不敢开体育课的中小学和照本宣科的大学教师

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教育部等五部门20日共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8种“校闹”行为，教育部政策法规司司长邓传淮说，“因为‘校闹’的存在，学校承担了不应当承担的责任和压力，导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动，不敢正常批评教育学生，干扰了素质教育的实施，影响了良好教育生态的形成，必须下大力气予以解决。”

按规定必须开的体育课不开，这是违反国家教育规定的，也没有尽到学校教育职责，可是，为何学校会以不开体育课来应对“校闹”呢？因为“校闹”会给学校带来更大的麻烦，而不开体育课，减少了校园安全事故发生的可能，也就减少了麻烦，对此，主管教育部门并不会追究学校不履行教育职责的责任，而会睁只眼闭只眼。推责式教育在我国中小学有流行的趋势，除了体育课之外，校内户外活动、校外社会实践活动、春游、秋游，能取消的都差不多取消了。

这种推责式教育，根在不依法治教。如果依法治教，首先，按照教育法律法规，学校必须开齐开足所有基础教育课程，以及开展有益于学生成长的课外教学活动，并确保教育质量，如果学校取消（或者压缩）国家规定的课程教学，那应该追究学校的责任。

其次，对于教育教学活动中出现的学生安全事故，应依法界定责任，如果学校、老师已经尽到安全教育、安全管理的责任，发生安全事故，不应该追究校方和教师的责任，而应该由保险理赔，不管家长怎么闹，都坚持按法律追责，不能为息事宁人就问责校方和教师。

遗憾的是，当前不少地方并没有做到依法治教。教育部门可以“容忍”学校不开齐开足课程，却不能接受当地教育有“舆情”，担心家长闹会影响地方声誉，更进一步说，是影响当地教育政绩。这种治理教育的方式，不但严重影响学校办学，也扭曲家校关系。

这不只是基础教育的问题，在我国大学治理中，当前比较突出的问题是，越来越多的老师，选择照本宣科，在课堂教学中，不再组织学生研讨，也不再发表自己对某一问题的看法，只求按教材内容把知识讲一遍即可，对于不认真上课的学生，也不愿意多说多管。这和国家要求的要改革课堂教学，进行探讨式教学、交互式教学，以及要严格对学生的过程管理、考核背离，可学校也宁愿教师照本宣科，而不要“自由发挥”惹事。

最近，电子科大一名副教授因遭学生举报而被学校停课两年，引发热议。学校认定教师在群里发表“四大发明在世界上都不领先”、“中国古代没有实质上的创新”，被学生截屏发布在网络，引发舆情，造成比较恶劣的社会影响属于师德失范。这是不尊重教师的权利的。发展下去，会出现基础教育阶段连体育课都不敢开的同样后果。一些上课不认真、曾被教师批评的学生，会在课上找教师的“问题”，然后以发表错误言论为由举报教师，要求学校处理，而校方也把本属于学术观点之争的问题，混淆为师德问题，教师也就不敢再说什么了。这样发展下去，未来的大学课堂，师生关系会是什么样子，这需要教育部门和高校认真思考。

芝加哥大学校长哈金斯因倡导大学通识教育而闻名。他30岁就担任芝加哥大学校长，并在校内推进通识教育。1935年，百货大亨查尔斯·瓦尔格林起诉芝加哥大学向他的侄女 “灌输共产主义思想”。在这场风波中，哈金斯坚定地支持本校教职人员，申辩公众通过分析和辩论自会看清共产主义的好坏，大学是思想林立的自由阵地，不容政治强力控制。哈金斯说，“教育是一种持续的对话，而对话本身就要求有不同的观点”，“一个缺乏对重要问题持续争议的文明就是通向极权主义和死亡的文明”。

提高基础教育和高等教育质量，是《中国教育现代化2035》确定的目标，毫无疑问，中小学连正常的体育课也不敢开设，大学教师在课堂上只有选择照本宣科，这是不可能提高教育质量。实现教育现代化的。让学校正常办学，让大学教师能负责任地进行教学，这是基础。为此，必须坚持依法治教，并切实建立现代学校制度，做到教育家办学。

本文作者：熊丙奇

著名教育学者，博士，21世纪教育研究院副院长，中国高校校报协会副会长，上海市高校校报研究会理事长。

本文首载自 今日头条-熊丙奇看教育

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