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呼吁丨新望:一手抓防疫,一手抓经济

新望 中制智库 2022-07-07

中制智库

2 February 2020



中制智库

作者:新望


【导语】目前疫情对经济的冲击,我们应当保持冷静客观的估计。中国经济已经高度全球化,WHO将武汉肺炎定为全球性公共卫生突发事件,对东南沿海出口导向型的制造业企业无疑是雪上加霜。后续会不会导致其他国家进一步的撤资、撤厂?会不会引起中国企业的大面积违约丢单?会不会影响到中国制造业产业链的安全?都有待进一步观察和评估。




本文字数 | 1660字

阅读时间 | 5分钟  




一手抓防疫,一手抓经济

新 望


1月31日凌晨,WHO将武汉肺炎定为全球性公共卫生突发事件,这对中国经济将带来重大影响。世卫组织此次决定的有效期是3个月,3个月后将再次评估。这3个月是中国企业生存发展的关键窗口期。我国很多中小企业本就面临资金短缺的状况,50%的中小企业流动资金净支出也就是维持在3个月左右,如果这段时间里,企业因为无客户、无原料、无职工或无场地等等不能营业,就意味着一大批中小企业的死亡。众所周知,中小企业在我国就业、税收、技术创新和GDP中都占有十分重要的位置和比重,一批中小企业的阵亡,必然对整个国民经济带来严重影响。
当前,在防疫的同时,必须开始着手抓经济,防疫和经济工作两手抓,双线作战,一边救人,一边救企业。经济是底盘,经济发展是我们应对疫情的底气,底盘要稳,底气要足,要防止因疫情而出现多米诺骨牌效应,出现严重的经济危机。
疫情对经济的冲击,我们应当保持冷静客观的估计。


一方面,疫情并不意味着中国经济就会停摆,经济的基础设施仍然在运行,如电网、互联网等等。


按目前估计,延迟开工和封路也不会持续3个月以上,只能说,这3个月里企业经营面临前所未有的困难,经济发展的整体速度放慢了,但不是变成零增长。不需要过度恐慌。
对制造业和工业来说,有影响,但影响不是特别大。我国出口本来受中美贸易战影响,东南沿海制造业企业早就有所准备,某些外国订单可能会推迟交货,或者有所减少,但是从去年开始,国内很多制造业企业已经开始做准备,开始重视国内市场的开拓。中国的制造业产业链仍然是全世界最为完整的,可见的几年内,传统制造业的竞争力任何一个国家都难以替代。这次疫情还可能会催生一些新型制造业企业,比如保健、养生、居家消费等新型消费品产业。


但另一方面,疫情对传统第三产业的冲击几乎是毁灭性的,如餐饮、娱乐、旅游、物流、教育、会展等线下服务业。


而第三产业在国民经济中的比重已经高达50%以上,与第三产业相关的制造业必然受到连累。另外,这些年制造业也在服务化,这部分服务型制造业的业务量也在下滑之列。
本来,由于高铁、高速公路等现代交通的发达,城乡人口流动、区域人员流动都在加强,又赶上春节假期结束,庞大的农民工群体和城市青年回乡探亲后返城,这时,为防止疫情扩散,一些治理措施一时难以顾及到经济影响,造成整个经济运行的“肠梗阻”。人员出行、商品流通中断,短期内物价上涨,支出增加,给企业经营带来普遍压力。
中国经济已经高度全球化,WHO的决定,对东南沿海出口导向型的制造业企业无疑是雪上加霜。已有60多个国家对中国公民实施入境限制并进而影响到贸易往来,一些国家开始陆续撤侨。会不会导致进一步的撤资、撤厂?会不会引起中国企业的大面积违约丢单?会不会影响到中国制造业产业链的安全?这些都有待进一步观察和评估。
为此,我们建议,在疫情稍微稳定之后,也就是在2月底前后,国家层面应该开始出台遏制经济下滑、恢复经济增长的一系列政策,而对中小企业,则应及早出台特殊的保护性政策如果疫情继续扩大,延续时间超过三个月,建议在国家层面成立“疫情时期经济工作特别领导小组”,专抓经济工作;如果延续时间超过半年,则应成立“国家恢复经济紧急委员会”,适当采取战时经济体制,如国家采购、定额供给等等。
应当对2016年以来的供给侧结构性改革的政策做一些适当的调整,把以往偏重于“收”的政策,调整为“放”为主一些可批不可批的基本建设项目要开始重新启动房地产、金融、环保,乃至于反腐、党建、外交工作,都要服务于经济恢复工作为中小企业、民营企业定向放水为中小企业短期流动资金提供无息贷款国家财政拿出真金白银补贴中小企业,如房租补贴、职工的五险一金补贴,根据疫情发生和结束的时间,相应的给予营业税、所得税减免。
疫情期间,中小企业自己也应有一些自救政策,生存第一。比如说弹性工作制,用工制度、考核方法乃至于商业模式的改变等等。每一个劳动者,每一个家庭,也应做出疫期应对方案,有备无患,共克时艰。
总体来说,我们对中央政府应对疫情的能力,充满信心。我们有党中央的坚强领导,我们还有一支绝对听从党指挥的军队,这就是我们的体制优势。但是,恢复经济可能需要的是另外一套思路,另外一套政策。我们希望尽快实现频道转换,至少从现在起,防疫和经济工作两手抓。一旦渡过最坏时刻,迅速回到经济建设中心工作,着实推进启动内需和加快城市化的改革举措,把中国经济稳定向好的发展势头继续保持下去。


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