研发动态︱“固定污染源分级分类监管机制研究” 项目通过结题验收

近日，市环科院承担的市生态环境局课题“固定污染源分级分类监管机制研究” 顺利通过结题验收。

排污许可证是企事业单位在生产运营期接受环境监管和环境保护部门实施监管的主要法律文书。目前本市核发的排污许可证已载明了大气、水、固体废弃物、土壤等要素的环境管理要求，但尚未包括环保相关程序的告知、温室气体排放等其他内容。此外，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019版）》作为排污许可证核发依据，其发证范围尚不能完全囊括本市重点关注的排污单位。该项目以排污许可证“一证式”管理为目标，研究在目前国家相关规定基础上，如何延伸排污许可证管理的内外涵，如何覆盖本市所有重点关注的排污单位，真正发挥排污许可证在固定污染源中的管理作用。项目通过收集环境管理相关的法律法规，并与本市排污许可证副本已载明内容进行比对分析，识别未纳入许可证的管理要求，分析其纳入的必要性和可行性，提出许可证载明内容的优化方案；同时分行业统计已发证排污单位污染排放量占全市排放量比重，从而筛选出污染排放量大且未发证污染物排放量占比较高的行业，并结合环评名录和许可证管理名录的匹配结果，综合考虑重点排污单位、清洁生产强制审核重点企业、重点行业VOCs治理企业、推进应急预案名录中未核发许可证情况，最终基于本市行业特点和管理需求，研究提出排污许可分类管理补充名录的建议。

课题成果有助于充分发挥排污许可证在固定污染源管理中的核心作用，并为许可证制度与环评等其他制度更有效衔接提供技术支撑。

供稿人：席雪飞

责任编辑：院办公室

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