垃圾处理，俄罗斯要动真格的了

在俄罗斯民众看来，他们面临的最大环境威胁是什么？全俄舆论研究中心近日一次调查的答案是：生活垃圾。俄罗斯“年产”垃圾超7000万吨，但垃圾填埋场早就不堪重负了，再加上无力处理废气和污水，垃圾直接威胁到了日常生活。

俄罗斯已经注意到了这个问题，并且拿出了解决方案：今年开始，俄政府推出一系列垃圾处理改革措施，要来一场轰轰烈烈的“垃圾革命”。

莫斯科居民区内的临时垃圾堆放点，但目前仍很难保证所有居民区都设置若干个符合要求的堆放点。（图片来源：张严峻摄）

现况：填埋场堆积几十年无力处理废气污水

这场“垃圾革命”的背后是俄罗斯垃圾处理的现实难题。据统计，近年来俄罗斯的垃圾年排放量已超7000万吨，仅莫斯科的人均年排放量就是其他城市的2倍。几年前，俄罗斯4000个城镇中仅有100个实行垃圾分类，大部分垃圾在填埋场堆积了几十年，且不少填埋场是20至50年前建造的，已不具备处理废气和污水的能力。目前，仅10%垃圾得到回收利用，其余则被直接填埋或焚烧。

填埋是俄罗斯最常见的垃圾处理方法，不过，俄罗斯的垃圾填埋场已经严重饱和，无力处理过多垃圾已经成为很多城市面临的难题。俄罗斯总统普京今年3月向俄联邦议会发表年度国情咨文时强调，俄罗斯必须打造一个文明安全的垃圾处理、回收利用系统。他要求将俄罗斯的垃圾处理率从目前不足10%提升至60%。

措施：引入全新管理体系涉及垃圾处理各环节

这场“垃圾革命”的核心内容是引入全新的城市生活垃圾管理体系，通过多种方式减少垃圾总量并提高垃圾回收的比例。同时，政府还将适度提高居民缴纳的垃圾处理费用，新建垃圾回收处理厂，关闭一批危险的垃圾填埋场。

新的城市生活垃圾管理体系涉及垃圾收集、运输、处置的各环节。目前，俄罗斯各地陆续制订了地域计划，包括确定垃圾产生的来源、对垃圾进行分类等。到今年一季度末，全俄已有90%的地区实施了这一新的垃圾管理体系。

实施城市固体垃圾分类收集是垃圾处理改革的优先工作。俄罗斯自然资源和环境部建议将垃圾桶分为“干”和“湿”两类用于分别存放垃圾。预计到今年年底前，城市中将实现厨余有机垃圾单独处理。垃圾处理区域运营商还将设置专门容器，用于塑料瓶的单独分类。

在垃圾管理体系中，垃圾处理区域运营商的作用十分重要。运营商与政府沟通垃圾处理方式和处理地点等，全权负责区域范围内的垃圾处理。

困境：面临观念和技术难题

纵然“垃圾革命”的初衷是好的，措施也很细致，不过，要想真正实现高效回收利用和处理垃圾，除了从技术和管理体系上下功夫，更重要的是，向垃圾的“源头”——丢垃圾的人传递正确的垃圾处理理念。

实际上，在垃圾分类方面，不论是向企业传达市场机会，还是向居民宣传分类知识，俄罗斯都面临不小挑战。

近年来，“分类回收环保行动”等不少志愿者组织通过宣讲、表演、展览等各种形式向大众宣传垃圾分类，但效果并不显著。因为很多俄罗斯人尚未形成垃圾分类回收的观念，不少居民还抱怨垃圾回收点太远，仍习惯使用垃圾管道投掷未分类的废弃物，不少管道因缺乏清洁引发一系列卫生问题。

俄罗斯仍处于垃圾分类管理的初步探索期，增加垃圾投放点、增建垃圾分类基础设施是现阶段重点。但这些基础设施建设面临一些难题。比如，按照法律规定，垃圾投放点须远离民居、幼儿园、运动场等，距离公共用地的距离也要在20-100米之间，投放点需置于混凝土房屋内，门口要留有足够空间作为垃圾车通道。但实际上，很多居民区很难满足这样的条件。

此外，垃圾焚烧厂的建设也遭遇民众反对。近期，莫斯科政府拟建5座垃圾焚烧发电厂来解决填埋场问题，尽管工程方一再表示，项目采用最新技术不会污染环境，但仍遭到当地居民的强烈反对。

莫斯科拟建5座垃圾焚烧厂遭居民强烈反对

长远来看，未来俄罗斯不仅需要新的垃圾处理厂和环保费调配机构，更需要制定一套废弃物循环经济计划，这需要新观念和新技术的支持。在这一问题上，俄罗斯还有相当长的路要走。

（来源：网络综合消息）

本文授权转自【世界环境】

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