一文读懂两会期间的外贸利好政策

3月4日，备受关注的全国两会正式拉开帷幕。今年有哪些外贸相关的重要话题需要我们引起关注？

外贸外资稳中提质

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

具体与外贸相关的项目包括：

推动进出口稳定发展。

• 加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。

• 稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。

• 创新发展服务贸易。

• 优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。

• 办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。

• 推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。

• 进一步缩减外资准入负面清单。

• 推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。

• 推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。

• 促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。

• 欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。

• 坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。

• 提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。

• 坚定维护多边贸易体制。

• 推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

• 在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。

• 中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

取消港口建设费

3月5日，政府工作报告正式宣布，取消港口建设费。这一政策，将进一步降低物流的综合成本。

依据国务院相关文件及财政部、交通运输部2011年印发的《港口建设费征收使用管理办法》，港口建设费征收至2020年12月31日止。交通运输部海事局也于2020年12月24日发出通知，部署港口建设费征收政策执行到期后的相关工作。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国阶段性免征进出口货物港口建设费。据海关总署1月27日公布的最新数据，2020年全年免收港口建设费150亿元。

推进内外贸产品同线同标同质

在稳定和扩大消费方面，提出鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。

内贸、外贸产品将同台竞技。百姓在国内市场也能买到更放心、安心、舒心的产品；相应地，为拓展国内市场份额，企业会进一步创新产品和服务，不断转型升级，从而形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

2020年6月22日，国务院办公厅印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》，从三个方面提出了10条政策措施：

• 一是支持出口产品进入国内市场，包括加快转内销市场准入，促进“同线同标同质”发展，加强知识产权保障；

• 二是多渠道支持转内销，包括搭建转内销平台，发挥有效投资带动作用，精准对接消费需求；

• 三是加大支持力度，包括提升转内销便利化水平，做好融资服务和支持，加大保险支持力度，加强资金支持。

减税降费不搞“急刹车”

3月5日，财政部部长刘昆在“部长通道”采访活动中表示，我国制度性的减税降费政策将继续实施，而阶段性的减税降费政策将适时退出。对2020年出台的阶段性税费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞“急刹车”。

2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。

今年的政府工作报告指出，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。

对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

中国已核准RCEP

3月8日，商务部部长王文涛在“部长通道”采访活动中表示，中国政府已正式核准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并希望相关国家能够加速推进RCEP核准工作，最终达到6个东盟成员国和3个非东盟成员国核准的协定生效门槛。协定生效越早，越能够惠及各国。

他表示，目前中方正在加快推进实施技术准备方面的工作。到目前为止，关税减让、原产地认证等各项工作进展“还是很顺利的”。这些准备工作完成后，中方将与相关成员国进行磋商对接，取得互相确认后即可在协定生效时马上实施。

2月24日，日本政府在内阁会议上通过了RCEP的批准程序，力争在本届国会获批。（日本第204届例行国会于今年1月18日开幕，将于6月底前结束。）

推动中美关系越过坎坷

3月11日，国务院总理李克强回答CNN记者提问时表示，“应该推动中美关系越过坎坷往前看，向着总体稳定的方向走”。

李克强说，过去几年，中美关系的确遭遇了严重的困难，给两国和世界都带来了不利的影响。中美作为世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家，和则两利、斗则俱伤。

李克强提到，中美两国有着广泛的共同利益，有许多可以合作的领域。在去年多重冲击的背景下，中美两国的贸易规模仍然达到了4.1万亿元，增长8.8%。

“我们还是应当把更多精力放在共同点上，去扩大共同利益。中美两国作为联合国的常任理事国，对于维护世界和平稳定、促进世界繁荣发展，都有重要责任。应该推动中美关系越过坎坷往前看，向着总体稳定的方向走。”李克强说。

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