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专题片 |《打铁还需自身硬》(三集全)

新华社 等 纪法思享
2024-09-10

来源:新华社 等

党中央高度重视纪检干部队伍建设,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出,要解决好谁来监督纪委的问题,三次全会上强调严防“灯下黑”,五次全会上要求清理好门户。

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》,反映了党的十八大以来,纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求,全面从严治党把自己摆进去,加强自身建设、完善内控机制,坚决清理门户,严防“灯下黑”,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲,回应党内关切和人民群众期盼。


专题片共分三篇:


上篇《信任不能代替监督》


中篇《严防“灯下黑”》


下篇《以担当诠释忠诚》


上篇:信任不能代替监督

魏健:滥用手中监督执纪权



“后期我也不是没想过有危险的,只是那时候麻木了,再一个也是觉得,谁查中纪委啊?真是这种心态在里边。”中央纪委第四纪检监察室原主任魏健在专题片中坦言道。


魏健,中央纪委第四纪检监察室原主任,他先后在第五、第二、第四纪检监察室工作过,联系过多个地区和部门,是党的十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部。


魏健为人办事谋利涉及的领域五花八门,包括提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等等。这些事从他的职务和权力来说并不能直接给人办理,但以他的职务和权力,却能让一些地方官员帮他去实现。


“要搞定领导,他肯定是找那些个对某一级领导能够起到制约作用的这些人。”魏健在专题片中坦言。


四川商人宋志远向魏健输送上千万元钱款,他曾找过魏健帮忙关照四川当地一个项目。魏健立刻给当时担任四川省委副书记、成都市委书记的李春城打了一个电话。“我当时因为在这个位置上,联系省里,领导也比较当事儿。所以对我来说也觉得很简单的一件事儿,没有多想别的,拿起话机就给省委副书记打电话,顺水推舟能做又不违反大原则,可能这个事儿都买账。”


回首自己的违纪行为,魏健在专题片中忏悔道:“(钱)藏在一个房子里,我平常也没时间花钱,再一个我家里条件也不错,所以这些钱呢,真的就是,收来以后,我就往那屋子里一扔,就是这样,一锁就拉倒,好多这些钱没花。是拿什么?是拿自己的安全、是拿自己一辈子的这种前途作为代价啊,你傻不傻啊?我想想我真是傻啊。”


罗凯、申英:在商人和官员中间牵线搭桥



天津海河边有一幢十分醒目的楼盘,名叫君临天下。在这幢楼里,有中央纪委的干部以三折的低价从开发商手里购买了房产。房价打了三折,本应坚守的廉洁底线也打了折扣。最终,当这名开发商涉案被调查,这些干部的问题,也在调查过程中被一一牵扯出来。


罗凯是中央纪委第六纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员,从该开发商手中先后低价购买了四套住房、两间商铺,而他则在自己联系的天津地区多次为该开发商在土地审批、工程项目等方面提供帮助。


罗凯通常并不直接向地方官员提要求,而是通过饭局把该开发商介绍给官员认识,大家就彼此心照不宣。“把别人请来,他的目的就是显示我们俩之间关系好,知道咱们的关系,他对你是不是会照顾?肯定会照顾的。至于怎么照顾?照顾什么?那就不是我的事儿了,是吧。”罗凯说道。

罗凯还介绍该楼盘的开发商认识联系了江苏、山东的同事申英。


“就认为我又不批地、我又不批钱,而且我也没有押着手去,让干部帮你去批地批钱,只是介绍认识了,这能是什么样呢?实际上你还是利用了你自己的职权。”事到如今,申英后悔莫及。


朱明国、钟世坚:利用职权谋取私利



2014年,广东省化州市纪委书记陈重光,因涉嫌严重违纪被立案审查。在审查过程中,发现了广东省纪委原书记朱明国和省纪委副书记、监察厅长钟世坚涉嫌违纪的线索,这两名领导干部也相继被立案审查。


在朱明国的老家,他建的豪华别墅人尽皆知。陈重光连续几年借朱明国回乡扫墓的时机来看望他,送上的礼金累计达到400万元,朱明国也只是客气几句就收下了。而陈重光也通过朱明国,当上了化州市纪委书记。


“最后都是组织通过、组织决定、集体通过,但是谁先提,用人的提名权是最至关重要的,没人提名你是进不了那个圈子的。当一把手35年,我的体会如果一把手开口了,基本上没有人反对。”朱明国说。“第一次你打开了潘多拉盒子之后,比如说你第一次收了10万,那么你收了10万和收100万,收100万和收1000万,它只不过是加一个零。这一步迈出去之后,你没有外力的强制和组织上的干预,靠个人不容易停下来。”


纪委干部的权力有多大?朱明国的想法很有代表性:“说不好听,人家‘不怕种树的’,‘只怕烧山的’。纪委书记对某一个干部、某一个党员的看法,决定这个人一生至少一段时期内的升迁荣辱。所以一般的领导干部都怕纪委,这是肯定的。”


中篇:严防“灯下黑”

办案线索换工程 处级纪检干部涉案超十亿



袁卫华曾经是家乡的高考状元,北京大学法学院高材生,大学毕业后直接考入中央纪委机关工作曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大案要案,也曾经立功受奖。


袁卫华众多违纪行为中最为突出、最为恶劣的问题,是故意泄露案情。他不止一次将工作秘密拿来做交易。某副部级干部任职的地区,属于袁卫华所在的第六纪检监察室对口联系的地区之一,袁卫华因此有机会掌握反映该地区党员领导干部的问题线索。而第一次泄密,就换来了一个超乎他想象的大工程。


在儿子到中纪委工作之前,袁卫华的父亲手下只有一支三五个人的小包工队,只能承接一些防水、房屋翻修的小工程,但他儿子却帮他逐渐成为当地有名的承揽工程专业户。袁卫华则要求父亲订立遗嘱,写明“将家庭财产全部给大儿子袁卫华”。多年来,袁卫华利用自己的权力,承揽到总金额超过10亿元的工程项目。


信访干部泄露举报内容 进行利益交换



“刘忠本人是信访干部,他能够接到信件,看到信件,然后在这过程中,他就掌握一些信访举报信息,这个信息就成为他跟武长顺进行利益交换的工具。


信访干部看似权力不大,但能接触到的信息却很特殊。刘忠作为信访部门的领导干部,不仅像武长顺这样的领导干部有意和他交往,还有一些商人为此和他拉近关系。在向武长顺泄露信息的同时,他也托武长顺帮商人打招呼拿工程,并从中收受了商人数百万元贿赂,走上了一条不归路。


针对案件暴露出来的问题,中央纪委对问题线索的管理和处置进行了重大改革,防范风险的发生。党的十八大之前,来自不同渠道的问题线索分散在各个纪检监察室手里,从受理到处置都是由纪检监察室操作。党的十八大之后,中央纪委要求各渠道反映的问题线索统一交由案件监督管理室管理,同时每年进行线索大起底,要求各纪检监察室清理掌握的问题线索,对处置流程作了详细规定,并要求调取问题线索必须经过严格的报批程序,力求在每一个环节上将风险降低到最小。

该查的“绕”一下 办人情案、金钱案受贿



“该查的我绕开,避重就轻我查一下,走人了。那你说他能不感激你吗,但是这种感激你知我知,别人谁能知道呢?”


沈佳先后在自治区纪委纪检监察室、案件审理室担任负责人,都是掌握执纪审查权的核心部门。经调查,他先后收受了45个人的97次贿赂,数额达两千多万。


2016年8月,内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院一审公开宣判,判处沈佳无期徒刑。200多页的判决书逐一认定了沈佳的52项犯罪事实,法院宣读用了一个多小时。


“他经常出现这种情况,用自己一万块钱的表换别人50万块钱的表,用10万块钱的车换别人50万块钱的车,他觉得收别人的钱是受贿,而换表这种方式是更好的掩护。我们问这个老板的时候,说你不知道有这么大的差价吗?他说我知道。他要能要我的钱,他就能给我办事,值啊,就是这么简单。”

曾办大案出名 在联络地以职务影响力谋私



曹立新,中央纪委法规室原副局级纪律检查员、监察专员,2014年被免职调查。他曾经在第六纪检监察室工作十多年,长期联系山西。2008年的9.8山西襄汾特大尾矿库溃坝事故调查,他是主要调查人员之一,在山西形成了较大的影响力。


曹立新联系山西期间,正处于山西政治生态恶化的时期。而后来主要的行贿人,几乎都是通过饭局结识他的。冯朝辉就是其中之一,他结交曹立新,打一开始就目的明确——帮助自己晋升职务。


冯朝辉(山西省交通厅高速公路管理局原纪委书记):想一定把自己和他的感情也好关系也好拉近。经过临汾这个襄汾溃坝事件,他在这负责查办这个案子,在山西的影响已经很大了。只要他愿意给山西省的任何一个领导打个招呼,那是起到事半功倍的作用。

下篇:信任不能代替监督

王俊莲:监督责任履行不到位



辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的首个发生在省级层面,严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件,955人受到查处,其中中管干部34人,涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重,触目惊心。辽宁省委原书记、人大常委会原主任王珉,辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章,辽宁省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯等多名省部级干部因此被组织调查。与此同时,已经退休两年的辽宁省纪委原书记王俊莲,也在家中接到了处分通知。


王俊莲(辽宁省纪委原书记):我从退休那天起,我就认为这件事可能早晚要有一天要提起来的,在那个环境下我毕竟是纪委书记,组织上给我处分我有思想准备。


2013年1月辽宁省十二届人民代表大会期间,代表驻地辽宁大厦暗流涌动,颇不平静。不少人在私下为拉票贿选奔走,进出驻地送钱送物。选举期间,还有人举报反映王阳拉票贿选,但省纪委调查之后认为证据不足,也就不了了之。


王俊莲(辽宁省纪委原书记):我怀疑是有问题的,没想到这么严重,这么令人发指,这是我始料不及的。


虽然王俊莲本人并未参与拉票贿选,但作为当时的省纪委主要领导,监督责任履行不到位,被给予党内严重警告处分。


吴泽刚(中央纪委第十纪检监察室工作人员):已经有人举报了,反映王阳的拉票贿选问题,也没有深入去调查,把有关问题弄清楚。对这么大范围、(大)面积的拉票贿选问题,作为一个省里面的纪委书记,一点都没有觉察,一点都不知道,本身就是一种失职失责的一种行为。


这种拉票跑要的风气,绝不是一两天形成的,反映出辽宁的政治生态出了问题。纪检机关对于维护政治纪律和政治规矩、营造良好的政治生态,负有重要的监督责任。发生如此严重的拉票贿选案,纪检机关明显失职失责。


郑振成(中央纪委党风室副主任):不履行或者不正确履行监督责任,能发现的问题没有发现,发现问题不报告、不处置,该问责不去问责的,这些都要严肃问责。


【习近平同期声】


监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。


金道铭:我也不能把他们全得罪光了



金道铭,曾任山西省纪委书记、省政法委书记、省委副书记、省人大常委会副主任。2014年因严重违纪涉嫌违法接受组织调查。在去山西工作之前,金道铭在中央纪委机关工作近20年。


郭宏义(中央纪委案件审理室副主任):一开始去了山西之后啊,他是定了一条规矩,过年过节是不收人家的钱物的,但是后来发现呢,有一些省级干部之间,过年过节也要互相送,就自己也就完全随波逐流了。


金道铭刚到山西,就有人开始上门试探。他最初也曾经将一些人拒之门外,但很快就有人“提醒”他这样会得罪人。


金道铭(山西省人大常委会原副主任):有人提醒过我,在这儿也别太较真了,你还是稍微处理得还得巧妙点,就是别得罪他们吧。


金道铭(山西省人大常委会原副主任):我觉得这纪委书记还是挺难干的,是得罪人的活儿。特别是冲击一部分人利益的时候,那难得一塌糊涂,难得一塌糊涂,你会感觉到暗流涌动啊。我是什么心态呢?我也不能把他们全得罪光了,他们每个人都有一个势力范围。


从2007年到2014年,金道铭利用职务便利,为他人在煤矿资源整合、职务晋升、压案瞒案等事项上谋取利益,非法收受他人财物共计折合人民币1.23亿元,以受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。


金道铭(山西省人大常委会原副主任):一亿两千三百多万,我听了太害怕了,我太震惊了,我做梦我没那么大胆子,我要这么多钱。这样的问题也不是别人强拉硬拽的,是自己一步一步走到现在这样一个地步的。内因呢是什么,还是就是骨子里有贪欲,金钱物质对自己还是,骨子里边觉得还是好东西。商品的诱惑,实际上就是这个。根本不值得,根本它就不值得。


金道铭从2006年到2011年担任山西省纪委书记的五年,回头看也是山西腐败问题严重恶化的五年。最终发生的系统性、塌方式腐败,金道铭难辞其咎,也自食其果。


陈学东(山西省纪委常务副书记):我们两年多的时间全省立案查处了纪检监察系统违纪的案件404件,我们也把一些不适宜从事纪检监察工作的一些干部调整到系统之外去,两年多的时间全省调整了130多名干部。


刘建营:一个渐变的过程



刘建营(中央纪委第十一纪检监察室原副局级纪律检查员 监察专员):它是一个渐变的过程,不是一个突变,说走到哪儿,像你走胡同一样,说前边正好有一个90度的角,你一下就转过身去了,不是这样的。


刘建营,中央纪委第十一纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员。他曾参与查办薄熙来案、白恩培案多起大案要案,曾因表现突出而立功受奖,一直被视为优秀的工作骨干。


冯驰(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员):刘建营他原来应该说是一个非常能吃苦、也吃过苦的一个人,他在委部机关办了这么多的大案要案,也应该说算是一个名人了。他对亲情的弥补导致他以权谋私,这是他很大的一个因素,就是拿权力来去变现,用金钱来去弥补家庭亲情和感情的债,用这种方式。


刘建营的违纪问题,不少都和家人有关,包括安排他们在某私人老板的公司挂职吃空饷、帮他们承揽一些经营项目获取利益等等。刘建营长年出差在外,他觉得自己对家庭有所亏欠,但这种错误的“弥补”,最终带来的却是悲剧。


刘建营(中央纪委第十一纪检监察室原副局级纪律检查员 监察专员):为官伤亲,就是做清官,那你就要放弃一些个人利益,包括家里人对你的一些诉求,会得罪亲人,会伤了他们的心。但是你要是做一个真正的共产党员要求自己,你还只能去那么做。一旦开了个口子,想不伤他们的心,最后就可能会造成对他们心灵的更大伤害。


除了为家人办一些不该办的事,刘建营自己在和老板打交道的过程中,也越来越放松了对自己的要求。通过所谓“借钱炒股”的方式获取利益,也帮一些老板办事收受钱财。作为一名曾经对自己有严格要求的纪检干部,刘建营内心其实一直感到不安。


原屹峰:串供就是毫无意义的



原屹峰,中央纪委第八纪检监察室原处长。他曾经参与查办万庆良、朱明国等案件。


原屹峰(中央纪委第八纪检监察室原处长):2014年的时候,当时委部机关出于对干部的一种关心爱护,要求部门负责人去家访。当时2014年我已经住到一个商人提供的房子里面去了,我自己原来的房子给其他亲属住了,所以我当时就想如果王主任来家访的话,去我现在实际住的地方来说,我害怕领导发现我和一些商人老板有一种不正当的交往问题。后来我就考虑演场戏吧,在我自己不实际居住的房子里面,我接受了王主任去家访,我和我爱人提前教她怎么做、怎么说,我还害怕王主任不相信,我还拿了一个全家福的照片,挂在我那个不实际住的房子里面。当时蒙混过关了,但是觉得心里边很难受,觉得欺骗领导、欺骗组织,现在也是很难受。


执纪审查人员:领导家访实际上是出于对咱们干部的关心。


原屹峰:主要是关心。就老说一句话嘛,你说了一个谎话,可能就需要成百上千的谎言去掩盖,所以后来王主任再问住哪,你只能说住在那个地方,有的时候和他一起搭车,他还送我回家,只能送我到那个地方,所以就延续着一个谎言接一个谎言,所以也很内疚。如果当时实际情况跟主任说了,可能也就不会到这地步,所以一错再错吧,很后悔。


2016年7月,根据有关单位转来的问题线索,中央纪委机关党委对原屹峰涉嫌严重违纪问题进行立案审查,发现原屹峰利用纪律检查权谋取私利,收受财物240.8万元;同时还发现原屹峰涉嫌收受巨额贿赂的其他问题线索。


原屹峰:我就和一些有着交往的商人老板串供,教他们这些事情怎么说,对抗组织调查。很后悔……自以为这些人好像会替你去扛,其实我在工作中发现没有人会去扛,人一旦到了只求自保的情况下,人都是趋利避害的,没有人会拿个人的前途、家庭去押在你身上,所以本身这种串供就是毫无意义的。而且就是越是掩盖,其实痕迹越多,线索也越多。其实这些道理自己也懂,但是身在其中,反而自以为是。对于我自己来说,除了罪加一等、情节恶劣以外,毫无意义。


明玉清:朋友圈一种链条关系



2016年11月1日,一名已退休8个月的中央纪委干部,被纪检监察干部监督室立案审查。


明玉清(中央纪委第九纪检监察室原副主任 原正局级纪律检查员 监察专员):我在这个机关工作27年了,一直都是张着嘴说别人,尤其是过去拿着镜子是照别人,没有照过我自己,现在回过头来对照自己,主要是私字,私心,贪。


明玉清,中央纪委第九纪检监察室原正局级纪律检查员、监察专员兼副主任,先后联系西南、西北等地区。


明玉清(中央纪委第九纪检监察室原副主任 原正局级纪律检查员 监察专员):当了局级干部之后,尤其当了副主任以后,身边的朋友也多了,找你吃饭的也多了,哪来的应酬,人家不是看着你的地位、权力,想利用你吗?但是自己这个方面没有把持住……这叫什么朋友圈,这不是朋友,这是一种权力、金钱、地位和利益结成的一种链条关系。我梳理了100多人,有官员,有商人,五花八门,(交友)太滥。为什么,我也从自身找(原因),苍蝇不叮无缝的蛋,因为你有缝可钻,人家看到你的弱点和毛病在哪儿,人家叫吃饭吃了,给你东西收了,甚至于给你钱拿了,正因为你自身走得不正,人家看到你这个样子,他就来找你。


调查发现,明玉清的弟弟、儿子等多名亲属和特定关系人,都通过明玉清的权力寻租,获取了巨额利益。而现在,他们也都因此接受调查。


明玉清(中央纪委第九纪检监察室原副主任 原正局级纪律检查员 监察专员):你干了一些什么事他们也都耳濡目染,爸爸能这样,他们也去钻空子,所以把他们也带坏了,所以这个治家是失败的,没有走正道,走了歪门邪道。为自己的家庭,说到底还是为自己谋取私利。


【习近平同期声】


打铁还需自身硬。纪检干部只有始终以最严格的要求锤炼自己,以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢,才能担当起党章赋予的神圣使命。全面从严治党永远在路上,纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。
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