活动新闻 | “散煤治理策略和路径”学术沙龙顺利举办
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2021年2月6日，在能源基金会支持下，中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）2021年第1期在线学术沙龙“散煤治理策略和路径”顺利举办。本次沙龙旨在探索我国未来散煤综合治理的整体策略与技术路径，交流讨论农村空气污染问题及健康危害、农村清洁能源体系、清洁取暖政策等具体内容，助力空气质量持续改善、气候变化应对协同推进。能源基金会环境管理项目主任刘欣主持了活动。
清华大学地球系统科学系张强教授、能源基金会项目副总裁李洁博士致辞。张强教授指出散煤直烧能源效率较低，也会导致严重的空气污染（尤其是室内空气污染），在气候变化应对与空气质量持续改善协同推进的背景下，深化散煤治理至关重要，可带来环境、气候与健康的协同效益。“十四五”期间，需形成多方合力深化散煤治理。李洁博士从应对气候变化、实现环境与经济可持续发展的角度，指出相较于电煤、工业煤治理，散煤治理难度较大，强调深化散煤治理极为重要。
北京大学城市与环境学院陶澍院士、生态环境部环境规划院环境与能源政策研究室主任陈潇君正高工、清华大学建筑学院副院长杨旭东教授及生态环境部环境规划院环境保护投资绩效管理中心主任程亮高工四位专家分别作了主题发言。生态环境部大气环境司固定源处处长王凤，北京市动力协会名誉主任、北京北控能源投资有限公司原总经理段洁仪教授级高工，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所副所长徐东群研究员，中国环科院大气污染源排放与控制对策研究室主任薛志钢研究员，国网能源研究院唐伟高工及中投保亚行项目中心负责人段秀梅高级经济师等多位专家受邀作精彩点评。
陶澍
中国科学院 院士
北京大学城市与环境学院 教授
陶澍院士以“我国燃煤排放的健康危害”为题，阐述了1970—2014年我国及污染物排放的动态变化及其驱动力，指出生活源燃煤对PM2.5污染暴露（尤其是我国农村地区室内PM2.5污染暴露）的贡献较大，带来较大的健康危害。在未来散煤治理过程中，需进一步研究和分析“双替代”等清洁取暖措施带来的降低污染、减少暴露、改善健康等不同维度的效益。
陈潇君
生态环境部环境规划院
环境与能源政策研究室 主任、正高工
陈潇君正高工分享了“‘十四五’国家散煤污染控制策略研究”的阶段性研究成果，介绍了我国北方地区清洁取暖的财政支持政策及最新进展，指出“十四五”期间应按照因地制宜、技术可持续、经济可行、统筹节能与清洁能源替代等原则，持续推进北方地区清洁取暖。
杨旭东
清华大学建筑学院 副院长、教授
杨旭东教授以“我国农村清洁能源体系及支撑技术”为题，回顾了我国农村建筑用能现状、北方清洁取暖试点行动进展及成效等内容，并结合实际案例详细介绍了北方农村清洁取暖的主要模式与关键技术。研究通过摸清农村建筑碳排放情况，构建能耗需求、能源开发、建筑能耗与碳排放等多种情景，分析了我国农村低碳发展路径及潜力。
程亮
生态环境部环境规划院
环境保护投资绩效管理中心 主任、高工
程亮高工围绕“北方地区冬季清洁取暖试点政策及实施效果”，介绍了我国清洁取暖国家层面和试点城市发布的相关政策，指出近年来我国清洁取暖试点政策在促进供暖清洁化、改善空气质量等方面取得诸多成效，但目前仍存在资金来源单一、农村建筑节能改造投入偏低等问题，并对持续推进清洁取暖工作提出思考与建议。
随后，与会专家对散煤治理驱动力、具体技术路径、协同效益等内容进行了深入交流与讨论。专家们一致认为，在应对气候变化和持续改善空气质量的大背景下，散煤治理驱动力大幅增强，需加快开展减排情景分析等研究。在治理策略上，应形成能源、建筑、环保、经济与财税等部门多方合力，合理分配目标责任，确保散煤治理策略全方位落实。具体路径方面，在持续推进清洁取暖等措施同时，需同步推进农村建筑节能，减少用能需求，推广电气化，发展分布式可再生能源等，并通过政企合作建立长效机制，利用市场机制、结合商业模式推动相关政策措施的长久落实。此外，散煤治理可带来较高的健康效益及气候效益。
【图片来源：网络】
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