...................................................................
2021年4月29日上午，河南省焦作市第十七中学姚燕燕老师职称维权案二审宣判：裁定驳回姚燕燕的上诉，维持焦作市山阳区人民法院的一审裁定。这个案件，在法院层面，姚燕燕老师确实输了，完全在我等吃瓜群众的意料之中。河南省焦作市中级人民法院经过审理后认为，根据《中华人民共和国教师法》第三十九条的规定，教师有向教育行政部门申诉的权利，教育行政部门也应当在法律规定的期限内对教师申诉作出处理。但并非公民、法人或者其他组织与行政机关之间的争议均属人民法院行政诉讼受案范围，教师对教育行政部门未处理其申诉提起行政诉讼的，仍需符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。姚燕燕老师系焦作市第十七中学教师，其对焦作市第十七中学职称评审过程及结果有异议，向焦作市山阳区教育局提出申诉，请求彻查焦作市第十七中学职称推荐与评审过程，依法宣布职称评审结果无效并重新作出处理，依法查处评定过程中的违纪者。焦作市第十七中学组织的高级职称推荐与申报工作，属于学校的人事管理事项，焦作市山阳区教育局因该事项对焦作市第十七中学进行的监督属于内部监督，不属于人民法院行政诉讼受案范围。所以河南省焦作市中级人民法院对姚燕燕诉焦作市山阳区教育局不处理教师申诉一案公开开庭，并当庭作出驳回姚燕燕老师的上诉，维持焦作市山阳区人民法院一审裁定的判决。按照二审终审的惯例，可以肯定地说，在法院层面，姚燕燕老师确实输了官司。即使姚燕燕老师继续向河南省高级人民法院乃至最高人民法院上诉，大概率仍然是这个结果。但，姚燕燕老师真的输了吗？我们再来看看，焦作市中级人民法院的判决——1、焦作市中级人民法院认为，根据《中华人民共和国教师法》第三十九条的规定，教师有向教育行政部门申诉的权利，教育行政部门也应当在法律规定的期限内对教师申诉作出处理。
可，事实上，山阳区教育局在接到姚燕燕老师的书面申诉书之后，并没有在法定的时间内，进行妥善处理并给予书面回复。这才导致了姚燕燕老师向山阳区人民法院起诉山阳区教育局行政不作为。责任在谁？无疑在山阳区教育局。2、焦作市第十七中学组织的高级职称推荐与申报工作，属于学校的人事管理事项，焦作市山阳区教育局因该事项对焦作市第十七中学进行的监督属于内部监督，不属于人民法院行政诉讼受案范围。这个解释，按照法条，没错。法院只是依法认定职称推荐与申报工作是焦作市第十七中学的内部人事管理工作，而且确认山阳区教育局对此有内部监督责任。姚燕燕老师认为她自己的职称评审遭遇不公，只能依靠学校和教育局内部解决，不用向法院起诉。所以，姚燕燕老师的起诉和上诉都只是涉及一个问题，那就是山阳区教育局应该在她书面申诉后的法定时限内，也就是30个工作日内，给予及时处理和书面回复。焦作市中级人民法院和山阳区人民法院也只是对这一个问题进行了判决，驳回姚燕燕老师的起诉和上诉，并不是驳回姚燕燕老师继续向学校和教育局讨说法的权利。也就是说，真正要解决姚燕燕老师的职称问题，这个皮球还是要回到山阳区教育局。但，从此前焦作市第十七中学和山阳区教育局的表现来看，姚燕燕老师这次职称维权的结果完全可以确定：她精疲力尽，把自己伤得体无完肤，却无法拿回她所要的一切。然而，人民群众的眼睛是雪亮的。姚燕燕老师虽然输了官司，但她用她柔弱稚嫩的肩膀撕开了学校职称评审黑幕的一角，而且撕破了一大群人的丑陋嘴脸。姚老师的职称是如何败北的？不是因为她的客观的硬条件综合业绩，而是充斥着太多主观因素的投票环节。正如已经辞职的刘校长所说，是姚燕燕老师不会搞关系，导致输了投票环节。一位兢兢业业，卓有成绩的人民教师，评个职称竟然会被各种投票打败，这本身就有违国家设置教师职称制度的初衷。一位重点中学校长，竟然批评一位业绩优秀的教师不会搞关系，这本身就是天大的笑话。
然而，姚燕燕老师申诉之后，山阳区教育局竟然轻描淡写地认可学校的做法。在姚燕燕老师起诉之后，山阳区教育局竟然还匪夷所思地向姚燕燕老师发出“灵魂五问”。
姚燕燕老师很天真，就如任何一位刚参加工作的新老师一样，天真地认为学校是自己的家，教育局是自己的靠山。
可，事实狠狠地打了姚燕燕老师一巴掌：学校和教育局才是一个利益共同体，教师只是为他们创造利益的棋子。一旦这颗棋子不乖了，你随时准备下地狱。这才是姚燕燕老师职称维权案留给广大教师的血泪教训。
姚燕燕老师一开始是为她一个人在战斗，随着事件的深入推进，姚燕燕老师已经是在为整个两千多万人员的整个教师群体在战斗。
在焦作市第十七中学，在山阳区教育局，姚燕燕老师是孤独的。但在整个教育系统，姚燕燕老师是温暖的。
姚燕燕老师输了官司，但她此后可以坦然地，挺直腰杆生活。因为姚燕燕老师的维权，“病辞”的刘校长和“去职”的李局长他们又输了什么？这值得全社会反思，而且应该给全社会一个合理的解释。
姚燕燕老师的官司输了，心也伤碎了，但她用自己的正义行动进一步唤醒了广大教师的法治意识，还把某个群体斗都得颜面丧尽，更把某些人斗得四处逃窜。推荐，点击标题阅读
《姚燕燕和李田田，教育界两股清流，感谢你们为苍生说过话》