吉尔吉斯斯坦“反腐”行动谁在获利？

【原标题】如何避免反腐沦为政治斗争工具|吉副总理：新政府必须采取新手段反腐

吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）有可能战胜腐败吗？如果可以，应该怎么做？从哪里着手？丝路新观察全媒体记者就这些问题独家专访了吉国副总理马克萨特·马梅特卡诺夫。

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新政府急需展开反腐工作

11月初，马梅特卡诺夫曾亲自前往吉国南部城市奥什市考察，主要目的是了解该国南部地区毒品走私问题。

“这与国家安全息息相关，当然其中也牵涉到诸多腐败问题。因为今年国家面临严重的经济问题，很多安全隐患被忽视。”马梅特卡诺夫说，对这些问题的疏忽会导致更糟的后果，边境犯罪活动猖狂会严重威胁国家安全和社会经济发展。

他表示，新政府成员职责范围划分明确，只有大家齐心协力才能解决吉国当前面临的危机，新政府必须立即展开反腐工作，提升政府公信力和工作效率。

据了解，马梅特卡诺夫在吉国新政府中负责反腐工作。而他本人在这方面也有着丰富的经验。1997 年至2007 年，马梅特卡诺夫曾在吉国国家安全机构任职，领导反腐部门。

他说，新政府已开始着手进行反腐工作。11 月12 日，俄罗斯国家杜马州副议长奥列格·科列斯尼科夫访问吉国，吉俄双方进行了经验交流。并在会晤后的新闻发布会上宣布，双方将在这一领域展开合作。

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反腐为何成为“老大难”问题

吉国在经历了三次“革命”之后，民众普遍认为，自获得独立以来，吉国就没有进行过反腐斗争。

对此，马梅特卡诺夫表示，需要明确反腐斗争是一种社会现象，不应把它和同腐败官员的斗争混为一谈，与腐败官员的斗争仅仅是反腐斗争的一部分。

他说：“消除腐败需要强烈的政治意愿，只有在有这种政治意愿的情况下，才能实施真正的反腐政策，否则，将事与愿违。事实证明，在吉尔吉斯斯坦虽然每个人都在谈论腐败，但收效甚微。而且，在与腐败作斗争的口号下，国家领导人也数度被迫下台，根据国际相关组织的评价，吉尔吉斯斯坦根除腐败问题依然任重道远。”马梅特卡诺夫说。

他认为，吉国反腐的症结在于一些曾经的腐败分子已成为国家领导人之一。“形象地说，他们已经不再是亲自上场的‘拳击手’，而是参与到这场游戏中的棋手。因此，新政府应采取打击腐败的新方法。”

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增强法治是改革成功的关键

吉国在经历了十月初的“政治动荡”之后，短暂上台担任吉国代总统和总理的萨德尔·扎帕罗夫政府曾宣布了一项“经济大赦”政策，允许部分曾经有过贪污、受贿等问题的官员通过向吉国国库上缴非法所得的方式来换取免于法律追责。

其中最受关注的是吉国前海关副主席赖伊贝克·马特依莫夫已上缴超过5 亿索姆（1 元人民币约合12 索姆）的非法所得。

“目前反腐基金在一周时间内已收到超过2 亿索姆的上缴款项，其中1.5 亿索姆直接用于巴特肯州修建灌溉水渠，这在过去70 年来一直没有灌溉和饮用水的当地居民看来已经是一项重大的成功。”马梅特卡诺夫说，也许这是一次小小的胜利，但是此事件对于吉国反腐事业象征意义重大。

马梅特卡诺夫说：“我们正在采取的措施避免许多此前所犯的错误。吉尔吉斯斯坦的改革过于政治化，到目前为止，还没有明确的长期、中期和短期经济发展结构模型。还有许多问题需要解决，需要引进投资和技术，一些领域需要通过放松管制来提高竞争力。但是，打击腐败问题和经济犯罪，增强法治仍然是改革能否取得成功的关键因素。因此，吉尔吉斯斯坦新政府的主要任务应该是反腐！”

来源：刊载于《丝路新观察》237期第4版

丝路新观察全媒体记者：古丽米拉·别依申娜拉

编译：瓦西里

监制：张兴鼎 | 编辑：潘琦

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