天津官方为什么二次通报这名撤职厅官（附党委委员办案流程）

文章要旨

对地方党委委员的立案权在本级纪委，轻处分的批准权限在上一级纪委（以本级党委名义请示）；重处分的批准权限在上一级党委。

通报一

2020年2月5日，天津市纪委监委通报：武清经济技术开发区工委书记、管委会主任张绍锋，二级调研员刘庆时落实疫情防控工作不力问题。张绍锋作为武清开发区疫情防控第一责任人，在疫情防控工作中，政治站位不高，履职尽责不到位，落实上级疫情防控部署不力，对人员密集的重点防控场所疏于管控，形成疫情传入、扩散安全隐患，引发大量群众举报，造成严重不良影响。刘庆时作为分管负责人，未能采取有效措施严格落实疫情防控举措，履行疫情防控职责不力。张绍锋目前正在被立案审查调查；刘庆时被给予党内严重警告、政务撤职处分。

通报二

2月11日，天津市纪委监委再次通报：武清区纪委监委严肃查处了武清区委委员，武清经济技术开发区党工委书记、管委会主任张绍锋落实疫情防控工作不力问题。张绍锋同志作为武清经济技术开发区疫情防控第一责任人，在疫情防控工作中，政治站位不高，履职尽责不到位，落实上级疫情防控部署不力，对辖区疫情防控工作安排部署不到位，对上级检查组整改要求未落实，对重点敏感区域防控措施执行不到位，形成疫情传入、扩散安全隐患，引发大量群众举报，造成严重不良影响。武清区委报市纪委常委会会议研究并经市委批准，决定给予张绍锋同志撤销党内职务、政务撤职处分。

以

案

说

纪

继天津市卫生健康委员会二级巡视员王增田因疫情防控不力被撤职处分后，天津第二位“市管干部”张绍锋因疫情防控不力被撤职处分，成为目前被处分级别最高的官员。

张绍锋因其“区委委员”的特殊身份，给予其撤销党内职务、政务撤职处分的意见先后经武清区纪委常委会议、武清区委常委会议、天津市纪委常委会议、天津市委常委会议讨论决定，并且要在武清区召开区委全会时对处分决定予以追认，体现了党的集中统一领导。天津有关部门在立案和处分阶段两次通报，并在一周时间内完成上述程序（追认除外），彰显了惩戒力度。

一

相关规定

《中国共产党章程》第四十二条规定，对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。

第四十六条第四款规定，各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告。

二

流程要点

根据《党章》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中央纪律检查委员会关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》等规定，处分地方党委委员要履行以下特殊程序：

（一）党委委员的立案程序

1.被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪委监委应当（将初核方案）报同级党委主要负责人批准。

2.对同级党委委员立案审查调查，应当在向同级党委报告（书面请示）的同时向上一级纪委报告。

（二）党委委员的处分程序

1.本级纪委常委会讨论决定后，向上级纪委报告。

2.向本级党委请示。事先征求本级党委组织部门和被审查人所在党委（党组）意见。

3.以本级党委名义向上一级纪委请示。警告、严重警告处分由上一级纪委批准，并报其同级党委备案。

4.撤销党内职务以上处分，由上一级纪委报其同级党委批准。政务撤职以上处分，由本级党委提请人大及其常委会罢免、免去、或撤销其职务，并由有关部门按程序免去其职务。

5.党纪处分决定由本级纪委下达，并向上一级纪委报告。

6.撤销党内职务以上处分的，召开本级党委全会时对处分决定予以追认。

三

流程一览表

地方党委委员违纪案件办理流程一览表

疫情专辑