劳动法改革好处多 吉总理指示大修劳动法

国际商业理事会：改革劳动法将带来很多好处

日前，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）投资理事会会议在比什凯克召开，吉总理阿基尔别克·扎帕罗夫主持会议，吉商业协会、国际组织和国家机构的代表出席。

会上，国际商业理事会执行主任阿斯卡尔·西迪科夫阐述了改革劳动法将为吉带来哪些好处。他的建议得到阿·扎帕罗夫的支持，并决定不仅仅要修改，而且要根据市场经济原则建立一部全新的劳动法。

西迪科夫说，全球任何经济领域投资者都对劳动法很感兴趣，企业家在投资之前都想知道一个国家的劳资关系监管情况如何。吉的《劳动法》在很大程度上保留了《苏联劳动法》内容，这种劳资关系管理办法体现为雇员的利益优先于雇主。

他认为，这种不平衡且过时的《劳动法》条款影响了吉的投资吸引力及其在国际商业排名中的地位，因为其中包含了许多规范劳动关系的指标。

他说，市场经济决定了规则，雇员和雇主的利益应保持平衡，不偏向任何一方。在很多迅速发展和发达的经济体中，雇用合同几乎由合同双方自由谈判形成。

据悉，吉的《劳动法》中有很多过时条款。例如：没有追讨工资的法定期限，在某些情况下，工人可在10-15年甚至20年后收回全部工资和缴纳罚款。迟发工作卡也可能受到相应处罚。虽然“工作卡”概念在当今世界已不再实用，已转向电子形式。

西迪科夫指出，向就业服务机构提交月度报告的要求早已过时。如今，根据法律制定定期劳动合同很麻烦，但雇主必须这样做。这也滋生了影子经济不断增长，工人和雇主的权利都得不到保护，社会福利也无法支付。

他认为，民法中包含的合同自由原则在很大程度上也应该存在于劳动法中。

“如果我们使劳动立法方便、平衡和现代化，考虑到市场经济的原则，雇主自己将努力以劳动合同的形式使劳动关系合法化。”他说。
“这样一来，社会保险费将增加，工人和雇主的权利将得到更好的保护。此外，国家将获得更多关于人口就业的统计和其他信息。这就是可以从劳动法改革中获得的好处。”他总结说。

阿·扎帕罗夫对西迪科夫的想法表示支持，并决定不只是修改，而且要根据市场经济原则建立一部全新的劳动法。

会上还讨论了制定吉进入国际资本市场的方案、发展非现金支付和引入新的金融工具、发展可再生能源、为农业用水发放地下水许可证等问题。会议还通过了关于起草和向政府提交相关文件的决定。

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来源：吉尔吉斯斯坦新观察全媒体

编译：刘英

监制：程勇 | 编辑：刘英丝路新观察网站：www.siluxgc.com

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