落户的限制取消、条件放宽和政策完善| 20191225《新闻联播》解读

20191225《新闻联播》解读：

第一弄

<全国人大的备案审查>

三弄很少解读人大的新闻，这并不是说人大的新闻在联播中很少出现，恰恰相反它被报道的频率还是蛮高的，毕竟全国人大是我国的最高权力机关，各部门都得向人大作报告，人大享有立法权嘛。

不过由于立法过程比较缓慢，而且我国更像部门法（比如某个部门需要做什么事了，便推动人大通过某件事的立法），因此联播里人大的新闻具有“滞后性”。即当它在听报告或者立法的新闻被报道时，对应的事情已经发生过了，已经不再是热点了，三弄也不用炒冷饭重复解读了。

今天的人大听了五个报告，最后一个听取备案审查工作情况的报告却值得简单说一下。所谓备案大家可以简单理解为把政府的行政法规、地方人大的地方性法规等报送全国人大常委会，所谓审查是全国人大常委会对报送结果进行审查，发现有和宪法法律和上位法相抵触的，依法予以处理。

在联播里特意强调了“报告还介绍了对特别行政区本地法律进行备案审查的有关情况”，凡是单独拎出来的都意味着“特别关怀”，尤其是香港高等法院在20191119擅自裁定《禁止蒙面规例》无效，这更让我们对香港的立法和司法产生警觉，这个报道说明来年要人大的备案审查要重点关照特别行政区了呀。

第二弄

<促进人员流动>

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

这个《意见》的核心是：“以户籍制度和公共服务牵引区域流动”，在20191215解读区域经济布局时三弄就通俗地翻译说这意味着“人和钱都往中心城市和城市群走”。而今天的这个《意见》用了“牵引”这个词，牵引意味着不但要顺势而为还要主动牵引，这说明上面认为自由流动的速度还不够，要提速。

不过大家先别激动，这个《意见》对户口是这样说的——人口300万以下的城市取消落户限制，人口300万至500万的城市放宽落户条件，人口500万以上的城市完善落户政策。取消限制、放宽条件和完善政策是三个完全不同的概念，国家是希望大家逐层流动，而不是跨层流动。不过对于个人来讲，与其一代代逐层流动，为何不拼一把跨层流动呢？

第三弄

<高超音速武器>

今天联播报道了俄罗斯将密切关注美新的导弹部署计划，说要对美国在世界各地部署中短程导弹进行监控。对于这个新闻本身咱们就不多说了，只是联播里有一段让三弄感到很疑惑，联播引用普京的话说：“俄罗斯目前是世界上唯一一个拥有高超音速武器的国家，在设计新型武器方面处于领先位置。”

纳尼？大家都知道世界上第一个亮相的高超音速武器是今年阅兵上亮相的东风17，三弄还以《联播钦定的镇国重器！》作为标题进行了简单说明。而俄罗斯向美国展示自己的“先锋”高超音速导弹是在20191127，不是第一个，更不是唯一一个。

为啥普京要这样说呢？更重要的是联播为啥还要引述报道呢？完全可以隐去不报道的。如果普京是为了提振国内士气的话，那联播的报道是为了什么，总不能是战略忽悠吧？

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