肖劲松：关键材料如果没有突破，先进制造业就只是空中楼阁

12月24日，由中制智库独家运营的第七届中国制造强国论坛在河北保定召开。中国电子信息产业发展研究院材料工业研究所所长肖劲松在分论坛“新材料 、半导体及数字制造”发表演讲。

以下为发言实录：

今天我主要分享新材料产业在推动制造业转型升级中的重要作用，主要从4个方面展开。

第一，新材料产业的重要作用。新材料产业是科技革命和产业变革的基石与先导，材料是决定工业制造业发展水平的关键所在。新材料产业也是战略性基础性产业，是制造业的基础，是改善民生的基础，也是支撑国防军工、航空航天以及节能环保、新能源、信息产业等战略性新兴产业发展的重要产业，是高技术产业发展的基石和先导。关键材料如果没有突破的话，制造业，特别是先进制造业就只是空中楼阁。

首先，新材料技术和产业目前已经成为了各国战略竞争的必争领域，新材料产业已成为全球最具有发展潜力的高新技术产业之一。新材料产业是材料工业的先导，事关着长远和全局。未来的科技竞争是新材料技术的竞争，是以材料为基础的革命，颠覆性技术的快速发展也将加速产业变革，催生对新材料的巨大需求。

伴随着科技革命的蓬勃发展，人工智能、无人驾驶、虚拟现实等高新技术在产业领域的加速融合，任何一个点的突破都可能引发全面的产业变革。作为引领产业发展的重要引擎的技术领域的突破，必须以这个领域的新材料技术的突破为前提，因为新材料在产业和技术当中属于前沿、前端、上游，它的突破，意味着基础在支撑新技术、新产业的突破。

从制造业来看，一代装备新材料产业是战略性、基础性的产业，也是新一轮科技革命和产业变革的关键领域。推动技术创新，对促进传统产业的转型升级和保障国家的安全等具有支撑和保障作用，已成为决定国家竞争力的关键领域和核心技术。在中美贸易摩擦不断加剧、新冠疫情的全球蔓延，导致全球产业链重构的大背景下，关键核心技术需要通过实践，需要具体的典型经验教训，这是买不来讨不来也要不来的，这已经成为全球的一个共识——产业链供应链安全是首要的因素。

因此，新材料技术和新材料产业成为了各国关注的焦点，各国纷纷加快布局，抢占制高点。特别是像美国、日本、欧盟等这些发达经济体，更加高度重视新材料产业的发展。他们长期以来在新材料领域投入了大量的资金和出台了大量政策，近年来仍在不断地加大投入和政策支持力度，进一步巩固其新材料产业技术和产业的优势。韩国、巴西、俄罗斯等这些新兴工业化国家，在技术创新和产业培育方面也加大了投入，出台了一系列政策，促进新材料产业的发展。

从近年来爆发的部分国际贸易争端和地缘政治冲突中也可以看出，新材料在其中也有着重要地位。2019年，日韩两国半导体材料贸易出现冲突，日本对出口到韩国的三种半导体材料进行限制，导致整个韩国的半导体相关产业受到了很大影响。今年，美国对我国的新兴产业和高科技进行打压，特别是近年来将氧化钾等列入了出口许可名单等，一个是限制了我们国家的高半导体材料的高端芯片的发展，同时也想通过极力打压韩国等国家，结成联盟。

这些事件，更进一步凸显了新材料的重要性，也时刻警示我们必须夯实这一产业关键基础，巩固新材料发展的重要地位。

第二个方面，从新材料与工业转型升级的关系来看，新材料产业、新材料技术与新生物技术、信息技术、新能源技术等技术的加速融合，为工业转型升级带来了新的历史机遇。

新材料产业不仅是应对国际竞争和保障国内发展的关键领域，它也是引领材料工业升级换代、支撑先进制造业发展、保障国家重大工程建设、实现经济社会高质量发展的一个重要方面。

对深入实施创新驱动发展战略，补齐产业链供应链短板，保障我国核心技术自主可控，支撑双循环发展的新发展格局都具有重要的战略意义。所以整体来说是事关长远和全局。

习总书记指出，新材料产业是战略性的基础性产业，也是高技术竞争的关键领域。我们要奋起直追，迎头赶上。从近年来的国际发展背景来看，单边主义、保护主义、霸权主义影响盛行，加上新冠疫情，地缘政治冲突和全球气候变化等的综合影响下，外部环境更加复杂，不确定性和挑战也增多了。这也给我国新材料的进口、基础材料的出口、国际能源资源的利用等带来了巨大的挑战，但同时也加速了我国新材料产业自主创新的步伐，为国产新材料推广应用和规模化生产带来了一定的机遇和机会。

对于国内来说，传统产业转型升级，制造业高质量发展和新兴产业的快速发展，以及民生福祉的改善等方面的需求，也为新材料产业提供了广阔的市场空间，同时也对材料的性能质量等提出了更高的要求。

在国家政策的指引下，国际环境的影响下，以及现在产业发展需求的综合背景下，各个地方也将新材料作为地区产业发展的重点加强了布局。据统粗略统计，全国20多个省市都将新材料产业列入了十四五规划作为重点发展产业。这是从新材料对于先进制造业转型升级这方面来讲。

第二个方面就是从我们国家来看，新材料产业仍然是制约着我国转型升级的突出短板，而我们是世界上的制造业大国，目前正处在工业化转型升级的关键期，很多的设备应用都离不开材料的支撑，新材料技术领域的科技创新及产业化，对优化工业结构、转变增长动能都具有关键作用。以新一代信息技术、新能源、智能制造等为代表的新兴产业的快速发展，对材料提出了更高的要求。新材料产业本身也是战略新兴产业的重要组成部分，是整个制造业转型升级的产业基础。

所以，当前我国新材料产业发展总体处于爬坡上坎的阶段，面对高质量发展的需求以及与建设制造业强国的要求相比，材料基础支撑作用不足的问题日益凸显，关键材料的卡脖子问题还广泛存在。

新材料从研发到成熟的应用，往往需要经历一个漫长的过程，周期少则几年，多则十几年几十年。为此发达国家实行了研发一批、储备一批、应用一批的材料先行战略。但在我们国家，由于长期的基础研究不够、企业融通发展不够、产业结构结合产用结合不够，要素联动不够等一系列问题，新材料产业的发展一直滞后于装备制造，重大装备、重大工程往往最后才能够确定材料方案。等米下锅的现象比较突出。现在的产业发展滞后已经制约了我国制造业转型升级，成为了突出的短板。要实现制造业的高质量发展，实现制造业强国战略，就必须夯实新材料产业这一重要基础。

从第三个方面来看，十八大以来，我国新材料产业发展确实取得了历史性的成就，现在的产业在创新能力、产业规模集聚效应等方面都取得了进步。从产业规模来说，现在产业总产值年复合增长率超过20%，在原材料整个工业当中占比达到了15%，形成了全球门类比较齐全、规模第一的材料产业体系。

第二个就是企业实力的不断壮大，形成了一批专精特新的小巨人和单项冠军企业。

第三个方面，在一些重点领域的关键材料实现了突破，保证了航空航天、海洋装备等方面一些重大工程的建设。特别是今年空间站的建设、核心空间站的核心舱建设、国产大飞机等方面都取得了很大的进步，这都得益于材料的进步突破。

第四个就是促进推广应用。通过重点新材料首批次应用保险补偿机制，推动了190多个品种，500多亿新材料产品进入了初级初期市场，同时在完善公共服务平台创新体系建设方面，也做了大量的工作。

在平台建设方面，统计体系的完善，标准体系的建设，以及人才的培养等学科建设方面都取得了重大的突破。另外，从区域上分布来看，集聚效应也持续增强。环渤海地区、长三角地区和珠三角地区成为了新材料产业的一个集聚区，也培育了一批新材料的先进制造业产业集群，战略性新兴产业集群和创新产业集群，以及跟新材料相关的新型工业化示范基地。取得了巨大的突破，同时也存在着前面提到的基础研究不够大、中小企业的融通不够，以及产用结合不够和要素联动不够等问题。

所以，在今后新材料产业的发展，推动制造业产业转型升级方面，十四五规划里面也明确提出了一些着力点，首先提出的目标是到2025年新材料产业的规模要持续提升，在原材料工业的比重要明显提高。

到2035年，我国新材料产业的竞争力要全面提升。要坚持目标导向和问题导向，补短板、锻长板。要以关键短板新材料为突破口，以产业创新体系薄弱环节为重点，着力构建以企业为主体，以高校科研机构为支撑，产学研用，协同促进新材料产业体系，加快新材料产业发展壮大，为制造强国和制造业转型升级提供更有力的支撑。

主要工作分为几个方面，一个是要加强统筹协调，要拧成一股绳，协同推进，从研发到产业化的应用推广，壮大产业整个环节要加强，形成一个全产业链。

第二个方面是强化产业应用结合，要把应用结合起来，放在重要位置，提升这个材料的关键核心技术的创新能力。

第三个方面就是要推进一些公共服务平台的建设。在国家测试评价平台、新应用示范平台、资源共享平台以及制造业创新中心等一些平台建设要加强。

第四个就是健全产业体系，还要加大完善标准体系，统计体系以及知识产权的保护，为产业的发展营造一个公平合理的良好的氛围和竞争环境。

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THE END

编辑：昕敏

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