中吉智库专家对话新形势下的中吉关系 打造“人类命运共同体”

专家学者们纷纷为加强中吉两国双边合作建言献策，提出了很多智库参考。

在“吉尔吉斯斯坦—中国智库专家对话”论坛会上，中吉两国政府官员、议员和专家就“新形势下中吉双边合作的形式与原则”、“中吉战略合作的优先方向”、“中吉双边合作机制”等进行了讨论。在讨论过程中，专家学者们为加强中吉两国双边合作建言献策，提出了很多建议供智库参考。本报摘录如下，以飨读者。

 专家学者们纷纷为加强中吉两国双边合作建言献策，提出了很多智库参考。

中吉两国发展需智库支持

吉尔吉斯共和国特命全权大使阿斯卡尔·别西莫夫说，推行“一带一路”倡议需要专家智囊团的帮助。中吉两国合作关系的水平符合两国互信，两国应该举办更多类似的会面和交流。

中资企业促进吉国经济发展吉尔吉斯共和国外交部前部长、特命全权大使穆拉特别克·伊玛纳利耶夫说，中国和吉尔吉斯斯坦的贸易额在近两年来一直保持增长的态势，两国在经济领域合作的发展势头良好。毫无疑问，中国企业的投资极大地促进了吉尔吉斯斯坦经济的发展。

警惕外部势力损害两国利益中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志认为，从历史角度看，两国的合作历史开创了国际合作范例，两国从睦邻友好合作上升到了战略伙伴关系；从外交层面看，中国在周边地区奉行亲、诚、惠等政策，使中吉关系有了新的发展契机；从“一带一路”视角看，两国有很大的合作前景。
他说，一些外部势力不愿看到中吉友好，通过渗透损害两国利益，从学术研究层面要警惕这种趋向，共同解决好不足，让两国的合作进入一个新的阶段。

打通吉国与外界交通通道

中国国际问题研究院上海合作组织研究中心秘书长邓浩表示，共建“丝绸之路经济带”要打通吉尔吉斯斯坦与外界的交通联系，助推吉国成为联通中国与中亚、西亚、南亚，乃至更远地区的交通物流中转中心；加大能源领域的合作，助推吉尔吉斯斯坦实现能源安全和水利兴国；加大双方农业、旅游等领域的合作；更多地增加吉尔吉斯斯坦生态农畜产品对华出口；要进一步改善投资和贸易环境，努力营造公平透明的良好投资环境。

“民心相通”是两国民众相知和认同关键

陕西师范大学“一带一路”建设与中亚研究协同创新中心主任、中亚研究所所长李琪说，在“一带一路”倡议的推动下，中吉经贸合作取得了丰硕的成果，但也面临着一些问题。“一带一路”强调的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”等一些基本原则和中国政府释放的善意、展现的诚意还未能广泛地深入人心。

她建议，中吉两国应大力发展旅游业，因为旅游业作为和平与不同文明之间对话服务的工具，在拉动就业、消除贫困、保护环境和维护社会稳定方面都起到了和谐推动力的作用。

加强文化交流促进深入合作吉尔吉斯斯坦国会议员卡内别克·伊玛纳利耶夫表示，中国是最早承认吉尔吉斯斯坦独立的国家。两国建交以来，双边关系发展加速，中吉两国在教育、医疗方面取得很大发展。吉尔吉斯斯坦有灿烂的文化，我们希望两个国家能拍摄一些电影、纪录片，共同讨论两国的历史，以此促进两国文化交流和发展。

中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国特命全权大使肖清华（前排右二），吉尔吉斯共和国第一副外长、吉尔吉斯共和国特命全权大使迪娜拉•克梅洛娃（前排左二）与与会专家学者合影。

上合组织促进中亚地区稳定吉尔吉斯斯坦总理顾问托孔·玛梅托夫说，中亚地区的地缘政治非常重要。各种宗教民族汇聚在这里，中亚地区面临的威胁主要有：宗教极端主义、恐怖主义和毒品走私，以及国际恐怖组织等因素。上海合作组织在维护地区安全稳定方面起到了积极的作用，目前在中亚地区，一个有效而安全的体制逐渐形成，这也决定了一个新时代的中亚地区是否能够变得更加安全。

共同解决双方所面临的问题中国现代国际关系研究院俄罗斯中亚研究所代理所长丁晓星说，中亚从总体上保持了一个稳定的状态。影响中亚局势的，首先是其内部的问题，这些问题肯定和经济复苏有关，年轻人就业是一个非常严重的问题。第二是阿富汗问题，阿富汗局势近些年来不断恶化，但这个问题无法通过武力解决。第三是要加强双边的合作，组织专家成立工作组，共同解决双方所面临的问题。

“一带一路”为吉国带来实惠吉尔吉斯斯坦经济学博士、教授阿伊勒奇·萨热巴耶夫说，由于近年来世界格局的变化，吉中关系成为颇具现实意义的话题。“丝绸之路经济带”项目的实施意味着数百个基础设施项目的建设，包括铁路、高速公路、能源和工业园区。

吉国亟需解决融资问题中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲及欧亚研究所所长刘华芹说，由于缺乏安全感等因素，融资难问题已成为影响吉国经济发展的重要障碍，建议两国可以在媒体、农业和旅游业方面加强合作，以消除顾虑，提高国家间的合作水平。

利用一切手段打击恐怖主义

吉国安全问题专家阿曼·萨利耶夫说，恐怖组织和伊斯兰教没有关系，而是地缘政治的游戏，它已经扩展到中亚、非洲和中东等地。所以中国和吉国的合作，必须在上海合作组织平台下迈上一个新的台阶，做出实际的工作。中吉两国需要在上合组织的框架下，利用一切资源和手段，共同协助建立一个体系来打击恐怖主义。

强化安全领域合作

中国国际问题研究院副研究员韩璐说，中亚地区的安全形势是可控的，但中亚地区的安全仍然存在一些问题，比如宗教势力的极端化、恐怖分子外溢等问题，特别是信息安全的问题。建议中亚地区要建立一套合作机制，提高上合组织在中亚地区安全合作的作用。在安全领域方面，中吉两国也要加强合作。

通过务实合作加强政治互信中国社会科学院“一带一路”研究中心副秘书长许文鸿说，国家之间合作形式和合作方式是多种多样。但国家之间成功的经济合作需要更深刻的互相理解。只有在高级政治互相理解和互信的条件下经济合作上才会取得很好的效果。
他建议，吉国缺少年轻的专业工作人员，所以，中吉两国的合作首先要放在教育上。要培养翻译员、会计师、律师、税务专家、物流方面的专家和其他领域的专业人员。

现代化背景下中吉优先发展领域吉尔吉斯斯坦公共行政专家西拉迪利·巴克图古罗夫在谈到中吉合作机制现代化前景时建议说，中吉应优先发展创新领域；双边贸易和经贸协作领域；运输领域；可持续低碳经济和环保领域；研究和开发领域；加强与民间社会的对话，以鼓励人员和企业的参与。

探索和发展新的经济合作关系中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所、中亚与高加索研究室主任张宁建议说，受吉国债务已超国际公认警戒线等因素影响，中国在吉投资宜探索新的投资和保障方式；应鼓励两国银行在本币结算方面加强合作；鉴于吉及其周边市场规模不大，需仔细评估市场前景，避免重复投资造成产能过剩；更多发挥中小企业作用，实践证明规模实力相差不大、共同语言和利益相对较多的企业间更容易合作；要发展互联网经济，活跃中小企业，降低贸易风险；要尝试发展产能合作、工业园区或边境贸易区，发挥喀什经济特区作用。

加强沟通  促进深入合作吉尔吉斯共和国国家战略研究所所长阿扎玛特·迪卡姆巴耶夫说，2017年，中吉两国经贸合作有所变化，建议加强文化领域方面的合作。只有通过文化让中吉两国人民相互理解，才能进行更加深入的合作。

借鉴他国经验发展中吉关系中国社会科学院边疆研究所东北与北部边疆室主任阿拉腾奥其尔说，中吉合作首先要考虑三个方面的问题，分别是确定优先发展方向，要对中吉发展需要进行科学研究；在“一带一路”上，中国与其他国家有很多成功的例子，吉尔吉斯斯坦可以通过考察，借鉴分享经验，邀请专家提出合作建议；建立长期稳定的合作机制。

 来源：《丝路新观察》报  记者：萨沙 苍海

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