《中国农村经济》2019年第7期目录及内容提要
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目录
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中国农村发展进程及地区比较
——基于2011～2017年中国农村发展指数的研究
……韩 磊 王术坤 刘长全（2）
精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较
——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角
……吴本健 葛宇航 马九杰（21）
电商参与提升农户经济获得感了吗？
——贫困户与非贫困户的差异
……王 瑜（37）
稻谷最低收购价调整预期对农户生产行为的影响
——基于修正的Nerlove模型的实证研究
……彭长生 王全忠 李光泗 钟钰（51）
土地经营规模扩张有助于提升水稻生产效率吗？
——基于上海市松江区家庭农场的分析
……冀县卿 钱忠好 李友艺（71）
1949年以来中国林业政策的演进特征及其规律研究
——基于283个涉林规范性文件文本的量化分析
……潘 丹 陈 寰 孔凡斌（89）
发挥民主的民生绩效
——村级公共品供给的制度选择
……田 孟（109）
新农保、隔代照顾与儿童健康
……于新亮 上官熠文 刘慧敏（125）
01
中国农村发展进程及地区比较
——基于2011～2017年
中国农村发展指数的研究
韩 磊 王术坤 刘长全
摘要：本文基于包括经济发展、社会发展、生活水平、生态环境和城乡融合5个维度25个指标的中国农村发展指数，对2011～2017年全国及各地区农村发展进程进行测度和比较研究。研究结果表明：农村发展水平在全国、区域和省级层面稳步提高，且主要贡献来自社会发展和生活水平的提升，城乡融合的贡献率下降明显；西部与东北地区农村发展的差距缩小，生态环境成为中部和西部地区农村发展水平进一步提高的制约因素；经济发展和社会发展维度在省份间的差距比较明显，生态环境维度省份间差距有所扩大且该维度贡献率为负值的省份数量最多；全国各省份维度间发展的失衡仍然存在但普遍趋于缓解。促进乡村振兴需要深化对农村综合发展内涵的认识，提高城乡融合对农村发展的带动作用，促进各地区的均衡发展并缓降西部和东北地区省份维度间发展失衡及生态环境对农村发展的制约。
关键词：发展指数 农村经济 农村社会 生活水平 生态环境 城乡融合
02
精准扶贫时期财政扶贫
与金融扶贫的绩效比较
——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角
吴本健 葛宇航 马九杰
摘要：缺乏资金是贫困户的核心特征，财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段，被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角，从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效，并使用11228户建档立卡贫困户的数据，运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现：财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户未来的收入，且在精准扶贫时期，无论是否考虑政府公共财政投入，财政扶贫对贫困户的增收效果均显著好于金融扶贫；财政扶贫和金融扶贫的增收效果因扶贫对象不同而存在差异，财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收，而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应；金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况，但财政扶贫会恶化其多维贫困状况；财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果，金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。
关键词：金融扶贫 财政扶贫 扶贫绩效 多维贫困
03
电商参与提升农户经济获得感了吗？
——贫困户与非贫困户的差异
王 瑜
摘要：电商参与主体的经济获得感是评估电商发展普惠性的重要方面。本文使用清华大学中国农村研究院2017年暑期调查数据中6242户农户数据，利用倾向值匹配法评估了电商参与对农户经济获得感的影响，并对贫困户和非贫困户进行了分组比较。具体地，“本户在村中收入水平的自评”用以度量横向现实经济获得感，“预期2018年家庭收入比2017年增（减）百分比”用以度量纵向预期经济获得感。结果表明，电商参与对样本农户横向现实和纵向预期经济获得感均具有显著的提升效应；但分组比较结论有所不同：在横向现实经济获得感方面，电商参与对贫困户的提升效应更大；而在纵向预期经济获得感方面，电商参与对贫困户的提升效应则几近于无。由此反思，电商扶贫或同样面临扶贫进程中强外部政策性、弱内生动力性的普遍矛盾，贫困户横向现实经济获得感的可持续性及其质量有待进一步观察和分析，而如何破解贫困户的发展预期困境以提升其纵向预期经济获得感，则是包括电商扶贫在内的各类扶贫措施所需面对的普遍而关键的问题。
关键词：电商参与 经济获得感 贫困户 非贫困户
04
稻谷最低收购价调整预期
对农户生产行为的影响
——基于修正的Nerlove模型的实证研究
彭长生 王全忠 李光泗 钟钰
摘要：2014年，中国稻谷最低收购价达到顶峰后开始连续下调，由此产生的调整预期对水稻生产形成较强的价格风险冲击，农户做出何种行为响应值得关注。本文基于湘、赣两省农户调查数据分析发现，2018年，两省水稻种植总面积均有所下降，小农户多选择“调面积”，而大农户则更多选择“调结构”。进一步采用修正的Nerlove模型分析发现，滞后期种植面积、农业生产要素流动性、水稻种植收入预期等是影响农户决定水稻种植面积及调整的重要变量。价格下调预期对水稻种植面积及变动的影响并不显著，对种植结构调整产生显著的正向影响，稻谷最低收购价持续下调初步显现出种植结构调整效应和质量结构升级效应。随着土地进一步向大农户集中，稻谷最低收购价下调对中国水稻的产量风险整体影响较小。相关部门应密切关注收购价下调的风险累积，利用本轮稻谷最低收购价调整的条件，加快稻谷市场化改革步伐。
关键词：稻谷最低收购价 Nerlove模型 农户生产行为
05
土地经营规模扩张有助于提升
水稻生产效率吗？
——基于上海市松江区家庭农场的分析
冀县卿 钱忠好 李友艺
摘要：本文基于上海市松江区945户家庭农场2007～2017年水稻生产的调查数据，利用超越对数随机前沿生产函数模型分析土地经营规模扩张对水稻生产效率的影响。研究结果表明，松江区家庭农场水稻实际产出水平基本接近理论预期的随机前沿生产边界，具有较高的生产效率；土地经营规模与水稻生产技术效率之间呈“倒U型”关系，过小或过大的土地经营规模都不利于提高水稻生产效率。未来中国农业经营应该坚持以农户家庭经营为主体，实现家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等多种经营方式共同发展。要在尊重中国农业小农户经营将长期存在的现实基础上，结合各地区经济社会发展水平和资源禀赋状况，从实际出发，走适度土地规模经营之路。
关键词：土地经营规模 水稻生产效率 家庭农场 松江
06
1949年以来中国林业政策的演进特征及其规律研究
——基于283个涉林规范性文件文本的量化分析
潘丹 陈寰 孔凡斌
摘要：本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象，从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架，运用政策文献计量和内容分析方法分析中国林业政策的演进特征及其发展规律。研究结果表明，1949年以来，中国涉林规范性文件文本在数量特征上呈整体持续上升态势，其着力点长期关注森林保护的整体层面，发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征；文本制定以部门单独决策模式为主，跨部门联合决策情况偏少；命令控制型政策工具是最为常用的林业政策工具，经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足；林业政策由侧重事前控制转为侧重事后控制再转为注重事前控制；文本效力的提升得益于文件数量增多的规模效应，平均效力对文本整体效力增加的贡献程度不足，中国林业政策措施、政策反馈、政策目标的平均效力都较高，但政策力度的平均效力较低。
关键词：林业政策 演进特征 发展规律 量化分析
07
发挥民主的民生绩效
——村级公共品供给的制度选择
田 孟
摘要：农村基层民生事业的“最后一公里难题”是实施乡村振兴战略的一个巨大阻力。决策方式和投入方式是农村基层民生事业的两大支柱，本文通过将前者分为集中式决策和民主式决策、将后者分为制度内投入和制度外投入，构建出了村级公共品供给的四种基本模式。研究发现：在2000～2007年期间，制度变迁主要是从集中式决策向民主式决策转变；在2008～2012年期间，制度变迁主要是从制度外投入向制度内投入转变；而在2013年以后，随着投入方式的转变，决策方式也出现了新趋向。项目制度大有取代村民一事一议制度之势，标志着中国村级公共品供给面临新的制度选择。本文通过对项目制度既有实践绩效的梳理和村级公共品基本性质的分析，认为以制度内集中式供给为基本特征的项目制度难以担当起村级公共品供给的使命，而具有制度内民主式供给特征的新型村民一事一议制度更加符合中国农村基层的实际。积极发挥“民主的民生绩效”，应当是中国村级公共品供给体制变革与机制创新的一个基本方向。
关键词：村级公共品 最后一公里难题 一事一议制度 项目制度 民主的民生绩效
08
新农保、隔代照顾与儿童健康
于新亮 上官熠文 刘慧敏
摘要：探讨新农保对儿童健康水平的影响及其作用机制具有较高的理论价值和现实意义。本文对老年人领取新农保养老金增加隔代转移支付和照顾时间进而提高儿童健康水平的作用机制进行理论分析，并运用2016年中国家庭追踪调查（CFPS）数据对其进行实证检验。结果发现：老年人领取新农保养老金总体上显著提高了其孙子女的健康水平；这种提升效果依老年人照顾时间和其孙子女性别存在差异：老年人参与隔代照顾时间越长，领取新农保养老金提升其孙子女健康水平的作用越大，且对女孩健康水平的提升作用显著高于男孩；老年人领取新农保养老金通过增加对其孙子女的转移支付和照顾时间提升儿童健康水平的两条路径均现实存在。
关键词：儿童健康 新农保 隔代照顾
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关于我们
《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。
《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。
根据《中国学术期刊影响因子年报（2018）》，在51种农业经济类期刊中，《中国农村经济》影响力指数（1369）排名第一，《中国农村观察》影响因子（5.302）排名第一。
完
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