浅谈 | 2020年划重点：PM2.5和O3双控双减
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2020年划重点：PM2.5和O3双控双减
疫情期间，全国部分地区O3浓度上升，京津冀地区发生两次重污染过程
《浙江省2020年细颗粒物和O3“双控双减”实施方案》分区分类分时的强化减排措施值得借鉴
“十四五”规划将强化O3污染防治，明确NOx和VOCs减排目标
5月15日上午，生态环境部召开了4月例行新闻发布会，大气环境司司长刘炳江在介绍2020年“蓝天保卫战”的四个工作安排时，提出了“将秋冬季作为PM2.5重点管控时段，夏季作为O3重点管控时段，并将积极推进VOCs和NOx协同减排”，充分体现出协同管控PM2.5和O3污染在2020年工作中的重要性。
为何如此强调PM2.5和O3协同治理？首先，让我们来回顾一下2019-2020年秋冬季至今的空气质量情况。
2019-2020年秋冬季攻坚超额完成
但O3浓度显著升高
2020年4月生态环境部发出《关于重点区域2019-2020年秋冬季环境空气质量目标完成情况的函》，指出2019年10月-2020年3月三大重点区域环境空气质量同比改善，PM2.5平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39.0%。
如下图所示，2019-2020秋冬季期间，337个地级及以上城市空气质量整体有所改善，但是O3浓度却上升了2.8%。
疫情期间局部地区大气氧化性增强
加剧二次污染物生成
近地面的O3是城市大气中最强氧化剂之一，会对人体呼吸系统、眼睛等产生直接的危害。此外，长期暴露于较高O3浓度的空气中，甚至会导致过早死亡，根据Health Effects Insitute估算，2017年全球因O3污染导致的过早死亡人数高达50万，中国地区占38%。
太阳辐射较强的晴朗高温天气下，O3由大气中NO2和VOCs等前体物发生氧化反应生成。因此O3污染高值较常出现在30℃高温以上的夏季。然而近两年秋冬季也出现O3浓度高值，尤其今年冬季。
4月17日，在由中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）主办，生态环境部环境规划院承办的“新冠肺炎疫情期间的空气质量”的在线学术沙龙上，南京大学丁爱军教授和复旦大学张宏亮教授等专家均认为，疫情期间NOx排放的大幅度降低加剧了大气氧化性，削弱了NOx滴定作用，导致O3浓度上升。同时O3浓度的上升增强了大气环境氧化性，加剧了大气光化学反应，导致PM2.5等其他二次污染物生成。
专家们进一步指出，未来秋冬季PM2.5污染治理难度可能加大，需通过科学减少NOx和VOCs排放来实现协同治理O3和PM2.5污染。
进入夏秋季攻坚
需全面实施PM2.5和O3“双控双减”
随着气温逐渐升高，我国部分地区逐渐出现复合型污染天气。今年五一期间，京津冀及周边地区（“2+26”城市）出现了O3和PM2.5复合污染，全国多个城市也出现O3污染现象。如下图所示，4月28日开始，“2+26”城市全部出现O3超标现象，北京、唐山、廊坊的O3浓度日最大8小时滑动平均值更是达重度污染水平。
为及时应对夏季O3污染问题，部分省市已采取行动。近日，浙江省大气办印发了《浙江省2020年细颗粒物和O3“双控双减”实施方案》，并首次制定《季节性VOCs强化减排措施正面清单（第一版）》。《实施方案》以环杭州湾和金衢盆地为重点区域，以夏秋季（5-9月）为重点时段，分区、分类、分时精准采取强化减排措施。具体措施分为以下几个方面：
“十四五”规划将强化O3污染防治
明确NOx和VOCs减排目标
2020年是“打赢污染防治攻坚战”的收官之年。2019-2020年秋冬季攻坚超额完成，但疫情期间的减排力度不可复制。O3污染也在部分地区从夏季攻坚任务，升级为全年攻坚难题。因此，应在“十四五”规划中明确O3污染改善目标，协助重点区域制定基于科学的多污染物治理方案，协同管控PM2.5及O3前体物排放，并重点攻克VOCs减排难题。
刘炳江司长也在生态环境部4月例行新闻发布上提出，将针对O3污染开展2020年VOCs攻坚行动，并在“十四五”规划中针对O3的两项前体物VOCs和NOx设计减排目标，突出“精准治污、科学治污、依法治污”，坚持生态环境保护工作“方向不变、力度不减”。
参考文献：
转载 | 坚定信心迎难而上防控O3污染 中国环境报
京津冀及周边地区出现O3和颗粒物复合污染，预计5月4日缓解 国家大气污染防治攻关联合中心
State of Global Air 2019, Health Effects Institute
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