论坛观点︱肖青：产业园区规划环评层面碳评价构想
编者按：
习近平总书记指出“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。在近日举办的庆祝“六五”环境日学术报告会上，我院8位学科带头人围绕国家双碳战略目标，从环境政策研究、绿色可持续修复技术、大气污染协同治理、固废资源化利用等专业领域阐述了环境科技发展的研究方向与实现路径。为呈现精彩观点，从6月16日起我们陆续刊发报告摘要，以飨读者。
《产业园区规划环评层面碳评价构想》
报告摘要
中国2030年碳达峰和2060年碳中和目标，是中央经过深思熟虑做出的重大战略决策。产业园区作为经济绿色低碳转型的重要平台和污染防治战略的重点治理对象，是推动工业领域减污降碳的重要载体，在产业园区规划环评中开展碳评价是大势所趋。
产业园区规划环评开展碳评价主要目的，一是推动园区绿色低碳发展，围绕双碳目标，遵循低碳发展模式，严把项目准入；二是推进减污降碳协同控制，加强工业企业过程监管，强化末端治理，提升清洁生产和污染防治水平，完善园区基础设施配套，协同推进节能减碳与环境质量稳定达标。碳评价要完成四方面任务，一是摸清存量，分析调查园区现状碳排放量、碳排放强度情况，评价现状碳排放水平或变化趋势；二是预测增量，根据规划情况，预测规划实施后的碳排放量和碳排放强度；三是设定目标，以引导园区向绿色低碳方向转型为目的；四是提出减排措施，包括产业结构、用能结构、运输结构优化及相关管理措施等。
虽然一些产业园区在生态示范工业园区、循环化改造示范园区、低碳示范园区以及绿色园区等创建过程中，在绿色低碳发展方面积累了一些经验和做法，但产业园区规划环评中开展碳评价目前还存在几个难点，一是国家/地方层面政策导向在精准落地方面尚需明确，要理清与区域能评之间的关系；二是历史数据累积尚比较薄弱，基础数据采集存在困难；三是工作体系需要构建和完善，包括评判标准、评价指标、预测方法和监测监控手段等。
作者简介
肖青，环境战略与管理研究中心副主任，高级工程师，主要研究方向为战略规划环境评价和排污许可证管理等。
责任编辑：院办公室
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