重大调整或特殊紧急情况,要立即组织密评机构进行密码应用安全性评估。【通讯员:厅科技处
2021年10月14日
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网络安全宣传周③|五步搞定等保工作

网络安全宣传周10月11日—17日习近平总书记强调,“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能,是国家网络安全工作的重要内容。”为贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,进一步提升本系统干部职工和社会公众的网络安全意识,省自然资源厅以网络安全宣传周为契机,组织策划了网络安全系列宣传。今天,让我们一起来了解如何五步搞定等保工作。第一步:定级👉坚持“自主定级”原则,各级自然资源主管部门要在项目规划设计阶段确定安全保护等级。👉行业主管部门可以依据国家标准规范,结合本行业网络特点制定行业网络安全等级保护定级指导意见。第二步:备案👉拟定等保二级及以上的,要在确定等级后30日内,到本地公安机关备案。👉因网络(系统等)撤销或变更调整安全保护等级的,要在30日内向原受理备案公安机关办理备案撤销或变更手续。第三步:建设对于新建或已建投入运行的网络(系统等),要按照确定的级别,根据等保2.0系列国家标准,开展相应等级的网络安全建设(整改)工作。第四步:测评👉网络(系统等)上线投入运行前,要委托具备资质的第三方测评机构开展测评(形成测评报告、整改建议),通过等级测评后方可投入运行。👉第三级以上网络(系统等)要每年开展一次网络安全等级测评。第五步:整改根据测评报告、整改建议,制定整改方案,落实整改措施,消除风险隐患,并将最终测评报告(结论为通过的)、整改报告一并报送公安机关。【通讯员:厅科技处
2021年10月13日
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网络安全宣传周②|网络安全工作责任制

网络安全宣传周10月11日—17日习近平总书记强调,“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能,是国家网络安全工作的重要内容。”为贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,进一步提升本系统干部职工和社会公众的网络安全意识,省自然资源厅以网络安全宣传周为契机,组织策划了网络安全系列宣传。2021年8月4日,《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》被《中国共产党党内法规汇编》收录,首次公开发行,面向社会揭开了神秘面纱。今天,我们将结合自然资源系统实际,为大家解读《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》关键条款。责任主体网络安全工作事关国家安全、政权安全和经济社会发展。按照谁主管谁负责、属地管理的原则,各级党委(党组)对本地区本部门网络安全工作负主体责任,领导班子主要负责人是第一责任人,主管网络安全的领导班子成员是直接责任人。行业主管监管部门对本行业本领域的网络安全负指导监管责任。没有主管监管部门的,由所在地区负指导监管责任。具体到自然资源主管部门,一是各级自然资源主管部门党组对本单位网络安全工作负主体责任,领导班子主要负责人是第一责任人,主管网络安全的领导班子成员是直接责任人。二是上级自然资源主管部门对下级自然资源主管部门及本行业本领域网络安全工作负指导监管责任。责任事项根据《实施办法》,不同主体分别承担相应的网络安全工作责任。
2021年10月12日
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网络安全宣传周①|法律法规介绍

网络安全宣传周10月11日—17日习近平总书记强调,“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能,是国家网络安全工作的重要内容。”为贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,进一步提升本系统干部职工和社会公众的网络安全意识,省自然资源厅以网络安全宣传周为契机,组织策划了网络安全系列宣传。今天,让我们一起来了解与工作密切相关的网络安全法律法规及制度体系,以便于工作中查阅。网络安全等级保护制度《网络安全等级保护条例》将网络安全等级保护制度推向2.0,对于网络安全等级保护的要求、涉密网络安全保护、密码管理、监督管理、法律责任等做了详细规定,结合新时期的网络安全新形势、新变化、新技术和新应用的发展提出了更高要求,使网络安全等级保护制度成为了一个全新的国家网络安全基本体系制度。等级保护2.0标准体系如下:📃
2021年10月11日
自由知乎 自由微博
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广东省自然资源调查监测体系建设方案通过专家评审

6月24日上午,省自然资源厅采用线上线下相结合的形式,在广州组织召开《广东省自然资源调查监测体系建设方案》(以下简称“建设方案”)专家论证会。以中国工程院陈军院士为组长的专家组听取了建设方案汇报,审阅了相关资料,经质询和讨论,认为广东省自然资源调查监测体系建设目标定位准确、总体思路清晰、建设任务具体、内容详实,具有前瞻性、科学性和可行性,建设方案的实施将在全国起到示范带动作用,一致同意建设方案通过论证。建设方案坚持“量力而行”原则,根据轻重缓急和近期、中期、远期的时间安排,系统梳理了“十四五”期间广东省自然资源调查监测体系建设工作目标、任务、内容、措施、年度安排、组织分工等。在建设目标方面,建设方案提出,以全省自然资源全要素为对象,以应用服务为宗旨,以科技创新为引领,实施五项建设工程,落实省市县三级任务清单,形成一套权威数据,打造“多快好省”的“五三一”省域自然资源调查监测体系,为省委省政府重大战略决策、自然资源“两统一”职责履行和“双高”示范省建设提供基础支撑和服务保障。建设方案明确了建设整体统一的基础底版、构建快速联动的监测体系、搭建灵活高效的应用体系、建立集约精细的支撑体系等4项具体建设任务,提出了省级统筹、市级确认、县级举证的组织模式。省市县三级任务清单涉及约40项具体项目,均明确了省、市、县的具体职责和实施年份。专家组认为,广东省自然资源调查监测体系建设将全面提升广东省自然资源现代化治理能力,有力支撑广东省生态文明建设和“数字政府”改革建设及“数字经济”转型发展。下一步,省自然资源厅将加快推进省自然资源调查监测体系建设立项相关工作,力争“十四五”期间将建设方案规划设计的蓝图变成实实在在的成果。【通讯员:厅自然资源调查监测处
2021年6月24日
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中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》

(二十一)加强队伍建设。适当放宽艰苦地区自然保护地专业技术职务评聘条件,建设高素质专业化队伍和科技人才团队。引进自然保护地建设和发展急需的管理和技术人才。通过互联网等教学手段,积极开展岗位业务培训。
2021年6月18日
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省自然资源厅等六部门联合印发《广东省农田整治提升行动方案(2021-2025年)》

广东省农垦总局关于印发《广东省农田整治提升行动方案(2021-2025年)》的通知粤农农〔2021〕151号各地级以上市人民政府、省有关单位:经省人民政府同意,现将《广东省农田整治提升行动方案
2021年6月15日
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广东土地征收成片开发方案通过专业论证

6月8日上午,受省人民政府委托,省自然资源厅组织召开广东省第一次土地征收成片开发方案专家论证会,由省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安担任召集人,省人大代表、省政协委员和土地、规划、经济、法律、环保、产业方面专家组成的9人专家委员会,对广州市天河区、黄埔区上报的土地征收成片开发方案进行论证。会上,广州市规划和自然资源局以及天河区分局、黄埔区分局对提交的土地征收成片开发方案的编制背景、编制过程以及方案内容进行了汇报。专家委员会对广州市天河区、黄埔区土地征收成片开发项目主要用途和实现功能是否合理;成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划是否合理;基础设施、公共服务设施及其他公益性用地比例是否符合法定要求;是否与国土空间规划相衔接等方面进行质询和提问,并围绕土地开发成片方案的科学性、必要性进行论证。专家委员会认为,广州市天河区、黄埔区土地征收成片开发方案符合自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》的相关要求,编制内容科学可行,拟安排的建设项目开发时序合理,土地利用效益以及经济、社会、生态效益良好,原则通过论证。下一步,广州市规划和自然资源局以及天河区分局、黄埔区分局将根据与会专家提出的意见对土地征收成片开发方案进一步修改完善,将按程序呈报省政府审定。【通讯员:厅国土空间用途管制处
2021年6月9日
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省厅举办2021年度测绘应急演练活动|保障体系全覆盖,新技术亮点纷呈

“报告现场指挥,所有工作人员已到位,请指示!”“开始工作!”随着担任此次演练活动总指挥的省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安一声令下,广东省应急测绘保障团队迅速行动,准备前往事故发生区域开展工作。
2021年4月28日
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省自然资源厅召开补充耕地整改及垦造水田工作推进会

为加快推进不实补充耕地整改和垦造水田项目验收、报备工作进度,确保尽快还清历史欠账,保障重大建设项目落实占补平衡,3月25日上午,省自然资源厅召开补充耕地整改及垦造水田工作推进会,省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安,二级巡视员王祖华出席会议,厅耕保处、整治中心、相关地市自然资源主管部门负责同志参加会议。会议通报了全省补充耕地整改及垦造水田工作情况,听取了各市关于补充耕地整改及垦造水田工作推进情况的汇报,就工作推进过程中存在的重点、难点问题等进行了研究讨论,并就下一步工作进行了部署安排:01深刻认识耕地保护的重要性和严峻性各地务必要提高政治站位,深刻领会、深入思考习总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,提升耕地保护监督管理水平,坚决守住耕地保护红线,扛牢保障国家粮食安全的重任。02抓紧做好上一轮的垦造水田项目施工收尾工作按照省政府相关工作要求,上一轮垦造水田任务须在2020年底前完成,2020年9月新增下达的25000亩垦造任务要在今年6月底前完成。对于上一轮未完工的垦造水田项目,各地必须争分夺秒,倒排时间,在严格把控项目建设质量的前提下抓紧推进,最迟要在6月底前全部完工。03切实加快垦造水田项目验收、种植管护和报备各地要切实加强项目台账管理,及时了解掌握每个项目的具体进展情况,全面排查项目验收、种植管护和报备工作进度滞后的具体原因,厘清工作责任,明确时间节点,采取有效措施,推动解决问题。对验收过程中发现的问题,要督促建设单位限时整改,不得因为整改落实迟迟不到位而影响验收。要紧紧抓住春季备耕的大好时节,尽快落实早造水稻种植。市、县两级要比照省级做法,建立专人专班跟进制度,压实各片区、各项目跟踪指导责任,确保每个项目都有专人负责对接、落实。04科学谋划推进新一轮垦造水田在全面完成上一轮的垦造任务后,各地要再接再厉,继续把垦造水田作为今后几年重中之重的工作紧抓不放、长抓不懈,全力推进新一轮垦造水田。要充分总结和吸取上一轮垦造的经验、教训,科学选址、规范实施、严格验收,水源无法得到切实保障、污染严重难以治理、垦造后耕地质量等别降低的地块,不得纳入垦造水田范围。05扎实推进不实补充耕地整改各地务必要珍惜来之不易的补充耕地指标,紧紧抓住目前的政策窗口期,全力推进补充耕地整改工作,尽可能地挽回更多的补充耕地指标。整改工作必须一跟到底,项目完工后要抓紧验收,验收后要马上按部要求重新报备入库,并与年度国土变更调查做好衔接,确保按规定变更地类。06加强耕地占补平衡指标的统筹调剂各市要积极对各县(市、区)剩余耕地占补平衡指标进行梳理,在市域内加强统筹调剂,尽快兑现水田指标历史承诺和偿还不实补充耕地欠账,保障重大项目落实占补平衡。07全力配合做好督察和审计工作今年,国家和省将对耕地保护和垦造水田工作进行专项督察和审计。各地要高度重视,认真开展自查,对发现的问题要立行立改;要积极主动配合,按时提交督察和审计资料,并根据督察和审计指出的问题,结合实际深入剖析问题存在的深层次原因,及时制定整改方案,举一反三,扎实推进问题整改。【通讯员:厅耕地保护监督处
2021年3月26日
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深圳国土空间规划新探索!划定758个规划标准单元

规划标准单元(以下简称“标准单元”)是深圳市国土空间规划体系的重要基础工具,既是国土空间规划的基础空间单元,也是规划编制的技术单元、规划传导的管控单元,还是与社会管理信息衔接的空间信息载体。以建立国土空间规划体系为契机,划定全市标准单元,是提升规划传导实施能力和推动城市治理能力现代化的重要举措。▲
2021年3月24日
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省自然资源厅部署全省测绘资质单位监督检查工作

为持续深入贯彻落实中央国务院、省委省政府关于质量提升行动的精神,深化“放管服”改革和“双随机一公开”监督检查要求,强化测绘事中事后监管,助力广东高质量发展,近日,省自然资源厅印发《广东省自然资源厅关于开展2021年度测绘质量监督管理“双随机一公开”检查工作的通知》(以下简称《通知》),部署全省测绘资质单位监督检查工作。01严格按法定程序开展测绘质量监督检查认真落实《广东省行政检查办法》和省自然资源厅“双随机一公开”监督检查工作细则,将测绘质量监督检查工作纳入本年度行政检查计划并制定工作方案,从抽取确定检查对象、抽取确定检查人员、开展现场检查、总结报送归档和结果公开等程序,规范行政检查行为。02全面执行综合查一次制度为充分减少对市场主体的影响,避免行政执法主体对检查对象重复检查,全面执行测绘“综合查一次”制度。《通知》明确省级检查对象为随机抽查的我省甲级测绘资质单位35家;市级检查对象为甲级以下测绘资质单位为主,不与国家和省级检查对象重复,重点加强对外省来粤测绘资质单位的测绘质量监督管理。进一步压实属地责任,不断深化测绘“放管服”改革
2021年3月22日
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省自然资源厅召开农村乱占耕地建房问题整治调研座谈会

3月17日下午,广东省自然资源厅邀请广州、河源、云浮等3个地市和5个县(市、区)自然资源主管部门的负责同志进行座谈,共同探讨农村乱占耕地建房存量问题分类处置的有关意见和建议。省自然资源厅一级巡视员张英奇出席会议并讲话。会议指出,农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作要不折不扣贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述和重要批示精神,紧紧围绕耕地保护责任、落实耕地“占补平衡”、守住耕地保护红线和保障农村村民合理建房需求的目标。在细致、系统分析本地摸排数据的基础上,制定科学、合理、有针对性的分类处置政策,做到耕地保护目标得到落实、村民合理建房用地得到保障、处置方式公平合理的要求。会上,参会人员结合本地实际,就住宅类、公共管理服务类、产业类农村乱占耕地建房存量问题处置和保障农村村民合理建房需求等方面提出了具体意见和建议。接下来,省自然资源厅将继续按照国家和省委、省政府的工作部署,全面深入调研我省农村乱占耕地建房存量问题情况,探索研究科学可行的分类处置办法,确保下一阶段整治工作有力有序有效开展。【通讯员:执法监督处
2021年3月19日
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来了!广东国土空间规划“一张图”实施监督信息系统正式上线!

背景介绍“以推进‘智慧自然资源’建设为重点,带动基础支撑能力和服务效能实现显著提升,坚定不移保障服务深化营商环境改革。”在2021年全省自然资源工作电视电话会议上,“智慧自然资源”建设工作被列为2021年广东自然资源十一项重点工作之一。加快建设“智慧自然资源”,就要逐步实现自然资源“一网统管”“一网通办”。按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》等文件的要求,根据我省《广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》《广东省国土空间规划“一张图”建设工作方案》的工作安排,我省作为国土空间规划“一张图”实施监督系统建设(以下简称系统)的5个试点省份之一,率先在全国开展了系统建设工作。目前广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统正式上线!该系统启用之后将为全省四级三类国土空间规划编制和监督实施提供坚实基础!全省统一谋划
2021年2月23日
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广东省自然资源厅关于港澳籍注册城市规划专业人士在广东省执业备案有关事项的通知

广东省自然资源厅关于港澳籍注册城市规划专业人士在广东省执业备案有关事项的通知各地级以上市自然资源主管部门,广东省国土空间规划协会:为贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)和《广东省人民政府关于印发支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施分工方案的通知》(粤府函〔2019〕36号)、《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发〈广东省推进实施创造型引领型改革行动方案(2019-2020年)〉的通知》(粤改委发〔2019〕5号)的有关要求,经自然资源部同意,现就港澳籍城市规划专业人士在广东省内执业备案的有关事项通知如下:一、人员适用范围执业备案对象为取得香港注册专业规划师、澳门城市规划师资格的港澳籍专业人士。二、执业范围战略规划、概念规划、城市研究和设计等非法定规划。三、备案条件在粤进行注册城市规划师执业备案的港澳籍专业人士应具备以下条件:(一)具有港澳居民身份;(二)遵守中华人民共和国宪法和特区基本法,具有良好的职业道德,无违法犯罪记录;(三)取得香港规划师注册管理局颁发的香港注册专业规划师或澳门土地工务运输局颁发的澳门城市规划师资格的注册证书,且证书处于有效期内;(四)服务于广东省国土空间规划编制机构。四、备案程序(一)备案申请。符合执业备案条件的港澳籍城市规划专业人士,由本人向广东省自然资源厅提出备案申请,填写备案申请表,提交备案所需材料,如有效身份证件、港澳执业注册证明或资格证书等,并提供中文翻译文本。(二)备案受理。广东省自然资源厅设立受理窗口,对港澳籍城市规划专业人士申请执业备案材料进行受理审查。对材料齐全的予以受理;材料不齐全的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期未补正的,视为放弃申请。(三)公示公告。广东省自然资源厅受理材料,完成审查后在广东省自然资源厅网站予以公示、公告。五、备案人员管理经备案登记的港澳注册城市规划师,可在广东省内提供规划专业服务,应严格遵守中华人民共和国法律法规和政策规范的规定,遵守保密的有关规定和纪律要求,如在执业备案期间发生违法违规行为或在履约和诚信方面存在不良行为的,则取消备案登记。六、主管部门职责广东省自然资源厅负责港澳籍城市规划专业人士在广东省内执业备案的监督检查工作。附件:港澳籍城市规划专业人士执业备案申请表广东省自然资源厅2021
2021年2月21日
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惠州市高质量国土空间规划成果体系出炉!

作为广东省市级国土空间规划编制试点城市,惠州始终坚持高位统筹、四级联动、深入抓研究、开门编规划,围绕“修路抓项目”目标,全力做好规划保障服务,高质量谋划国土空间开发保护格局,推进规划编制各项工作,初步形成了“1+4+22+1”(1个市级总体规划、4个分区规划、22个专题研究、1个数据库)规划成果体系,试点经验获省自然资源厅肯定。1高站位谋划国土空间规划👉成立以市长为组长的惠州市工作领导小组及相关工作专班,制定并印发国土空间规划编制工作方案和局内分工方案,夯实规划编制的组织和制度保障。👉组建专业技术团队,设立国土空间总体规划作战室,建立国土空间规划专家咨询制度,为科学编制规划保驾护航。
2021年2月19日
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广东省自然资源厅印发《关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见(暂行)》的通知

广东省自然资源厅印发关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见(暂行)的通知粤自然资发〔2021〕3号各地级以上市、县(市、区)人民政府:经省人民政府同意,现将《关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见(暂行)》印发给你们。各地级以上市应根据自身实际,进一步依法制定本市实施细则。各地自然资源主管部门要切实强化控制性详细规划管理职能,执行中遇到的相关问题,可径向省自然资源厅反映。
2021年2月19日
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省厅印发《广东省国土空间规划数据治理指南》(试行)和《广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引》(试行)

广东省自然资源厅关于印发《广东省国土空间规划数据治理指南》(试行)和《广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引》(试行)的通知各地级以上市自然资源主管部门:为切实推进我省国土空间规划编制工作,确保全省各级国土空间规划“一张图”建设及“双评价”工作质量,我厅组织制订了《广东省国土空间规划数据治理指南》(试行)《广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引》(试行)等技术文件,现予印发,请遵照执行。各地自然资源主管部门要深入实践并加强经验总结和工作交流,工作中遇到的问题与好的做法要及时向我厅国土空间规划处反映。考虑到国家国土空间规划部分技术规定尚未正式发布,我厅将结合工作实际和地方实践,适时优化、完善和补充相关技术指导意见。附件:1.广东省国土空间规划数据治理指南(试行)2.广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引(试行)广东省自然资源厅
2020年12月25日
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聚焦改革成效⑨丨测绘地理信息行业崛起“广东军团” ,全国百强占10%

导语唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。作为改革的产物,省自然资源厅自诞生起就自带改革显性基因,用改革的思维面对改革中遇到的问题,用改革的办法解决改革中遇到的困难,不断强化改革、纵深推进改革。在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻,党的十九届五中全会胜利召开。省自然资源厅主要负责人表示,新征程任重道远,新使命催人奋进,要把十九届五中全会精神与总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来,以推进自然资源高效利用示范省建设为主抓手、主平台,系统谋划一批创造型、引领型、集成型改革,确保把总书记的重要讲话、重要指示精神落好落实,在更高起点上续写广东自然资源新篇章。回顾过去,展望未来。在新征程即将启航之际,让我们一起看看挂牌成立两周年以来(相关链接:长篇纪实|
2020年11月26日
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聚焦改革成效⑧丨广东垦造水田保障128个重大项目占补平衡,为省财政筹资超183亿

白云机场三期扩建工程建设“新速度”的背后……👉聚焦改革成效⑤丨广东提前一年实现“到2020建成250个绿色矿山”目标!👉聚焦改革成效⑥
2020年11月24日
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聚焦改革成效⑦| 全省自然资源所有者权益工作有招数、有亮点!

📚导语唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。作为改革的产物,省自然资源厅自诞生起就自带改革显性基因,用改革的思维面对改革中遇到的问题,用改革的办法解决改革中遇到的困难,不断强化改革、纵深推进改革。在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻,党的十九届五中全会胜利召开。省自然资源厅主要负责人表示,新征程任重道远,新使命催人奋进,要把十九届五中全会精神与总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来,以推进自然资源高效利用示范省建设为主抓手、主平台,系统谋划一批创造型、引领型、集成型改革,确保把总书记的重要讲话、重要指示精神落好落实,在更高起点上续写广东自然资源新篇章。回顾过去,展望未来。在新征程即将启航之际,让我们一起看看挂牌成立两周年以来(相关链接:长篇纪实|
2020年11月22日
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聚焦改革成效⑥ | “减证便民”优化营商环境,广东不动产登记有实招

📚导语唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。作为改革的产物,省自然资源厅自诞生起就自带改革显性基因,用改革的思维面对改革中遇到的问题,用改革的办法解决改革中遇到的困难,不断强化改革、纵深推进改革。在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻,党的十九届五中全会胜利召开。省自然资源厅主要负责人表示,新征程任重道远,新使命催人奋进,要把十九届五中全会精神与总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来,以推进自然资源高效利用示范省建设为主抓手、主平台,系统谋划一批创造型、引领型、集成型改革,确保把总书记的重要讲话、重要指示精神落好落实,在更高起点上续写广东自然资源新篇章。回顾过去,展望未来。在新征程即将启航之际,让我们一起看看挂牌成立两周年以来(相关链接:长篇纪实|
2020年11月20日
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聚焦改革成效⑤丨广东提前一年实现“到2020建成250个绿色矿山”目标!

助力“六稳”“六保”,广东为企业节省用地初始成本近800亿👉聚焦改革成效③
2020年10月28日
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聚焦改革成效④ | 白云机场三期扩建工程建设“新速度”的背后……

供图)创新“四应五全”工作模式这样的“新速度”背后有一系列创新举措的支撑。比如,疫情防控期间,省自然资源厅出台了“8+26”条务实管用的举措,全力支持保障我省疫情防控项目建设,做到
2020年10月26日
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长幅画卷| 跨越广东省自然资源厅两周年历程

(将手机旋转90°,观看效果更佳)【整理&制图:宣教中心】-
2020年10月25日
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长篇纪实| 广东省自然资源厅挂牌成立两周年回顾

2018年10月25日广东省自然资源厅正式挂牌!时光飞逝,时至今日挂牌已满两周年。这两年里,广东自然资源这艘航船勇于改革谋新篇,乘风破浪开新局!坚决落实好“两个维护”十项制度机制,切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉01抓好“大学习”,坚决落实第一议题制度和专题培训制度坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为厅党组会议第一议题和厅党组理论学习中心组学习常设议题,今年以来已召开37次党组会、5次党组扩大会、3次党组理论中心组学习会,学习第一议题近100个。📜
2020年10月25日
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聚焦改革成效③ | 广东海洋生产总值突破2万亿、连续25年稳居全国首位!

【资料来源:厅海经处;供图:深圳局、珠海局】往期链接👉聚焦改革成效①|省厅“双百行动”重大项目用地审批时间压缩
2020年10月22日
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广东三市不动产登记业务“跨城通办”,实现少填、少报、少跑!

为进一步提升不动产登记服务粤港澳大湾区发展的能力,优化营商环境、增强群众获得感,近日,广东省自然资源厅印发了《广州、深圳和珠海三市开展不动产登记“跨城通办”工作实施方案》,探索在广州、深圳和珠海三市开展不动产登记业务“跨城通办”。《实施方案》要求三市在2020年11月30日前完成“跨城通办”的前期准备工作,12月底前实现国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、变更登记、注销登记业务“跨城通办”。《实施方案》明确,“跨城通办”运用“互联网+不动产登记”模式,申请人可通过异地(申请人所在地)大厅和网上申请两种方式申请办理不动产登记业务。🔶
2020年10月9日
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广东省人民政府办公厅印发《关于综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案》的通知

广东省人民政府办公厅印发《关于综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案》的通知粤府办〔2020〕22号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《关于综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向省自然资源厅反映。广东省人民政府办公厅2020年8月31日关于综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护系列重要论述精神,有效解决我省违法违规占用耕地和历史遗留问题,严守耕地保护红线,推动我省土地管理工作健康发展,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,牢固树立新发展理念,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,聚焦违法违规占用耕地屡禁不止、程序性违法用地比例较大、耕地占补平衡落实难、土地利用重增量轻存量等问题,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,完善耕地保护体制机制,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,为保障国家粮食安全、促进我省高质量发展构筑坚实的资源基础。(二)工作目标。坚持开源节流、疏堵结合、奖惩并举、标本兼治,通过综合施策,全面遏制违法违规占用耕地势头,实现违法违规占用耕地面积逐年下降,确保完成国家下达的耕地保护任务,稳妥解决有关历史遗留问题,建立健全长效机制,推动我省土地管理工作健康发展。二、重点任务(一)牢固树立新发展理念,切实强化耕地保护意识。1.增强节约集约用地责任感,树立严守耕地红线的大局观。各级党委、政府要充分认识耕地保护的极端重要性,进一步增强工作责任感和紧迫感,坚持节约优先、保护优先,自觉把耕地保护工作摆到重要位置来抓,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制。组织举办市县级领导干部自然资源管理专题培训班,提高领导干部依法依规、科学规范管理自然资源的意识和能力。创新耕地保护宣传方式和手段,大力宣传实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度工作成效。结合“全国土地日”“世界地球日”等主题日,探索开展创意新、主题好、形式活、影响大的耕地保护主题宣传活动,努力营造全民保护耕地的良好氛围。(二)强化国土空间规划管控和用途管制,严格控制新增建设占用耕地。2.强化国土空间规划管控。在国土空间规划中科学布局生态、农业、城镇空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹谋划重大项目空间布局,推动项目建设少占或不占耕地特别是永久基本农田。按照“多规合一”实用性的要求,开展村庄规划优化提升试点工作,统筹安排乡村建设用地布局,2020年至少完成50个试点村庄规划优化提升。3.严格保护永久基本农田。按照一定比例将达到质量要求的耕地依法划入永久基本农田,实行特殊保护,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。强化国土空间用途管制,除国家规定的重大建设项目外,其他建设项目一律不得占用永久基本农田,按规定占用永久基本农田的,要严格按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划。4.规范设施农业用地管理。制定出台关于加强和改进设施农业用地管理的实施意见,合理界定设施农业用地范围和用地规模,坚决防止以发展设施农业为名擅自将耕地等农用地改为非农建设用途、违法违规占地建房。对符合规定条件的设施农业用地,进一步简化备案程序,提高用地取得及备案效率。(三)盘活利用存量土地,有效减少新增建设占用耕地。5.实施珠三角村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动。以“工改工”为主攻方向,建立健全促进村镇工业集聚区升级改造的体制机制,出台三年行动方案等配套政策文件,系统协同高效推进集聚区土地盘整、产业再造、环境整治、安全管理等工作。至2022年底,珠三角地区实施改造面积达到3.6万亩以上。6.盘活利用存量工业用地。按照自然资源部关于推进粤港澳大湾区建设的部署,制订推进存量工业用地盘活利用试点工作方案,围绕降低“工改工”改造成本、建立规划保障机制、支持实施连片改造等方面进一步完善配套政策,明确重点工作任务,充分调动各方积极性,实事求是分类盘活,促进珠三角地区存量工业用地改造,实现从存量拓空间、从集约增效益。适时总结推广粤港澳大湾区的先进经验做法,纵深推进粤东西北地区存量工业用地盘活利用。7.加快处置批而未供和闲置土地。严格落实建设用地“增存挂钩”机制,大力推进批而未供、闲置土地处置,建立闲置土地处置台账,逐宗核实土地闲置原因,逐宗制定处置方案,实行挂账销号,确保完成国家下达的工作任务。(四)深入推进“放管服”改革,减少程序性违法用地。8.深化用地审批制度改革。完善承接国家授权和委托用地审批权配套政策措施,加强用地审查审核队伍建设,优化用地审批系统,适时开展省管权限用地审批职权委托实施评估,进一步提升用地审批效率。推动构建“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”的资源保障机制,探索实施用地用林用海一体化审批,深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”。积极争取自然资源部支持,推进重大线性建设项目、省级立项的重大基础设施建设项目中控制工期的单体工程、因工期紧或受季节影响急需动工建设的其他工程建设用地审批改革。加快制定公布全省征收农用地区片综合地价,保障被征地农民土地财产权益。(五)全面落实“严起来”要求,从严遏制违法违规占用土地特别是占用耕地行为。9.坚决查处违法占用耕地行为。积极稳妥有力有序有效推进农村乱占耕地建房问题整治工作,对增量问题采取“零容忍”的态度,对存量问题抓紧摸清情况、查清底数,科学制定方案,从实际出发,分步整治、分类处置。开展“全链条”严起来遏制违法用地专项行动,严厉打击违法违规占用土地特别是占用耕地、占用永久基本农田行为,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。建立健全“增违挂钩”制度,对违法用地特别是违法占用耕地问题严重的地区,严格按照原监察部、人力资源社会保障部、原国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部令第15号)规定,对有关责任人员进行约谈问责,并根据上一年度内违法用地情况,按一定比例冻结年度土地利用计划指标。10.完善土地执法监管共同责任制。建立完善土地行政执法机关与公安、司法行政、财政、审判、检察机关之间的高效协作机制,规范涉土地案件处理程序,健全“裁执分离”中裁定、执行工作的衔接和问责程序,强化行政执法监督和检察监督作用。探索将违法违规占用土地特别是占用耕地行为列为失信行为,将严重违法犯罪失信行为责任人列为联合惩戒对象,推动相关部门依法依规采取联合惩戒措施。加强农村宅基地管理,督促指导乡镇人民政府(街道办事处)严格规范行使农村村民非法占用土地建住宅的行政执法权。充分发挥农村基层组织的主体作用,探索对农村集体土地实行网格化管理。对各级党委、政府及其部门不作为、乱作为等情况,按有关规定严肃追责问责。(六)大力挖掘耕地后备资源,破解耕地占补平衡难题。11.全力推进垦造水田。加快垦造水田工作进度,2020年年底前保质保量完成30万亩垦造水田任务。建立健全垦造水田项目后期管护机制,对全省已验收的垦造水田项目持续跟踪管护、提升地力、落实种植。统筹做好垦造水田项目后期管护资金保障,省财政按规定对垦造水田项目等补充耕地项目落实后期管护给予适当补助。探索省级指导、市县主导、水田指标省市按一定比例分成的新模式,各地根据耕地占补平衡和现代农业发展需要并结合水利灌溉工程布局,制定年度垦造计划,集中连片垦造水田。12.积极拓宽补充耕地来源。开展全域土地综合整治试点,统筹土地开发整理复垦、低效建设用地和农用地整治,调整优化永久基本农田布局,增加耕地面积,促进耕地保护和土地节约集约利用。开展全省补充耕地后备资源潜力调查,将适宜开垦为水田或高质量等别耕地的地块优先纳入开发补充耕地及耕地提质改造范围。将“十二五”以来实施的高标准农田建设项目范围内适宜垦造为水田的地块纳入垦造水田范围,拓宽补充耕地新路径。13.加强和改进耕地占补平衡管理。坚持以市场化方式显化耕地特别是水田的资源价值,适当提高耕地占用成本,引导各类建设项目不占或少占优质耕地资源。研究完善省级统筹、集中垦造、跨省购买等多种模式下的利益分配及交易管理制度机制,实行差别化的耕地占补平衡管理方式,多途径落实耕地占补平衡。14.统筹推进高标准农田建设与新增耕地核定。结合全省耕地占补平衡需求,继续开展高标准农田建设,到2020年年底建成高标准农田2556万亩。统筹推进高标准农田建设与垦造水田等补充耕地项目新增耕地核定工作,形成的补充耕地指标在满足本区域耕地占补平衡需求的前提下,可用于跨区域耕地占补平衡调剂。(七)尊重历史实事求是,妥善解决有关历史遗留问题。15.统筹解决复垦区挂账问题。利用当前编制国土空间规划的契机,结合第三次全国国土调查成果,对复垦区中现状为建设用地的原则上全部落实建设用地规模,并将落实情况作为市县级国土空间规划的审批要点,推动解决复垦区问题。积极争取国家支持,增加我省建设用地总规模,帮助解决复垦区建设用地规模挂账问题。16.推进解决补充耕地不实问题。统筹组织补充耕地核查工作,针对核查发现的问题,制定整改方案,因地制宜、分门别类明确整改措施,确保补充耕地指标真实可靠。扎实推进全省不实补充耕地整改工作,落实整改资金,强化后期种植管护,通过落实整改、土地综合整治、跨县域统筹调剂、申请跨省域国家统筹补充耕地等方式,多措并举偿还我省补充耕地指标欠账。17.加快解决农村不动产产权不清问题。统一开展全域农村不动产权籍调查,以“总登记”方式,对全省集体土地范围内符合登记发证条件的宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权进行统一确权登记,确保2020年年底前基本完成全省“房地一体”农村不动产登记发证工作任务。(八)健全耕地保护长效机制,充分调动各方保护耕地积极性。18.加强耕地保护法治体系建设。健全完善耕地保护相关法规规章,推动修订《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《广东省基本农田保护区管理条例》《广东省非农业建设补充耕地管理办法》等地方性法规和政府规章。19.加强耕地保护动态监管。充分运用信息化技术手段,强化耕地保护监督职能,建立健全耕地保护动态监管机制,全面掌握耕地特别是永久基本农田持续变化情况,并重点对全省垦造水田、补充耕地项目后期管护情况进行专题监测,为管理决策及政策完善提供参考。20.强化耕地保护责任目标考核。严格按照《广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标考核办法》及考核评分细则规定,组织对各地级以上市人民政府进行考核。市县人民政府要根据省的考核办法,制定、修订下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法,与下一级人民政府签订年度耕地保护目标责任书,组织开展考核,并根据考核结果和工作成效予以奖励或惩戒,压实各级人民政府耕地保护主体责任。21.完善耕地保护经济激励机制。根据国家下达的2035年耕地保护任务,结合我省实际合理分解下达各地级以上市耕地保有量和永久基本农田保护任务,探索实施“义务必尽、任务可调、代保有偿、长期坚持”的耕地易地有偿代保模式,进一步完善我省耕地保护经济激励制度。三、工作要求各地、各有关部门要充分认识加强耕地保护工作的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作措施,确保各项任务落到实处。省土地管理改革协调领导小组负责统筹协调解决方案实施过程中的重大政策问题,定期对工作开展情况进行检查指导,具体由省自然资源厅组织。各级党委、政府要切实担负起加强耕地保护的主体责任,政府主要负责人是第一责任人,要组织相关部门按照职责分工履职尽责,充分调动农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体保护耕地的积极性,形成保护耕地合力。附件:重点任务分工表(点击“阅读原文”查看附件)-
2020年9月17日
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广东部署开展农村占用耕地建房摸排工作

9月14日,省自然资源厅印发《广东省农村占用耕地建房摸排工作方案》(以下简称《方案》),提出全面摸清2013年以来广东农村占用耕地建房底数,为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理建房需求。📚根据国家要求,此次工作主要任务是摸清占用耕地建房及用地情况。摸排对象主要为2013年以来全省范围内各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。《方案》明确,“占用耕地”是指第二次全国土地调查(下称“二调”)成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地,以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。但是,已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋,已合法审批的宅基地上建设的房屋,已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)且未扩建违法占用耕地的房屋,已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋,符合《自然资源部
2020年9月14日
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新政| 省厅印发《关于推进征收农村集体土地留用地高效开发利用的通知》

本通知自2020年10月1日起施行,有效期3年。地级以上市人民政府可结合实际制定实施细则。广东省自然资源厅2020年8月12日-
2020年8月21日
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省自然资源厅关于印发《广东省自然资源厅省管用海项目审查审批工作规范》的通知

属地受理、逐级审查的项目,海域使用申请人向地级以上市自然资源主管部门提交用海预审申请;省级直接受理的项目,海域使用申请人向省级自然资源主管部门提交用海预审申请(申请材料一式两份,并附电子版光盘):
2020年8月17日
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图解|省厅印发的《关于2020年土地利用计划管理的通知》划了哪些重点?

8月7日,经省政府同意,省自然资源厅印发了《广东省自然资源厅关于2020年土地利用计划管理的通知》(粤自然资函〔2020〕592号),明确了我省2020年土地利用计划日常管理工作相关措施。📜《通知》的制定背景为优化土地资源配置,提升土地资源保障能力和节约集约用地水平,切实保障真实有效投资项目用地,根据《自然资源部关于2020年土地利用计划管理的通知》(自然资发〔2020〕91号)要求,结合我省工作实际,省自然资源厅组织印发了《广东省自然资源厅关于2020年土地利用计划管理的通知》(粤自然资函〔2020〕592号)。📜《通知》的主要内容《通知》全文共分为三部分,从计划指标保障方式、计划指标安排使用、相关工作要求等3个方面,就我省2020年土地利用计划管理工作作出具体部署。📜《通知》的特点👉
2020年8月10日
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9月1日起,港澳银行在大湾区内地九市办理不动产抵押登记有重大利好政策啦!

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神,全面深化自然资源领域改革探索,进一步提升自然资源要素市场化配置程度和效率,激发市场活力和创造力,继续深化放管服改革,助力粤港澳大湾区建设,8月4日,在自然资源部的支持下,广东省自然资源厅印发了《广东省自然资源厅关于明确港澳银行在大湾区内地九市办理不动产抵押登记有关事项的通知》,旨在解决港澳银行在大湾区内地九市办理不动产抵押登记的身份证明材料限制问题。按照原有的规定,港澳银行在境内办理不动产抵押登记时,其作为境外法人须提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明作为身份证明材料。也就是说,港澳银行必须在境内设立分支机构或代表机构,才能在境内申办不动产抵押登记。该通知出台后,自2020年9月1日起,港澳银行在粤港澳大湾区内广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市所辖的不动产登记机构申请办理不动产抵押登记时,不再受原有规定的限制,港澳银行凭经公证、转递的设立文件或注册证明作为身份证明材料,便可在粤港澳大湾区内九市办理不动产抵押登记,无需提交境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明以及《金融许可证》。同时,同一港澳银行在同一不动产登记机构再次办理不动产抵押登记时,不再重复提交上述材料。政策前后对比此项改革举措是国家给予支持粤港澳大湾区建设发展的一项重要便民利民措施,为港澳居民在大湾区内地城市通过港澳银行按揭购房、大湾区内企业通过港澳银行开展跨境抵押融资等带来极大便利,彻底消除了港澳银行办理抵押登记必须在内地开设分支机构或代表机构的门槛,有利于促进粤港澳大湾区融合发展。此外,为确保此项改革顺利实施,广东省自然资源厅出台了相应配套措施,要求粤港澳大湾区内地九市不动产登记机构必须严格贯彻执行本通知规定,简化港澳银行办理抵押登记所需的身份证明材料,更新相关办事指南和收件材料清单,并在不动产登记大厅、门户网站等多种渠道进行公开发布。要求各相关地区认真组织开展学习,及时将本通知要求传达至各登记大厅负责办理不动产登记业务的工作人员,确保改革举措真正落地、落实。下一步,广东省自然资源厅将加大力度,继续推动不动产登记改革创新,为广大群众和企业带来更多快捷、高效的服务。【通讯员:厅自然资源确权登记处
2020年8月5日
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制度创新+政策优恵,自然资源部九条措施助力“双区”建设!

近日,自然资源部印发《关于支持粤港澳大湾区和深圳市深化自然资源领域改革探索意见的函》,在国土空间规划、空间用途管制、土地利用、耕地占补平衡、全民所有自然资源资产有关试点、不动产登记、土地只征不转以及深圳深化自然资源领域改革探索等九个方面提出具体意见,支持广东进一步提升自然资源要素市场化配置程度和效率,激发市场活力和创造力,推动自然资源领城治理体系和治理能力现代化,助力大湾区和深圳先行示范区建设。✍在国土空间规划编制阶段,支持广东和大湾区统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线,合理优化耕地、林地、建设用地等各类用地规模、布局和时序;在国土空间规划实施阶段,支持广东在取得相关法律授权的前提下,按照国家规定的条件,适时对大湾区国土空间规划进行修改和审批,优化调整大湾区耕地、永久基本农田、林地、建设用地等布局和时序。✍鼓励支持广东开展各类试点。一是支持深化自然生态空间用途管制试点,优化整合各类审批事项。二是鼓励总结海珠湿地公园经验,探索通过“只征不转”等扩大生态空间的实现路径。选择一个县级行政区为试点,探索以县域为单元开展全域土地综合整治。三是支持开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。四是支持探索二三产业混合用地政策和管理机制。探索利用存量建设用地开发建设住宅的市场化机制。支持解决工业用地保障难问题,依据国土“三调”,依规合理认定现状工业用地,实事求是、分类盘活利用存量工业用地,完善规划调整、土地供应、收益分配机制,形成存量工业用地盘活利用专项方案并开展试点。研究探索处理历史遗留违法用地问题的办法。✍建设用地方面,支持广东探索建立省域内的建设用地交易机制。创新耕地占补平衡制度,探索建立全国性的补充耕地指标跨区域交易机制。支持探索建设用地使用权地上、地表和地下分层设立、分层供应政策,探索海域立体分层设权。✍不动产登记方面也释放了不少红利。自然资源部同意广东探索允许港澳法人凭经公证、转递的境外法人身份证明材料办理不动产登记。探索允许港澳银行凭经公证、转递的设立文件或注册证明在大湾区办理抵押登记,无需提交境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明,以及《金融许可证》;再次办理抵押登记时,同一港澳银行不再重复提交上述材料。✍为充分发挥深圳“双区叠加”优势
2020年8月2日
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如何巩固南粤古驿道保护修复成果?省厅印发工作指引

为全面落实省委、省政府的工作部署进一步巩固南粤古驿道保护修复成果推进古驿道管理可持续性运营实现古驿道的“高品质体验、高效能利用”近日,省自然资源厅出台《南粤古驿道维护管养工作指引》一起来看看有哪些具体内容广东省自然资源厅关于印发《南粤古驿道维护管养工作指引》的通知各地级以上市自然资源主管部门:现将《南粤古驿道维护管养工作指引》印发给你们,请遵照执行,并指导各有关县(市、区)南粤古驿道保护利用主管部门结合当地实际情况,落实好南粤古驿道的维护管养工作。广东省自然资源厅2020年7月21日南粤古驿道维护管养工作指引第一部分:总则为全面落实省委、省政府的工作部署,进一步巩固南粤古驿道保护修复成果,推进古驿道管理可持续性运营,实现古驿道的“高品质体验、高效能利用”,根据《广东省南粤古驿道线路保护与利用总体规划》《广东省南粤古驿道保护与修复指引(2018年修编)》等相关要求,结合我省实际情况,制定本指引。一、基本概念古驿道维护管养范围包括:古驿道本体、古驿道连接线、古驿道相关遗存、标识系统、驿站(一、二级)、驿亭、休息点、公共厕所、垃圾收集设施、绿化景观等的日常巡查、清洁与维护,以及新发现的古驿道遗存点、生态修复点与地质灾害隐患的巡查上报等。(一)古驿道本体。是指历史上广东沟通中原等其他地区,进行文化交流和商贸活动的主要路径遗存。(二)古驿道连接线。是指古驿道本体与周边各类资源要素、城镇村等相联系的路径,主要是绿道及其他步行道。(三)古驿道相关遗存。是指南粤古驿道沿途的关隘、门楼、驿站、驿亭、桥涵码头、指路石、碑刻、标语等相关历史文化遗存。(四)标识系统。是指由文字、图形、色彩、符号等基础视觉元素组成,包括自力式、悬挂式和依附式等形式,对南粤古驿道进行解说、交通到达指引、传播沿线历史文化及生态状况等信息的标志、标牌体系,包括识别标识、空间标识、方向标识、解说标识、管理标识等。(五)驿站。是指供古驿道使用者途中休憩、交通换乘的场所。根据驿站的规模和服务范围分为一级驿站和二级驿站两个层次,其中一级驿站主要承担古驿道管理、综合服务、交通换乘等方面功能,二级驿站主要承担售卖、休憩和交通换乘等方面功能。(六)驿亭。是指古驿道沿途设置专供古驿道使用者临时休息的开放式构筑物。(七)绿化景观。是指古驿道沿线两侧的自然植被环境,具有观赏及改善环境功能的自然空间。(八)地质灾害。是指古驿道沿线因自然因素或者人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。(九)生态修复点。是指受自然或人为因素引发原有生态环境和生态系统破坏,需要按照自然规律,以生物修复为基础,结合各种物理修复、化学修复以及工程技术,辅助以人工措施,通过优化组合,对生态环境和生态系统进行部分修复或恢复,并使其回到可以提供自然服务的状态的修复点。二、工作原则(一)坚持属地管理。南粤古驿道维护管养工作实行属地管理,各县(市、区)政府为辖区内古驿道维护管养工作责任主体,具体任务宜落实到镇(乡)。(二)专业组织承担。各县(市、区)政府应根据当地实际,明确某一部门或古驿道所在乡镇政府作为维护管养工作责任单位,鼓励政府采购服务委托社会组织承担古驿道维护管养工作。(三)鼓励公众参与。鼓励社会公众通过捐赠(含各种公益植树)、认管和认养等方式,参与南粤古驿道维护管养工作。三、巡查要求(一)巡查人员。巡查员需经过古驿道维护管养工作培训,具备相关基础知识,完成每次巡查的记录及拍照工作。(二)巡查范围。巡查范围为管辖区内古驿道全线。(三)巡查物资。签字笔和具有拍照、定位功能的手机等。建议使用“两步路户外助手”等APP作为巡查定位软件,鼓励利用无人机巡查、视频监控等智能科技手段开展巡查工作。四、适用范围本指引适用于本省行政区域内已修复南粤古驿道的维护管养。第二部分:维护管养工作指引一、路面巡查及维护管养(一)巡查1.巡查频次。古驿道路面每月至少进行一次巡查。重大节假日、大型公众活动举办前,以及遭遇恶劣天气后,应组织专项巡查。2.巡查内容。观察路面是否平整整洁,有无积水现象,路拱是否适度良好,步行是否顺适,是否出现变形、龟裂、松动等影响交通安全的新隐患点;观察路肩是否整洁无杂物堆积,边坡是否整齐稳定,排水设施是否齐全通畅,构筑物是否发生明显位移变形等,路基是否稳定无变形无下沉;观察桥面铺装有无损坏、桥涵构造物是否完好,桥梁栏杆、桥头示警桩、标志等是否齐全完好;观察沿路栏杆是否有损坏等情况。3.问题处置。如发现路面、路基、桥涵、栏杆等出现损坏,应记录破损具体位置及受损情况,及时向维护管养工作责任单位报告。如发现有影响古驿道通行的情况应及时清除,对于严重影响安全的问题,应及时围闭,设置警示标识。(二)日常清洁路面日常清洁包括古驿道本体及连接线;路面及周边环境保持清洁、美观、完好无损,路面无果皮、纸屑、塑料制品、烟蒂、石砾砖块泥沙、干枯枝叶等垃圾杂物堆积;无污水、无污迹、无粪便暴露,无鼠洞和蚊蝇滋生地;本体及连接线每两周须进行清扫保洁一次,大型节假日或公众活动期间应根据情况增加清扫次数,路面清扫作业应在游人较少时段进行;古驿道两侧0.5米范围内的杂草须及时清除,道路两侧5米范围内树枝要及时修剪并清理清运,避免堆积在路边。道路两侧的草丛中、悬崖处不得有垃圾杂物;清扫保洁的垃圾随扫随清,不得往沟渠扫垃圾,往山体、绿地倒垃圾;古驿道沿线湖面、河道等水面要及时清理漂浮物,保持水面清洁。(三)日常维护每次开展古驿道路面巡查后,对路面、路基、桥涵、栏杆等出现损坏问题的,应根据保护修复指引的建设施工要求组织及时的修补,确保古驿道路面平整、坚实、美观、耐用;古驿道路面沿线设施维护时,应在明显处设置温馨告示,并做好安全维护,路面维护工作应尽量在5天内完成。二、配套服务设施巡查及维护管养(一)巡查1.巡查频次。古驿道配套服务设施应每月至少进行一次巡查。重大节假日、大型公众活动举办前,以及遭遇恶劣天气后,应组织专项巡查。2.巡查内容。分别对标识系统、驿站、驿亭、休息点、公共厕所及垃圾收集设施展开巡查。(1)标识系统巡查。巡查标识牌标识信息是否清晰、整洁,标识牌是否安全牢固,有无出现断裂、歪斜、倾覆等安全隐患,有无出现破损、污迹、腐蚀和严重褪色等现象,核对标识牌位置是否准确,检查标识牌数量有无缺漏。(2)驿站、驿亭及休息点巡查。巡查驿站、驿亭建筑(构筑物)立面是否有明显污渍、乱张贴、乱涂写、脱漆等外观问题,建筑(构筑物)主体有无裂痕,墙体是否变形,地基是否稳定无下沉,建筑构件(屋面、墙体、柱子、基础等)是否坚固有无脱落,建筑(构筑物)内部地面是否洁净,内墙面、天花板、门窗等内部设施是否无积灰、无污迹、无蜘蛛网,休息座椅、水电设施使用是否正常,有无损坏等问题;巡查休息点周边环境是否有安全隐患,是否有垃圾堆积,休息点座椅是否整洁无破损,休息座椅数量有无缺漏。(3)公共厕所及垃圾收集设施巡查。巡查公共厕所立面是否有明显污渍、乱张贴、乱涂写、脱漆等外观问题,公共厕所内部通风是否良好,有无明显臭味,地面有无积水,内墙面、天花板、门窗、隔离板、冲厕设备、插销、水龙头、镜子有无损坏,是否无蜘蛛网、无积灰、无污垢、无淤塞、无蚊蝇滋生,照明、供水、排污设施使用是否正常,有无损坏等软件问题;巡查垃圾收集设施外观是否洁净无污垢、分类标识是否正确清晰,内部是否无积水、垃圾不满溢,垃圾收集设施主体是否无破损、倾斜、歪倒现象,垃圾收集设施周围墙面、地面是否干净、是否异味明显,垃圾收集设施是否摆放整齐,核查垃圾收集设施位置及数量是否准确。3.问题处置。如发现标识系统、驿站、驿亭、休息点、公共厕所及垃圾收集设施等出现上述问题,应记录问题具体位置及问题概况,及时向维护管养工作责任单位报告。(二)日常清洁日常清洁包含标识系统、驿站、驿亭、休息点、公共厕所及垃圾收集设施等配套服务设施。1.标识系统清洁。标识牌需要保持日常清洁美观,标识内容清晰可读,对古驿道沿线标识标牌进行擦洗,擦洗后见本色,底座无积尘、牌面无污渍。标识牌周边环境保持干净无垃圾杂物堆积,标识牌每季度清洗擦拭一次,祛除污垢,每月清扫转运周边垃圾一次。大型节假日、公众活动前应根据情况增加清扫次数。2.驿站、驿亭及休息点清洁。驿站、驿亭建筑(构筑物)应整体清洁美观,外墙为玻璃幕墙或金属板类材质的,每年应至少清洗四次;外墙为面砖、石材、涂料等其他材质的,每年应至少清洗一次。驿站、驿亭建筑(构筑物)室内应经常清洁,每周清洗一次,保持内部地面干净无积水,日常擦拭服务设备、清洁墙体墙角,确保无积灰,无污迹,无蜘蛛网;休息点应做好场地清扫及休息座椅清洁工作,至少每月两次,驿站、驿亭及休息点需定期做好卫生消杀及垃圾清理转运工作,大型节假日、公众活动前应根据情况增加清扫次数。3.公共厕所及垃圾收集设施清洁(1)公共厕所有专人保洁,至少每周两次,保洁质量达到“六无、六净”。六无:蹲坑、座盆、小便池裙、小便池台、地面要求无粪迹、尿碱、污物、尘土及无乱写、乱画、乱堆杂物。六净:厕牌、墙壁(墙裙)、隔板、窗台、门窗、灯具干净,无灰尘和污垢。(2)设置专门卫生设备丢放使用过的卫生纸等遗弃用品并及时清除,不能堆积在垃圾桶内。(3)根据公厕实际使用情况定期安排粪池清渣工作,保证公厕粪污水按规定排放、不造成溢流,粪便清除、收集、运输作业必须规范,不造成滴漏、遗撒等。(4)公厕内外不能乱堆杂物,保洁工具应按规定放置。(5)定时喷洒灭蚊、蝇药,按季节投放鼠药,定时喷洒消毒除臭环保药剂,做到厕内无臭、无异味。(6)垃圾收集设施应放置垃圾袋,实行分类袋装收集,垃圾应及时、定点收集,至少每周两次,清掏不得外溢和散落,如有桶盖必须复位。(7)定时清洗垃圾收集设施箱体,保持清洁美观,周边场所也需保持干净整洁、无垃圾、污水积存、无蝇蛆。(8)垃圾禁止焚烧,应做到当天清运,不过夜,鼓励垃圾回收利用,垃圾收集运输密闭化(不遗洒、不滴漏),定时定点收运;对垃圾进行逐级运输,利用现有乡村或社区的垃圾收集点对古驿道沿线的垃圾进行收集运输,最终送往县、区垃圾中心进行处理;大型节假日、公众活动期间,公共厕所保洁及垃圾收集转运应根据实际情况相应增加次数,垃圾尽量随满随清。(三)日常维护日常维护包含标识系统、驿站、驿亭、休息点、公共厕所及垃圾收集设施等配套服务设施。1.标识牌日常维护(1)古驿道沿线标识牌保持美观,每两年至少翻新1次;对出现断裂、歪斜、倾覆、开裂、松动等安全隐患,或者出现位移、破损、污迹、腐蚀、变形和严重褪色的,须及时维修、更换,保证标识牌的正常功能,标识牌维护或更换工作要求在7天内完成。(2)相关环境变化后,需要增补标识牌或更新标识牌内容的,应按照《南粤古驿道标识系统设计指引》《南粤古驿道标识系统规划建设技术规范》的要求开展。2.驿站、驿亭及休息点日常维护(1)驿站、驿亭建筑(构筑物)如发生建筑构件(屋面、墙体、柱子、基础等)松动或脱落、地基下沉、墙体变形或其它危及游人安全的状况时,应局部围闭,设置提示标识,并由专业技术人员按规范及时修复。(2)驿站、驿亭建筑(构筑物)的金属装饰构件应及时保养,每年油漆粉刷1次;木质装饰构件应做好防腐和防白蚁等措施。破损构件应及时维修,粉刷和维修时应注意保持设施的原貌和风格,维护工作应在7天内完成。(3)驿站、驿亭的水电设施应由专业技术人员检查维护,保证照明、供水、排污设施完好、整洁、运行正常,水电设施维护应在5天内完成。(4)休息点的场地及休息座椅如出现损坏、变形、松动等影响使用的情况,须按原貌进行及时修补,修补工作应在5天内完成。3.公共厕所及垃圾收集设施日常维护(1)公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施等各类硬件设施,如出现破损、缺失等影响游客使用等问题,应停止使用,并及时设立护栏围闭,设置提示标识,由专业技术人员按规范及时修复,维护工作应7天内完成。(2)公共厕所外部、内部墙面、天花板、地面、通风、门窗、隔板、插销、挂衣钩、大小便器、冲水水箱、洗手池、水龙头、镜面等设施,如出现破损等影响外观及使用等问题,应局部围闭,设置提示标识,并尽快修复或更换,维护工作应5天内完成。(3)公共厕所水电设施应由专业技术人员检查维护,保证照明、供水、排污设施完好、整洁、运行正常,水电设施维护应在5天内完成。(4)对出现歪斜、松动、变形等影响使用问题的垃圾收集设施,应及时修缮调整,确保垃圾收集设施结构稳定耐用,修缮调整工作应在3天内完成;因长期受大量垃圾腐蚀,致使垃圾收集设施破旧、脏烂,产生渗漏垃圾污水、垃圾外溢等影响古驿道沿线环境问题的,需要对垃圾收集设施进行更新替换,采购沿线同款(或相似)垃圾收集设施垃圾箱,并于7个工作日内完成更新替换工作。三、古驿道相关遗存维护及发掘巡查(一)巡查1.巡查频次。古驿道相关遗存每月至少进行一次巡查。重大节假日、大型公众活动举办前,以及遭遇恶劣天气后,应组织专项巡查。2.巡查内容。包括巡查已修复遗存及挖掘新遗存两个方面。(1)已修复遗存巡查。巡查已修复的遗存框架结构是否稳定、遗存表面是否完整有无明显破损、周边有无隐藏危险以及遗存表面及周边是否清洁、周边植被景观是否需要更新等。(2)挖掘新遗存。巡查发掘新遗存并做好相应记录工作,包括:①记录发现古驿道遗存详细位置;②记录古驿道遗存的类型,包括古驿道本体、驿站驿亭、古桥古亭、指路碑、修路碑、界碑、修桥碑、古渡口等;③记录遗存保存情况,保存情况主要分为4类,基本完好:是指结构完整、地基稳定,表面基本完好的古驿道遗存;轻微残损:是指结构完整,地基稳定、表面有局部残损的古驿道遗存;严重残损:是指结构不完整、地基不稳定,地面开裂,或存在安全隐患的古驿道遗存;消失:是指因人为或自然等因素,无法查找的古驿道遗存;古驿道新遗存照片。3.问题处置。如发现已修复古驿道遗存出现上述问题,应记录问题点的具体位置、问题类别及受损情况,及时向维护管养工作责任单位报告。发现的新古驿道相关遗存,应进行临时围蔽保护,由古驿道维护管养工作责任单位及时向所在县(市、区)文物主管部门报告,并积极配合主管部门做好古驿道遗存的认定及保护修复工作。(二)日常清洁对已修复古驿道相关遗存进行内部、建筑表面及周边环境清洁,确保外部景观无杂草、遗存主体外观整洁,内部地面干净无积水,内墙无污迹无蜘蛛网;定期做好垃圾清理运转工作,大型节假日、公众活动前应根据情况增加清扫次数。(三)日常维护应定期检查防潮防渗工作,对已修复古驿道相关遗存进行补漏,修筑、疏通渠道,保持排水畅通;对古驿道相关遗存的木结构件进行防潮防虫维护;对古驿道相关遗存出现的轻微孔洞、裂缝及时进行修补,填补表面孔洞、裂缝以减少风雨、鸟兽、灰尘的侵蚀污染;确保如防火、防雷、消防等防灾设施功能良好;通过巡查发现需要修缮的古驿道相关遗存,根据遗存的保护级别向相应的主管部门报告,由主管部门依法依规组织修缮工作。四、古驿道沿线自然生态环境巡查及维护修复(一)巡查1.巡查频次。古驿道沿线自然生态环境每季度应至少进行一次巡查。重大节假日、大型公众活动举办前,以及遭遇恶劣天气后,应组织专项巡查。2.巡查内容。古驿道周边植被是否生长杂乱,遮盖古驿道路面;是否由于气候或人为原因造成植被干枯退化,泥土裸露;植被是否遭遇病虫害;沿线是否有林木倾倒,阻断行进路线的情况;周边是否出现林木盗砍滥伐,毁林开垦养殖的情况;周边是否出现因自然或人为因素破坏,亟需进行生态修复的植被。3.问题处置。如发现古驿道沿线自然生态环境出现上述问题,应记录问题点的具体位置、问题类别及受损情况,及时向维护管养工作责任单位报告。发现新的生态破坏点后,古驿道维护管养工作责任单位应及时向所在县(市、区)生态修复主管部门报告,并积极配合主管部门做好生态修复工作。(二)日常维护根据沿线植被类型,分为地被植物管养、灌木和花卉管养、乔木管养以及古树名木管养四种类型,具体管养措施如下:五、古驿道沿线地质灾害巡排查(一)专业排查。古驿道沿线地质灾害隐患排查由县(市、区)自然资源主管部门定期和根据需要安排专业技术力量组织实施,新发现的地质灾害隐患由县(市、区)自然资源主管部门落实综合防治措施,维护管养人员配合做好排查相关工作。(二)日常巡查。在古驿道沿线地质灾害排查基础上,维护管养人员每月应至少进行一次日常巡查,重点查看古驿道沿线是否出现落石、崩土、地面塌陷、涌水等情况。(三)问题处置。维护管养人员应纳入地质灾害群测群防体系,接受相关专业培训,将巡查中发现的地质灾害隐患情况及时报告县(市、区)自然资源主管部门并做好详细记录,由县(市、区)自然资源主管部门组织专业技术力量开展隐患排查认定及后续处理工作。在隐患危险未解除前,维护管养人员应及时设置围挡、警示标识予以安全隔离。第三部分:其他工作指引一、安全管理指引(一)维护管养作业人员须进行岗前培训才能上岗,严格执行安全操作规范,并定期进行安全、技术等方面的教育学习。(二)在古驿道范围内进行维护施工不得影响游人安全。施工现场周边应进行围蔽,围蔽高度不得低于1.8m,并设置警示标志,在工程险要处采取有效的安全保障措施,施工结束后应尽快恢复原貌。(三)古驿道本体范围内应禁止汽车、摩托车、电单车通行(工作和应急等车辆除外)。(四)沿线植被管养需要喷洒农药应选择符合环保要求的高效低毒农药,并在人流较少的时段进行。现场应设置警示标识,避免危及游人。作业人员应做好安全防护措施,安全操作,具体操作应符合《农药安全使用规范总则》(NY/T
2020年7月28日
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广东部署八项土地管理改革攻坚举措,全面激活土地要素释放高质量发展活力

近日,经省政府同意,广东省自然资源厅印发《广东省土地管理改革2020年度工作方案》(下称《方案》),部署了实施珠三角核心区村镇工业集聚区升级改造、推动建设用地审批提速增效、农村宅基地管理与改革、建立集体经营性建设用地入市制度等8项改革任务,深度聚焦土地管理领域重难点问题,积极为全国土地管理改革探索新路子。年内珠三角新增村镇工业集聚区改造不少于1.2万亩《方案》提出,今年要全面摸清珠三角村镇工业集聚区土地利用底数并实现动态监测,2020年珠三角新增村镇工业集聚区实施改造面积不少于1.2万亩。鼓励工业用地连片收储开发,出台开发储备超3000亩连片工业用地激励政策。强化规划用地保障与奖补制度落实,实行土地增值税补助政策,加大对“工改工”及公益性项目奖补力度。在助力乡村振兴方面,今年至少垦造水田7万亩,全面完成30万亩垦造目标。多措并举保障重大建设项目落实水田占补平衡,拓宽省内、省外水田指标来源,逐步将各地超计划垦造水田纳入全省计划管理,向国家申请跨省域购买水田指标。同时,加速推动拆旧复垦驶入快车道,实行拆旧复垦与新增建设用地指标挂钩激励机制,落实乡村传统文化、历史建筑保护,力争全年拆旧复垦新增验收备案1万亩,累计完成3万亩。开展全域土地综合整治试点,整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。完成“三旧”改造
2020年7月23日