全球CCS现状与今后展望

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摘  要：在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会（COP26）上，日本再次被授予“化石奖”，该奖颁发的对象是在全球变暖对策方面态度消极的国家。然而，对于维持和发展人类文明来说，在短期内，只能在降低环境负荷的同时使用化石燃料。关于削减化石燃料产生的CO₂排放，已经开发了许多方法和技术。本文将就CCS（Carbon Capture and Storage，碳捕集与封存）的全球现状进行简单概述。

关键字：碳捕集与封存、商用CCS设施、CCS网络、净零排放、碳中和

目前，全球共有135个商用CCS设施，其中有27个正在运行中，有4个正在建设中，有102个正处于各种计划阶段（2个处于停工状态）。运行中的设施每年捕集封存的CO₂量约为4000万吨，加上处于计划阶段的设施的话，捕集封存的CO₂量达到约1.5亿吨。设施数量和CO₂捕集封存量均从2017年后连续4年增长，特别是去年一年内，增加了71个设施。

在新增设施中，北美地区有41个，欧洲地区有25个，其他地区有5个，如图2所示，CCS设施在北美和欧洲的数量较多。去年以来，比利时、丹麦、匈牙利、印度尼西亚、意大利、马来西亚、瑞典等国家已经开始了首批商用设施的规划和开发。过去，CO₂的主要回收源是天然气处理、化肥、化学品制造设备和发电厂等，作为最新的动向，已开始建设面向LNG液化设备、DACCS（Direct Air Capture CCS）设施、蓝氢和水泥厂的CCS商业工程。

2015年~2017年，美国和欧洲计划的大规模CCS项目相继冻结或中止，人们对CCS的关注也逐渐减少。但是，从图1所示的趋势可以看出，2018年以来，新计划或开发的项目数稳步增加。特别是去年以来，世界上许多国家和跨国企业都提出了2050年实现净零排放的方针。2020年10月，时任日本首相的菅义伟在施政演说中也宣布了“2050年实现碳中和”的目标。

CCS对于将来的碳中和是必不可缺的，其重要性也得到了国际能源机构（IEA）的认可。根据IEA的报告书“Net Zero by 2050 ， A Roadmap for the Global Energy Sector”，在用于实现2050年净零排放的方案中提出，计划通过CCUS捕集由水泥制造业和发电设施排放的76亿吨CO₂，并封存其中的95%（CCS）。

但是目前，如图1所示，全球以商业规模运行的CCS设施仅有27个，通过这些设施捕集封存的CO₂总量约为4000万吨，加上处于计划阶段的设施后，捕集封存的CO₂总量约为1.5亿吨。以现在为起点，到2050年CCS的设施数量和封存量都必须急剧增加至100~200倍，因此需要进一步加快CCS的开发和部署。

为此，相关各国要担负起建立官民合作伙伴关系和营造民间投资环境的重要职责。为了吸引对CCS商业的投资，各国政府和政策制定者必须做到以下几点：

• 明确定义CCS在各国实现减排目标方面的作用，得到产业界和普通市民的同意，促进民间投资。

• 构建CCS作为商业活动能够维持的收益结构。

• 支持地下勘探和储层开发，以确定CO₂封存场地。

• 建立CCS相关的高透明度法律法规，明确合规要求和长期责任，有效降低运营商的商业风险。

• 不应将CCS排除在气候变化政策的支援对象之外——减少温室气体排放需要多种方案，其中CCS也应受到公平对待。

• 支持CCS网络（中心型和集群型CCS项目）的建设。CCS网络通过共享基础设施，有望大规模且有效地降低成本和风险。

• 在CCS设施各自步入正轨之前，根据需要提供创业公司补助金和有利条件的资金环境。

以上事项已经在一些国家和地区以多种形式实施，这对CCS项目的实现起到了很大的推动作用。CCS由CO₂的捕集、运输、储存等链条组成，参与CCS的日本民营企业在相关领域拥有与世界同步或领先的技术和业绩，但是，在构建CCS商业环境、完善CCS的明确政策和相关法律规章制度、提出经济性支援方案、提高社会认知度等方面日本落后于其他国家。对于这些问题，需要官民一体紧急推进。

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翻译：肖永红

审校：贾陆叶

李   涵

统稿：李淑珊

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