管到水龙头，淘汰净水器？——国内最严的自来水水质上海地方标准出台了

95%以上的全国城市居民

80%以上的全国农村居民都喝自来水

因此大家对自来水水质特别关心

之前，自来水水质标准多适用出厂水质

虽然也负责管网水质、末梢水质

但一般到了家里的水龙头，就管不到了

（注：专业名词叫用户受水点）

自来水出厂后进了管网、水箱、龙头

如果有二次污染

由于采样和监测方面的技术困难

有时候这个标准就鞭长莫及了

（注：居民家庭中水龙头出水，会由卫生部门进行水质抽查，进行卫生监督，但覆盖面不大，可能低于万分之一。回忆一下，这么多年，你家被抽查过么？）

因此，由于水源污染、二次污染、突发污染事件等诸多问题

吐槽自来水水质的声音不绝于耳

现在，好消息来了

上海市出台了国内首个

直接管到水龙头的自来水水质标准

加上上海全市的二次供水改造

和自来水公司直接管理水龙头的体制改革

这下大家可以更放心的饮用自来水了

一、最严格的上海版自来水水质标准

上海地处长江及太湖流域下游，影响水源地水质的突发因素众多，保障稳定优质饮用水的压力相当大。但在喝水这件事上，上海也绝不会让老百姓受一点委屈，要用与国际大都市定位协调同步的水质让大家放心。

最近，上海市水务局透露，全国首个地方饮用水水质标准近期已经颁布，最快从今年10月1日起施行。该水质标准在现有国家标准的基础上，向国际一流标准看齐，指标新增了5项，达到111项，并对原有的40项指标进行了大幅提升，体现了上海建设卓越全球城市的魄力。

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二、上海版标准覆盖二次供水，直接管到水龙头

据上海市供水调度监测中心主任朱慧峰介绍，《上海市饮用水水质标准（DB31/T1091-2018）》历经了5年多的研究、1年多的编制，重点参考了世界卫生组织（WHO）、欧盟（EU）、美国环境保护署（EPA）等组织机构在饮用水方面的标准，力争做到大多数指标基本一致。

和现行的我国国家标准《生活饮用水卫生标准》相比，上海版的饮用水水质标准有多项指标趋于严格，不少指标甚至严格了一倍以上。比如浑浊度限值从1NTU缩紧到了0.5NTU，菌落总数从100CFU/毫升缩紧到50CFU/毫升，消毒副产物如三卤甲烷的残留量上限按新标准也削减了一半。

上海版饮用水水质标准还有一项创举，就是将二次供水领域的饮用水也纳入标准覆盖范围。这意味着从水厂到水龙头，包括小区高层水箱里的饮用水，《上海市饮用水水质标准》都管得着。

小区内常见的二次供水设施——箱式泵站

“目前的国家生活饮用水卫生标准并未涉及二次供水，但上海的情况特殊，二次供水所占居民饮用水的比例较高，必须考虑进去。”朱慧峰表示，截至2017年底，全市中心城区二次供水设施改造任务基本完成，今年郊区改造任务也有望完成，新的水质标准实施后，将倒逼这些设施的管理方用更高的标准加强管理，避免空有好设施，但管理跟不上，二次供水水质不稳定的问题发生。

标准制定得如此严格，实际执行能跟上吗？朱慧峰表示，上海已经准备好迎接更高要求的挑战。近年来，通过水源地建设、水厂工艺改造、提升监管能力、实施动态监测等多种方式，上海已经能够确保供水水质全面达到国家标准要求。

至于实施更严格的新版标准，上海已事先进行了多次“路演”，合格率达到95%以上，不合格的情况主要集中在二次供水领域，上海有信心在明年年底前，能够完全达到新标准的要求。

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三、应急水质监测有保障，时间至少快一倍

除了更严的标准这把“锁”，上海在饮用水保障上还新添了一把应急监测的“锁”。

近日，一辆崭新的应急移动水质监测车正式投运。从外观看，它好像一辆卡车，实际上，它的“肚子”里藏着一个具有国际一流水准的实验室，和车辆一起，组成了一个应急移动水质监测实验平台，应急监测能力有60多项。

应急移动水质监测车

车厢内布满了精密的检测仪器

上海市供水调度监测中心高级工程师赵鉴告诉解放日报·上观新闻记者，这个平台有3个“宝贝”——1台连续流动分析仪和2台气相色谱质谱联用仪。

连续流动分析仪主要用来检测水中是否有挥发酚或氰化物等有毒有害物质。气相色谱质谱联用仪更加神通广大，可以检测并分析甲苯、卤代烃、环氧七氯等40多种挥发性有机物或半挥发性有机物。为保护这些精密仪器，车辆选用了集装箱卡车底盘，还配备了平台支撑、后备电源、接地防雷等各项辅助系统。

检测员使用检测设备

有了应急移动水质监测实验平台，上海就能更加从容不迫地高效应对突发污染事件。

“遇上一些偏远的水源地，驱车过去采样，再送回实验室，直到出分析结果，消耗3个小时算少的。”赵鉴表示，现在只要把平台开到检测对象所在区域，就能当场检测分析，相关数据信息可第一时间传回应急指挥部，至少节省一半时间。

考虑到每半个小时到一个小时就要采样分析一次，那么平台的效率就更高，省去了多次往返检测点和实验室的奔波之苦。

据透露，应急移动水质监测实验平台将在今年10月增援国际进口博览会供水保障指挥中心，随时待命，万一突发水污染事件，可以迅速抵达事发地，为处置决策提供最快、最精密的数据。

应急移动水质监测实验平台可以将事发现场的实时视频传输回后方指挥部

四、上海市地标与国际的对照解读

1 新增指标解读

对照我国国标，上海市地标的控制指标由106项增加至111项（常规指标49项，非常规指标62项）。常规指标在国标42项的基础上，新增了6项国标的非常规指标及1项国标附录A指标；非常规指标在国标64项基础上，减去提升为常规指标的6项，另新增了3项国标附录A指标和1项新指标；另还新增了3项水质参考指标。

1.1 新增常规指标

新增的常规指标见表1所示。

（1）锑

上海黄浦江上游、金泽水库易受锑污染，锑本底情况较高，是黄浦江上游原水的核心问题之一[6]，因此上海市地标将锑调整为常规指标。通过对比国际标准，我国国标对锑的限值0.005mg/L已属于较严水平，因此上海市地标中锑的限值仍为0.005 mg/L。

（2）亚硝酸盐氮

亚硝酸盐氮指示水的稳定性，对表征饮用水水质的稳定程度有重要意义，因此列入上海市地标常规指标。对比国际标准发现，欧盟标准限值最严（0.15 mg/L），若以此为标准，上海2014~2017年亚硝酸盐氮合格率普遍在98.6 %~100 %，因此上海市地标确定其限值为0.15 mg/L。

（3）三卤甲烷及三个分量

三卤甲烷是消毒副产物，具有潜在的致癌风险，是目前饮用水安全关注的重点，WHO建议饮用水中三卤甲烷在可行的情况下尽可能保持在低水平。因此上海市地标将三卤甲烷及三个分量调整为常规指标。根据2014~2017年的检测数据显示，如以0.5为限值，三卤甲烷的合格率可达到94.47 %~98.67 %，因此确定0.5为三卤甲烷限值。

（4）氨氮

由于上海水厂工艺大多采用游离氯消毒，加氨后化合氯出厂，因此将氨氮调整为常规指标，控制加氨量。复核将氨氮限值确定为0.5 mg/L时的可行性，发现上海2014~2017年氨氮合格率逐年提升，从93.5 %上升至100 %，因此确定0.5 mg/L为氨氮限值。

1.2 新增非常规项指标

新增的非常规项指标见表2所示。

（1）臭味指标

上海水源地均为水库型水源地，2-MIB和土臭素为蓝藻代谢产物，在夏季易引发饮用水臭味问题，是上海原水的主要污染物质之一，因此调整为非常规指标。以0.00001 mg/L确定为两项指标的限制，发现2014~2017年上海各水厂出厂水合格率均可达到95.24 %~100 %，具备标准实施的条件。

（2）N-二甲基亚硝胺（NDMA）

NDMA已被发现存在于氯胺消毒方式的供水系统中，并被国际癌症研究总署（IARC）列入高疑似致癌物质。由于上海水厂普遍以氯胺消毒为主，因此将NDMA列入非常规项。限值参考WHO标准定为0.0001 mg/L，通过复核上海近年来水质情况，基本可实现100%达标，且实际浓度约为该限值的十分之一左右。

（3）总有机碳（TOC）

TOC是水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量，是更能代表有机污染程度的复合指标，由于上海水源的主要问题是有机污染，因此将TOC调整为非常规指标。国标中对TOC的限制为5 mg/L，而EPA、欧盟和WHO标准均未对TOC进行限值，因此上海市地标对TOC的限制参考了日本水质基准（2015版），确定为3 mg/L。通过复核，近年来上海TOC合格率可达到96.15 %~99.01 %，具备实施可能。

1.3 新增水质参考指标

新增的水质参考指标包括乙酰甲胺磷（限值0.001 mg/L）、异丙隆（限值0.009 mg/L）和异养菌平板计数（限值500 CFU/mL）三项。

（1）乙酰甲胺磷

乙酰甲胺磷在现有国内外标准中均无限值规定，但由于乙酰甲胺磷的主要代谢产物——甲胺磷是一种已知的毒性物质，对人体胆碱酯酶活性有抑制作用，造成神经生理功能紊乱，易导致急性中毒，严重时可发生迟发性猝死，因此新增乙酰甲胺磷为水质参考指标，限值暂定为0.001 mg/L。

（2）异丙隆

通过针对性检测水体中上海用量较大的十种农药的含量，发现三环唑在原水和出厂水中均有明显检出，其中原水约为几百纳克/升，深度处理水厂去除效果较好；异丙隆、乙草胺、丙草胺原水中有少量检出，约为几十纳克/升，出厂水均小于1 ng/L。参考《农药安全使用手册》，三环唑、异丙隆和乙草胺均无慢性毒性，对比国际标准，其中WHO标准对异丙隆的限制约定为0.009 mg/L，而对三环唑、乙草胺均无限制要求，因此上海市地标将异丙隆引入水质参考指标中，并确定限值为0.009 mg/L。

（3）异养菌平板计数

实践发现，异养菌平板计数法比国标细菌总数方法更加灵敏，是一种适合饮用水环境的细菌培养计数方法，适用于评价饮用水中细菌数量并指导优化消毒工艺，在美国EPA标准中已有应用。因此上海市地标引入该指标，并确定限值为500 CFU/mL。

2 提标指标解读

上海市地标共对40项指标的限值进行了修订，其中常规指标提标17项，非常规指标提标23项。

2.1 常规指标提标

上海市地标共对17项常规指标进行了提标，限值的提高或以WHO、美国、欧盟、日本四个国际标准，或以我国《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）为依据，或以消毒副产物控制要求为依据，或以改善水质为依据。同时对拟提标的限值复核近年来上海实际出厂水的达标情况，确保提标后的新标准的可实施。17项指标的提标情况见表3。

 2.2 非常规指标提标

上海市地标共对23项非常规指标进行了提标，23项指标的提标情况见表4。

3 其他编制说明

在术语和定义部分，与国标相比增加了管网水、管网末梢水。在水质检验及考核要求部分，上海市地标对水质检验指标、频率和考核合格率计算方式、考核合格率要求等内容均参照国标，增加了二次供水水质检验指标、频率和考核合格率要求，明确合格率要求定为95 %。

（一般人看不懂很正常，111项指标，全国没有几个专家能全明白）

4 小结

通过对标，上海市地标总体已达到国际先进的水质标准水平，可以匹配上海全球卓越城市的定位。但是，鉴于日本、美国、欧盟等领先国家或地区的实际水质情况都大幅度优于该国水质标准，上海目前只是达到“标准一流”，和真正的“水质一流”还有一定距离。

五、还需要净水器么？

要不要用净水器是一个仁者见仁、智者见智的问题。

为了保证喝到嘴里的水质安全，许多人家装了净水器。许多人反映水质有改善，特别是口感好了许多；但有也有人认为水质改善不明显，在净水器清洗或更换滤芯不及时的情况下，还可能存在净水器二次污染问题。那么，如果自来水水质都能达到这个新标准的话，还需要净水器么？

小编根据自己的见闻和经验，有三个建议：

一是愿意且有支付能力的家庭可以继续选购净水器，毕竟整体环境污染形势不容乐观，自来水还是存在水源污染、二次污染、突发污染事件的威胁，短期内这些风险都会存在，虽然都已经非常小了。另外，净水器可以有效除去水中的钙、镁离子，降低水的硬度，对减少余氯也有一定效果，使水的口感有明显改善。花钱买个放心，买个好口感，是一个好选择。但需要提醒的是，净水器要买正规有质量保证的品牌，还记得按时换滤芯，防止净水器二次污染。

二是没有安装或不愿意安装净水器的家庭，可以更安心、更放心了。其实，只是要达到饮用水水质标准的自来水，再强调一遍，是水质达标的前提下，特别是大城市的自来水的质量，一般都不会有大问题，加上中国人特有的烧开水的习惯，完全可以放心饮用。

如一位专家所言，退一步说，大城市政府对于居民用水安全是不敢掉以轻心的，因为万一出问题就是大问题（以小人之心度之，这也是与乌纱帽相关的大问题）。网络媒体上有时候宣扬的自来水的安全问题，往往是某些人故意夸大的结果，还可能是净水器厂商作为是背后的“利益攸关方”的一种宣传策略。

这位专家说，在政府和商家之间，他选择相信政府。小编很是同意这位专家的观点，也身体力行，多年饮用烧开的自来水，也选择了相信政府。当然，这个选择是建立在自己多年的环境科学专业知识修炼和对上海水源水质和自来水水质相关研究经历的基础上的，这也算是做环保的一个小福利吧。

三、保护水源远远比净水器更重要。自来水水的深度处理是一个非常专业的问题，还有许多前沿问题没有得到解决，看一看这个标准中多达100多项的各种指标检测，有哪个消费者，能弄懂得其中的专业知识，做出专业判断呢。因此，对于消费者个人来说，自己可以采用的办法并不多，只能寄希望于更严格的水质标准，更好的自来水处理工艺，或是更好的净水器了。但归根结底，是寄希望于政府的环保和水务部门能够加强城市水源地的污染预防和控制。但水源地保护大不易，特别是上海市这种以长江为水源地的城市，保护水源，牵一发而动全流域，上海人要想彻底的水源安全，得需要全流域、全社会来保护长江的一江清水向东流才行。这才是一个极期艰巨的任务。因此，保证好我们的饮水安全，保护好水源才是一个根本的办法，才是长久之计。

本文资料来源：

1、解放日报·上观新闻，不让百姓喝水受一点委屈，上海首创地方版饮用水水质标准，比肩国际一流水平。地址：https://web.shobserver.com/wx/detail.do?id=99435

2、朱慧峰. 《上海市生活饮用水水质标准》解读与高品质饮用水目标的展望[J]. 净水技术, 2018,37(8):39-44.   Zhu Huifeng. Reading of Water Quality Standards for Drinking Water in Shanghai and Prospects for High Quality Drinking Water Targets[J]. Water Purification Technology, 2018,37(8):39-44

小编倡议

更严格的饮用水质标准，让老百姓更放心的喝自来水

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