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坚定信心迎难而上防控臭氧污染

作者：李春元    来源：中国环境报

4月15日，位于京津之间的河北省廊坊市，出现了第一个因臭氧第90百分位浓度高达177μg/m³，而损失优良天的情况。经笔者在相关网站查询，当日，因为出现臭氧高值而损失优良天的城市不止廊坊一个。在“2+26”城市中，河北的衡水、沧州、唐山，山东的德州、滨州、淄博、济南，还有天津，都同时出现类似情况。

近年，每逢夏季，臭氧污染早发、多发、频发问题，已成为直接制约相关城市实现年度优良天达标的瓶颈。以往，臭氧污染高值多出现在30℃高温以上，而今年的臭氧污染高值，不仅来得早，而且当日温度仅在26℃左右。2019年，京津冀及周边地区多数城市也普遍在4月份出现臭氧高值现象，为此，生态环境部还专门在去年5月初发布紧急通知，要求各地高度重视臭氧污染防控，并采取响应措施，联防联控。

今年是打赢污染防治攻坚战的收官之年，实现年度和“十三五”空气质量奋战目标，既是打赢蓝天保卫战的重要标志，也是确保高质量打赢污染防治攻坚战的重要指标任务。优良天数作为考量年度空气质量目标任务是否高质量完成的重要指标之一，直接关乎打赢两大战役能否如期实现。如何防控直接损害优良天的臭氧污染，已成为各地面临的重大课题。

据媒体报道，京津冀及周边地区，包括全国众多城市，都在圆满打赢2019-2020年秋冬季蓝天保卫战之后，强力展开了对臭氧污染防控的部署。江苏省南京市首次以市委市政府名义发出文件，采取30项臭氧污染治理措施，实施200项防控作战任务。河北省聚全省协同之力，全面展开臭氧防控攻坚战。笔者在河北省生态环境厅污染防治指挥平台上看到，全省14个地市的臭氧污染数据，已经成为打好夏季臭氧污染防控阻击战、争取更多优良天的重要支撑。在廊坊市的臭氧防控方案中，不仅有500余台燃气锅炉低氮改造所涉企业名单，也有动员公众从生活小事做起参与臭氧污染防控、减少臭氧形成前体物排放的具体操作指南，并向企业和社会公众做出了超前发布。

这些措施充分展示了各地面对困境迎难而上、向臭氧污染宣战的坚定信心。笔者近日研究江苏、河北部分城市臭氧污染防控作战方案发现，遵循臭氧污染形成与治理客观规律，掌握其机理，借鉴秋冬季应对重污染天气之经验，在“防、治、管”上打出一套组合拳，摸准臭氧污染要害打“七寸”至关重要。在廊坊市出台的臭氧污染防控系列管控操作指南中，就有“以防保控”“以治保控”“以管保控”的系列举措。

在“以防保控”上，方案针对臭氧污染多在高温、干燥情况下生成的特点，提出了早预判、早预报、早防控，企业、社会、公众，全民动员、全民参战、全民防控的工作思路，以及从生产、生活、生态多维度打好组合拳的具体措施。

在“以治保控”上，方案明确了全市30多项治理臭氧污染前体物，即氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）的具体工程。不仅对过去几年精细防控的汽修喷漆、墙体喷涂、道路划线、燃油装卸、高排放运输车辆等制定出明确的管控时间表、路线图和责任人，而且把过去几年关注不够的干洗行业、餐饮油烟排放等小排放环节污染管控也列入了“以治保控”的大盘子。

在“以管保控”上，方案明确提出了严肃执法检查、严肃依法处罚各种违法排污行为，具体在操作指南中要求了居民生活垃圾随产随清的时间点、高温时段洒水喷雾增湿作业的时间段，而且着眼生态环境长远建设大方向，提出了园林绿化选择适宜的森林植被、优化树种配置等相关内容。

笔者认为，打赢蓝天保卫战是一场持续的人民战争，防控臭氧污染，作为当前确保争取更多优良天的重要具体举措，一时一刻也离不开广大人民群众和全社会各方面的支援和参与。因为造成臭氧污染的前体物氮氧化物和挥发性有机物，来自于生产、生活、生态的方方面面。“防、治、管”不仅是地方政府部门、企业的主体责任，也是全社会广大公众依法应尽的污染防控责任。

因此，各地必须深刻理解和全面掌握“注重做好统筹PM2.5和臭氧的协同防治、统筹秋冬季和春夏季、统筹重点区域和城市群地区”工作战略，研究和借鉴各地、各领域成功经验，统筹安排好各项污染治理工作。就臭氧污染防控而言，当前必须通过对臭氧污染的广泛宣传、防控臭氧污染知识的广泛普及、全社会各方面的广泛参与，推动实现预期的工作目标。工作中，无论是眼前还是长远，无论是持续减轻PM2.5的污染，还是防控臭氧等污染，都要坚决克服畏难情绪，克服重企轻民、重大轻小、重城轻乡、重粗轻细等问题和倾向。要着眼现实、立足长远，不断坚定打赢污染防治攻坚战的信心决心，在面对各种困难、困境、困惑的时候，顽强奋斗、迎难而上，时刻朝着让广大人民群众有更多获得感、幸福感的目标不懈奋进。

【CCAPP秘书处 转载自 中国环境报】

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