争当标兵！江苏这座城市发起一场“比学赶超”竞赛
“要把习近平总书记在江苏考察时提出的‘争当表率、争做示范、走在前列’这一要求作为谋划徐州‘十四五’发展的总目标、总纲领、总要求，努力做到认识到位、理解深刻，把握准确、落实见效，奋力打造贯彻新发展理念的区域样板。”
最近，徐州市委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记视察江苏重要指示和在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。
徐剑 摄
其实，在总书记来江苏考察前一天，徐州市委常委会就围绕“打造贯彻新发展理念区域样板”，召开一场主题为“打造区域样板、机关争当标兵”年末动员会，响亮喊出——
要把干好当前作为争当标兵的“竞技场”，全力冲刺、不留余地，确保完成全年经济社会发展目标，力争省综合考核进入第一方阵。
01
三次现场推进会
真抓实干 传导压力
“进入高质量发展阶段，区域发展竞争不是减弱了，而是更趋白热化。”徐州市委书记周铁根在会上首先一针见血点出当前区域发展竞争形势。“在受到疫情影响的情况下，各地都在竞相与时间赛跑，推动发展不断加速。在这种竞争态势下，市级机关工作的要求更高、压力更大。”
徐剑 摄
为何此时要在徐州市级机关内开展“争当标兵”的活动？在“瞭望君”看来，一方面，进入年末收官季，各地都在陆续进入年末冲刺阶段，为迎接年底的年度综合考核积极准备。另一方面，徐州在今年不断强调要“打造贯彻新发展理念区域样板”，区域样板建设进展如何？徐州市级机关干部需要如何发力？这些问题都急需回答。
对此，徐州在这场会上也给出了当前的考量——
在市级机关内开展“打造区域样板、机关争当标兵”行动，目的就是进一步营造干事创业、争先进位的浓厚氛围，同时进一步加强机关党的建设，强化党建引领，成为推进机关工作的重要抓手，在打造区域样板实践中走在前作表率。
徐州市级机关离徐州市委、市政府最近，服务全市发展大局最直接，责任极为重大。同时，市级机关掌握着“印把子”“笔杆子”“钱袋子”，在贯彻落实中央和省决策部署中居于承上启下的关键地位，又是落实徐州市委、市政府决策部署的“最先一公里”，对全市工作具有重要“风向标”作用。
面对百年未有之大变局，这是一个危机并存、危中有机、危可转机的阶段，关键在于如何有效应对、把握战略主动。市级机关如果对变化变局无动于衷甚至麻木不仁，就难以有效履行机关承担的职责，更谈不上在打造区域样板中有所作为。
在受到疫情影响的情况下，各地都在竞相与时间赛跑，推动发展不断加速。在这种竞争态势下，市级机关工作的要求更高、压力更大。要通过开展争当标兵行动，进一步传导压力、昂扬斗志，推动形成你追我赶、力争上游的竞争态势，实现机关工作新跨越。
“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，围绕“打造区域样板”这个主题，今年以来，徐州已经先后开展三次现场观摩点评。由书记市长带队，市级机关、区（县）负责人参加，用眼睛看变化，以思考谋创新，在徐州全市市级机关上下掀起比学赶超、竞相发展的奋斗热潮。
5月7日至8日，徐州首次召开打造贯彻新发展理念区域样板现场推进会。
齐浩 摄
这场会上，对于“什么是贯彻新发展理念区域样板”这一问题，作出明确回答：要坚持以人民为中心、打造全面协调可持续发展的区域样板。
所谓“全面”，就是发展要有整体性，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设要全面推进、实现全面发展进步，党的建设要全面加强，不能有“偏科”。
所谓“协调”，就是发展要善于统筹传统产业与新兴产业、投资拉动与创新驱动、对内改革与对外开放、新型城镇化与乡村振兴、经济建设与社会建设、人与自然等方面的关系，促进现代化建设各环节、各方面有机统一、协调一致。
所谓“可持续”，就是发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，切实推进绿色循环增长。
所谓“区域样板”，就是要纵向比年年有进步、横向比发展得更好，经得起实践检验，起到示范引领的效应，同时要体现“区域”特色、具有可比性，着眼发展阶段相同的地区，或者发展类型相似的地区，或者某一相同领域，能够发挥优势、彰显特色、争创一流。
8月18日，徐州再次召开打造贯彻新发展理念区域样板现场推进会。
齐浩 摄
会上通报了邳州、新沂两市重大产业项目观摩评分情况，与会人员还实地观摩邳州市、新沂市在精神文明、产业项目、民生改善、基层党建、乡村振兴等方面的探索与成效。
提倡创特色、重视出经验。会上，明确要求在打造贯彻新发展理念区域样板时，要坚持实事求是，坚决反对形式主义，以实实在在的工作确保“亮点”真“亮”，确保“经验典型”经得起考验、可借鉴、可复制、可推广。
10月30日至31日，徐州召开全市打造新发展理念区域样板第三次现场推进会。
齐浩 摄
会议现场通报重大产业项目观摩评分情况，会前，与会人员深入睢宁县、鼓楼区、云龙区、泉山区，实地观摩各地践行新发展理念最新成果。提出要强化历史思维、创新思维、全局思维、战略思维，着力营造比学赶帮超、奋勇争先进的浓厚氛围。
压力带来真抓实干的动力。“瞭望君”梳理发现，今年前三季度，徐州完成地区生产总值5170.78亿元，按可比价计算，同比增长2.0%，较上半年提高1.9个百分点；规上工业增加值增长3.9%，较上半年提高3.1个百分点；服务业增加值增长2.3%，较上半年提高1.5个百分点。总体看，徐州经济稳中有进、稳中向好，主要经济指标加快恢复，发展活力和效益不断提升。
02
打破“苏北意识”加压提标
来一场“比学赶超”竞赛
思想上的破冰，方能带来行动上的突围。
“把思想从不符合时代要求的思维定势和路径依赖中解放出来，敢于打破条条框框和固有模式，坚决与不符合新发展理念的认识和行为决裂，与不合时宜的经验和套路决裂，更好地应对变局、提升格局、服务大局。”周铁根结合自己学习考察的经历，和与会者分享自己的三点感想——
在“参照系”的设定上，要自觉打破传统的“苏北意识”，不能满足苏北领先，而是要把自身工作放在全省、全国范围内来审视和比较，进一步找准位置、认清差距、加快赶上。
在发展质量和速度的认识上，二者不是对立的，而是相互统一、相互促进的。
2019年深圳市经济总量近2.7万亿元，比上年增长6.7%；2018年，浦东新区地区生产总值跨过万亿大关，他们提出7年翻番的目标……这些高质量发展的排头兵释放出强烈的信号：在区域发展竞争日趋白热化的今天，发展的质量与速度不是对立的，而是相互统一、相互促进的。
在发展路径探索上，要摆脱传统老路追随者角色，敢于争当发展新路上的探路者，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，实现创新突破、后来居上。不久前，徐州市党政代表团到贵阳市考察大数据产业发展，给我们以极大的启发。论交通区位、科教实力、城市基础，徐州都不差，为什么贵阳能发展出大数据产业？最根本的还是靠解放思想、敢想敢干。
还记得么？今年4月27日，江苏省委、省政府召开全省2019年度高质量发展总结表彰大会上，省委书记娄勤俭要求各地在高质量发展道路上来一场比学赶超，开辟江苏发展新境界。
比学赶超，只有进行时。半个月前的这次会上，徐州明确要求市级机关开展“比学赶超竞赛”，高点定位，在更大范围内主动寻标、精准对标、加压提标、奋力追标——
怎么比？“比”要出压力、出动力，全面查找在担当精神、创新意识、能力水平、作风效能等方面的差距和不足，从市级机关和条线系统两个向度树高标杆，比一比干事创业的精气神，比一比服务对象的满意度，比一比对全市发展的贡献率，全力在市级机关争当标兵、在全省条线系统争先进位。
怎么学？“学”要出本领、出办法，学深悟透新思想新理念，深入学习领会十九届五中全会新要求新部署，充分学习借鉴外地好经验好做法，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，系统谋划“两高两强”具体目标任务举措，为打造区域样板提供更多高质量的机关解决方案。
怎么赶？“赶”要有方向、有行动，对照承担的发展任务和考核指标，看前后、观左右，认清在全市处于什么水平、在全省处于什么位次，对标先进、精准发力、赶快行动，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项。
怎么超？“超”要有引领、有示范，通过全面比、深入学、奋力赶，实现对追赶对象的超越、对自我的超越，形成更多有引领、作示范的机关单位工作特色和品牌，带动机关整体工作水平提升，进而带动全市发展跃升。
发挥考核“指挥棒”和激励“导向标”作用，让竞赛真正赛出压力和动力。徐州市委、市政府印发《徐州市市级机关单位“标兵单位奖”评选办法》，在综合考核框架内增设“标兵单位奖”，激励市级机关争当标兵。
“标兵单位奖”与徐州市级机关单位年度综合考核、创新奖评选相衔接，并明确标兵单位的具体标准——在获得年度综合考核第一等次基础上，在全省条线系统进入第一方阵，承担省综合考核指标排名全省领先，工作有创新、有特色、有亮点，落实重大决策部署行动快、推进实、成效好、贡献大的市级机关，可以评选为标兵单位并给予奖励。
“只要是工作成绩突出、进步明显的，该重奖的就坚决重奖，该重用的就果断重用。”除通报表扬和给予一次性集中奖励之外，徐州探索更多科学运用考核结果的制度举措，把考核成果切实体现到干部的选拔任用、评优评先、教育培训、休养疗养等多个方面。
“突出鞭策后进，拒绝考核‘打和牌’”徐州下真功夫，拿出举措进一步拉开差距、拉开档次，今年适当增加“第三、四档次”单位数量，省市综合考核名次靠后、退步明显、问题突出的部门单位，对主要负责人进行提醒谈话、责令整改，经组织考察认定不适宜担任现职的，及时进行组织调整。
凭实干立身、靠实绩说话。这样的“竞技场”，期待更多“英雄”亮相！
03
立说立行争当标兵
“收官战”这样打
拿出“争”的状态、提升“标”的高度、展现“兵”的斗志。争当标兵关键在立说立行、干在当下。
当前，距离年底还有一个多月的时间，面临夺取“双胜利”、完成“十三五”和决胜全面小康的最后收官任务。徐州如何把干好当前作为争当标兵的“竞技场”，全力完成年末目标？周铁根为徐州“收官战”明确打法——
“把自身工作放到推动高质量发展、打造区域样板大局中谋划，积极创新工作方法、管理手段、运作模式等，寻求工作突破之道。”
在深化改革上，要聚焦市场要素配置、民生服务供给、生态环境和城市空间治理等，谋划实施一批开创式、引领性、集成型改革事项和改革措施。在政策集成上，要积极对接争取重大专项试点、扶持政策、工程项目等落户徐州。要乘势而上创新体制机制。
“下好体制机制创新“先手棋”，牵动各项工作高效推进、行稳致远。”
在落实中央和省、市重大决策部署上，要优化分管领导牵头、部门具体负责、专人具体落实的“专班推进”机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在构建现代产业体系上，要加快建立市领导挂钩联系优势产业链制度，立足产业规模优势和部分领域先发优势，加强与国家和省“十四五”规划的对接，研究制定产业发展培育壮大方案，提升产业链供应链稳定性和竞争力。
越是决战决胜的收官时刻，越要紧盯问题，查漏补缺，增强工作的针对性和实效性。
“瞭望君”注意到，前不久徐州市统计局对前三季度高质量发展主要指标作了分析，会上也印发省综合考核阶段性情况的通报。会上，周铁根希望徐州市机关干部针对存在的问题，深入查找差距和不足，抓紧补短补软、对标提升，尽快缩小差距、迎头赶上。
比如，要在精准施策上下功夫，针对短板和弱项，尤其是单位GDP大气污染物排放量、实际使用外资等下游指标，把责任压实到分管市领导、牵头部门、责任处室上，落实到具体赶超措施上，找准工作发力点，倒排工期、加压推进，推动落后指标尽快赶上。
再比如，要在协同联动上下功夫，由多部门配合协同推进的指标，牵头部门要切实担负起牵头职责，责任部门要全力配合、尽力尽责，决不允许推诿扯皮影响工作大局。
“市级机关各部门要凭实干立身、靠实绩说话，不为落后找理由、只为争先想办法，切实干出经得起检验的过硬成果。”看结果、看实绩的导向在徐州更加明确。
据报道，徐州市统计局梳理出通过短期工作能够快速见效、有较大的提升空间的37项工作推动类指标，会上明确各责任部门要靶向攻坚，把工作做细做实做透，力争快速突破，并把工作成效体现到发展数据上。
例如在经济方面，徐州提出要抓牢重点支撑，注重发挥重要行业、重点企业、重大项目支撑带动作用，全面梳理相关领域具有较大影响力的企业、项目清单，特别是当前复产达效缓慢的企业、工程进度滞后的项目，组织相关部门精准做好服务对接，尽快破解矛盾阻碍。
徐剑 摄
“开展‘打造区域样板、机关争当标兵’行动，不是定个方案、搞个活动抓一阵子，而是要伴随着打造区域样板全过程。”正如周铁根所说，在推动高质量发展、打造贯彻新发展理念区域样板中争创一流、争先进位、争当标兵的徐州，我们拭目以待！
延伸阅读
吴政隆主持召开科技界人士座谈会：坚持创新第一动力 推动科技自立自强
撰稿 新华日报记者 方思伟
图片 徐剑 齐浩 视觉中国
值班主编 孙巡实习编辑 王晗欢迎转发 侵权必究
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码；
3.未按此规定转载的，本公众号保留追究其法律责任的权利。