关注｜@外贸企业 有利好！海关优化营商环境16条来了

海关总署12日正式推出了优化营商环境16条，为营造市场化、法治化和国际化一流营商环境作出海关贡献，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。

“进出口物流畅通，国际贸易才能繁荣。目前，全国海关一年监管进出口货运量达到48亿吨，进出境运输工具1300万辆（架、艘）次。”海关总署综合司司长吴海平表示，面对规模如此之大的进出口物流，海关以改革和科技双轮驱动，不断提升物流监管效能，力求做到“管得住、放得开、通得快”。

从具体内容上看，海关总署推出的优化营商环境16条可以概括为“4个促进”：

促进进出口物流畅通

让货物快进快出

海关将扩大“船边直提”等便利化措施试点范围，保障属地查检鲜活易腐商品绿色通道畅通运行，优化高新技术设备监管查验流程，加快重要农产品检疫准入，对进口原油实施快检快放，持续提升跨境物流效率。

吴海平介绍，去年先后出台的23项稳外贸措施为去年我国外贸规模再创历史新高提供了坚实基础，今年在继续抓好受欢迎、效果好的保畅通措施落实同时，聚焦企业关切，研究推出提升物流监管效能、便利先进技术设备进口、加快大宗商品进口检放速度、满足部分特殊商品个性化快速通关需求等新举措。

为加快大宗商品的进口检放速度，吴海平指出，海关总署已经对进口铁矿、棉花实施“依企业申请”品质检验，对进口原油实施快检快放，对进口煤炭、水泥等大宗资源商品实施检验结果采信，加快通关放行。

对于鲜活易腐类特殊商品，通过属地查检绿色通道验放货物，查验时长最快可由1-3天缩减到3小时以内。吴海平表示，这些措施在提升效率的同时，还实实在在地为企业降低了物流成本。

促进跨境贸易便利化

海关总署综合业务司副司长林少滨表示，海关总署将深入推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展和丰富相关功能，为跨境贸易提供更多便利服务。依托国际贸易“单一窗口”推进通关物流相关信息共享，为企业提供预约查验、调箱申请、送检查询等全程“一站式”信息服务。深化国际贸易“单一窗口”对外合作交流和跨境信息交换，积极探索与其他国家和地区通关数字化合作，提升跨境通关便利化水平。

同时，开展“智慧口岸”建设试点。按照水、陆、空、铁4种口岸类型分类施策，在全国具备条件的口岸，试点开展“智慧口岸”建设。重点推进升级智能化设施设备、建设集约化信息系统、提升数字化运行管理、提供便利化综合服务、开展常态化跨境合作等建设任务，通过科技手段提速增效，促进跨境贸易更加便利化。

促进企业减负增效

“我们出台的政策措施好不好？有没有效？关键要看企业的获得感强不强。”吴海平表示，当前外贸企业关注的痛点和难点主要集中在降成本、增便利方面，对此，优化营商环境16条中就提出了多条帮助企业减负增效的具体举措。

例如，减负方面，海关总署进一步便利企业出口退税办理；进一步扩大主动披露政策适用范围，为企业提供容错纠错、守法便利通道。增效方面，加大“专精特新”企业信用培育力度；做好技术性贸易措施咨询服务工作，积极帮扶企业应对不合理贸易壁垒；强化自主品牌知识产权海关保护，帮助企业拓展国际市场。

促进外贸创新发展

“在海关本次推出的16条当中，营造良好的创新环境，服务外贸创新占据了重要位置”，林少滨指出，以跨境电商为例，为促进其健康发展，海关总署将有序开展跨境电商海关监管综合改革，研究完善跨境电商网购保税监管制度措施。实现电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务。特别是针对企业退货难的问题，优化跨境电商商品进出口退货措施，完善升级退货中心仓功能，试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式，研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点。

除此之外，林少滨表示，在服务外贸创新发展方面，16条中还有推进综合保税区和边境贸易创新发展的举措。海关总署准备研究出台新一轮支持综合保税区高质量发展的措施，对边民互市贸易落地加工商品实行相关便利化通关措施，促进边境贸易创新发展。

来源：浙江贸促综合整理自海关发布、光明日报、证券时报

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