动态|中国法学会环境资源法学研究会举行环境法典研究（2018-2020）公益项目课题结项暨环境法典编纂专家研讨会

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由中国法学会环境资源法学研究会主办、北大法宝（北京北大英华科技有限公司）承办的“环境法典研究（2018-2020）公益项目课题结项暨环境法典编纂专家研讨会”，于2022年1月12日在北京举行。中国法学会环境资源法学研究会部分领导、《环境法典研究（2018—2020）公益项目》课题组部分成员、特邀环境法学者以及相关行业专家50余人参加会议。会议主会场设在北大英华公司会议室，本次会议全程通过北大法宝学堂平台进行了现场直播，共有6200余人次观看了会议的直播。

会议全景

会议开幕式由中国法学会环境资源法学研究会副会长、《环境法典研究（2018—2020）公益项目》项目执行人汪劲教授主持。

中国法学会环境资源法学研究会副会长

汪劲教授

中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长、《环境法典研究（2018—2020）公益项目》总负责人吕忠梅代表主办方致辞。她首先对2022年年初的特殊时期召开这次会议表示欣慰，对所取得的项目研究成果、我国环境法典编纂研究工作的高效推进作用表示了肯定，对通过结项的课题承担者表示祝贺！

中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅教授

吕忠梅会长认为，这次会议的召开对于环境法典编纂研究具有三个标志性意义。一是今天的结项会标志着第一阶段研究的结束。今天宣布结项的是《环境法典研究（2018—2020）公益项目》之一——《环境法典编纂基础理论研究》的十五个课题。在课题承担者进行深入研究、发表三十多篇论文基础上，已经汇集形成五本专著。第一阶段课题对环境法典编纂的条件以及相关基础理论研究所取得的成果和立法机关启动环境法典编纂研究工作提供了有益参考，这些成果已向全国人大法工委提交。二是今天的研讨会标志着环境法典编纂研究工作进入新的阶段。与《环境法典编纂基础理论研究》同时进行的，还有《环境法典专家建议稿及其立法说明》的课题，基础理论研究的成果对于形成专家建议稿（草案）和立法说明发挥了一定的支撑作用，但从目前情况看，还需要进行更为深入细致的论证。在前期大量研究成果的基础上，今天召开的研讨会是围绕环境法典编纂的基础理论与总则编问题展开深入研讨的具体行动，意味着环境法典编纂研究将从法典框架构想阶段朝向精细论证阶段转变；三是今天会议的方式与参会人员的数量，标志着环境法典编纂研究从课题组内研讨到面向社会公开听取意见的转变。她指出，在课题组内部，环境法典专家建议稿（草案）已经经过了反复多轮讨论，尤其是去年10月底，研究会课题组在海南召开了环境法典编纂论坛和方法论培训，组织对环境法典专家建议稿（草案）逐章进行了研讨，并邀请专家们提出了很多建议。今天，课题组提供的研讨基础是课题组成员按照上次会议的精神修改之后的成果。今天的会议是课题组第一次面向全国公开征求环境法典编纂意见建议的开始。为了编纂一部“人与自然和谐共生”的高质量环境法典，有必要更加充分、更加广泛地听取各方面意见，不断提高编纂质量和水平。吕忠梅预祝会议取得圆满成功！

开幕式上，还举行了《环境法典研究（2018-2020）公益项目》第一阶段课题结项仪式，由中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长秦天宝教授宣布第一阶段十五个课题准予结项。

中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长秦天宝教授

中国法学会环境资源法学研究会领导与中国法学会能源法研究会副秘书长、国家电网有限公司法律合规部刘春瑞副主任等为结项课题代表颁发证书并合影留念。

结项课题代表合影

主题研讨环节围绕我国环境法典编纂的基础理论与环境法典总则编有关问题展开讨论。主题研讨阶段分为主旨发言和四个单元进行。

主题研讨阶段由中国法学会环境资源法学研究会副会长周珂教授主持，吕忠梅会长作为环境法典编纂理论和立法研究的总负责人，向会议作了题为“环境法典编纂研究进展与问题”的主旨发言。吕忠梅回顾了环境资源法学研究会自2017年启动环境法典编纂研究大型项目以来取得的工作进展和成果，介绍了课题组已经完成的任务，如：外国环境法典翻译出版、环境法典编纂基础理论研究、环境法典专家建议稿（草案）等。同时针对已有成果，从基础理论研究和环境法典专家建议稿（草案）稿存在的问题和需要深入论证的课题等方面，提出了未来研究的主要方向和内容。

会议就“环境法典编纂的基础理论”“环境法典总则基本问题”“环境法典总则编的主体及其权利义务规定”“环境法典总则编的基本制度”四个主题分四个单元进行了研讨，中国法学会环境资源法学研究会副会长王明远教授、杜群教授、曹明德教授及竺效教授主持了四个单元的研讨，来自30多所高校、科研院所的专家学者做主题发言和自由发言，针对相关理论与实践问题展开了热烈讨论。

会议闭幕式由汪劲教授主持。汪劲教授对大家的辛苦付出表示感谢，并对专题研讨、争议焦点和讨论成果等进行简要回顾和总结。北大英华公司总经理赵晓海代表承办方肯定会议讨论取得的积极成果，介绍了北大法宝在人工智能辅助立法系统的业务进展与布局，表示将继续对环境法典编纂工作提供技术支持。

北大英华公司总经理赵晓海

吕忠梅会长最后代表会议主办方作了总结发言。吕忠梅再次对承担和参与环境法典编纂基础理论研究15个课题的专家学者们表示感谢，祝贺课题任务顺利结项。其次，吕忠梅认为，本次会议经过大家的共同努力，取得了预期的效果，既扩大了交流的范围、也拓展了课题参与者的视野、更提出了许多新的需要更加深入研究的新问题，充分表明环境法典编纂研究进一步扩大参与面、更加广泛深入论证的必要性。再次，吕忠梅表示，今天的会议只是环境法典编纂理论研讨会的开始。接下来，各分编也要按照这种形式，提出需要研讨的问题、邀请更多专家学者同行参与，也要到部门、行业开展调研，为提高环境法典编纂质量、更好回应现实立法需求工作广泛吸纳提供更多专业性建议。最后，吕忠梅对阿里巴巴公益基金、北大法宝、国家电网有限公司法律合规部等单位给予环境法典编纂研究以及本次会议的支持表示衷心的感谢，期待下一阶段继续合作，共同推进的环境法典编纂研究工作取得更多、更高质量的成果。

据悉，“环境法典研究（2018-2020）公益项目”是由阿里巴巴公益基金会捐款资助，中国法学会环境资源法学研究会承担的研究项目。本次会议结题的是该项目第一阶段面向全国公开招标的5个课题中的15个项目，研究成果已汇集成《中国环境法典编纂的基本理论问题》《域外环境法典编纂的实践与启示》等5部专著，作为吕忠梅任总主编的“绿典之路”丛书之“中国环境法典研究文丛”，由法律出版社出版。

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编辑：吉祥

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