报告发布 | 《中国碳中和与清洁空气协同路径（2022）》

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“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

在此背景下，由清华大学、生态环境部环境规划院、北京大学、南京信息工程大学、中国清洁空气政策伙伴关系共同发起，在能源基金会支持下，国内50余位一线学者共同编制了《中国碳中和与清洁空气协同路径（2022）》报告。本报告以“减污降碳 协同增效”为主题，通过对空气污染与气候变化、治理体系与实践、结构转型与治理技术、大气成分源汇及减排路径、健康影响与协同效益五个方面共20项指标的分析，追踪我国空气污染与气候变化协同治理的最新进展，全面展示相关工作取得的成绩，描述空气质量与气候变化的现状及其影响，提出需要补强的薄弱环节和未来的协同路径。

《中国碳中和与清洁空气协同路径（2022）》年度报告

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五方面 · 20项指标

第一方面 空气污染与气候变化

空气污染和气候变化是衡量国家和城市“减污降碳”效果的基本监测指标，两者之间又存在着显著的相互作用。一方面，全球气候变暖及其区域响应将加剧区域空气污染；另一方面，气溶胶可以通过改变辐射强迫来影响气候系统内部反馈，并产生全球影响。通过设定以下三项指标，实时追踪全国及区域的大气污染和气候变化状况：

1. 空气质量变化

2. 不利气象条件变化

3. 气候变化

第二方面 治理体系与实践

实现减污降碳协同增效正在成为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。进入 “十四五”，在新发展理念的指引下，生态环境保护领域的战略规划和具体政策都逐渐将大气污染防治与温室气体减排工作进行协调统筹。通过设定以下三项指标，梳理国家协同治理体系建设进程、协同治理经济政策实施应用、地方协同工作实践及效果：

1. 协同治理体系建设

2. 协同治理经济政策

3. 地方实践

第三方面 结构转型与治理技术

能源、产业、交通运输结构的低碳转型以及新一代能源和减排技术的应用是实现二氧化碳和大气污染物排放量不断削减，产生空气质量改善和碳减排协同效益的根本。通过设定以下七项指标，以追踪我国在结构转型、治理技术和污染治理三方面的进展，分析面临的挑战与未来发展趋势：

1. 能源结构转型

2. 产业结构转型

3. 新型电力系统

4. 交通结构转型

5. 建筑能效提升与用能结构转型

6. 碳捕集、利用与封存技术

7. 污染治理进程

第四方面 大气成分源汇及减排路径

温室气体与大气污染物同根同源，均主要来自化石能源的一次燃烧过程。未来的减排重点将放在结构转型升级，推动绿色低碳产业发展，这也是实现减污降碳的有效途径。通过设定以下四项指标，解析二氧化碳和大气污染物排放在各个行业、区域的动态变化，并提出未来温室气体和大气污染物协同治理的技术路径：

1. 人为源碳排放

2. 土地利用变化与陆地碳汇

3. 污染物排放及协同减排进展

4. 协同减排路径

第五方面 健康影响与协同效益

空气污染物和极端天气气候事件严重威胁我国人群健康，造成极大的经济损失。碳中和目标对“气候变化与空气污染物的协同治理”提出全新严格的要求，健康效益是评估协同治理成效的一个重要指标。通过设定以下三项指标，探讨空气污染和气候变化对人群健康的影响机制，量化协同治理的健康效益：

1. 空气污染与健康影响

2. 气候变化与健康影响

3. 协同治理的健康收益

CCAPP自2019年起每年编写报告总结梳理我国在气候变化与空气污染协同治理方面的进展。2022年是第二次邀请国内顶级专家团队组织编写报告，得到了专家们的大力支持。通过五次学术沙龙及上百位专家参与研讨和报告评审工作，建立了多学科交流互动机制，报告受到评审专家高度认可。未来将持续发力，不断完善监测指标体系，将系列报告打造成我国减污降碳领域的旗舰品牌，为推动我国实现碳达峰碳中和及美丽中国目标贡献力量。

(图. 清洁低碳向未来)

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