聚焦｜废除央行、全面美元化？新总统将带领这个对华贸易额超千亿的国家走向何方？
哈维尔·米莱
当地时间11月19日晚，阿根廷极右翼选举联盟“自由前进党”候选人哈维尔·米莱在总统选举第二轮投票中获胜，当选阿根廷下届总统。然而，等待米莱的注定不是坦途，而是一系列噩梦级别的挑战。
首先来看经济方面，阿根廷当前年通胀超过140%，外汇净储备深陷赤字，国家货币几无信誉，每10个阿根廷人中就有4个生活在贫困之中......
这些困境也是米莱当选的主要原因，米莱承诺了一系列激进改革，如关闭央行、废除阿根廷货币比索，全面转向美元化、削减政府开支、经济全面自由化、减税、支持私营企业等。
那么，实行全面美元化、废除央行，能成为阿根廷长期经济问题的出路吗？
全面美元化操作难
上海交通大学上海高级金融学院教授、美联储前高级经济学家胡捷表示，用美元替代比索，从逻辑上讲是可行的。事实上，欧元区20个国家都放弃了自己曾经的主权货币，改用欧元。欧元区国家使用同一种货币的直接原因是减少交易成本。当然，如果一个国家的央行管理能力太差、发行的货币没有公信力，那么放弃发行货币的功能，改用另一种现成的优秀货币，也是一种选项。阿根廷是后者。
不过，胡捷表示，以美元替代比索的操作难点在于货币如何切换。当下阿根廷民众持有的比索如何有序地、以合理的对价置换成美元，将是一个巨大难题。事实上，阿根廷政府没有足够美元来满足兑换的需求，结果将是比索急剧贬值，老百姓的财富进一步缩水。
“这是未见其利，先受其害。但让持续数年超级通胀的比索‘改邪归正’，变成一个稳定的货币，似乎也没有希望。阿根廷民众对于经济常年混乱已经厌倦，对于大的调整或许有一定耐受力。”胡捷说道。
中国人民大学经济学院党委常务副书记兼副院长、教授王晋斌认为，美元化会给阿根廷带来更加剧烈的阵痛，包括本币大幅贬值带来的物价水平上涨。如果阿根廷全面美元化，废除了本国货币政策的主动性，就很难通过货币政策对国家的经济结构进行调控。“阿根廷需要比较均衡地发展三大产业，既有第一产业，也有第二产业，还有第三产业。”
阿根廷如果实行美元化，不仅会面临美元储备不足的现实障碍，还可能面临来自议会的压力。中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华表示，短期来看，阿根廷实现全面美元化的可能性不大。由于阿根廷经济条件较差，没有足够的美元储备，这种情况下只能通过卖债券、卖资产或发行新的债务来进行美元化，最终导致更大的债务负担。
“关闭中央银行、实施美元化对阿根廷经济主权是一种很大的破坏，这类措施能否得到议会支持恐怕还是未知数。而米莱所在的自由前进党，在议会中没有占据太多席位。”林华说道。
通货膨胀和经济衰退两难并存
目前，阿根廷经济面临着通货膨胀和经济衰退的双重困境。
阿根廷央行此前的一项调查研究预测，阿根廷今年年底的年度累计通胀率将超过169%。同时，本国货币持续贬值、央行储备为负、农业受旱灾重创等多因素也使得阿根廷面临经济衰退问题。
“如果美元化能实行，可能在短期内与上世纪90年代一样在一定程度上起到抑制通胀作用，而且阿根廷就不存在货币贬值问题了，宏观经济可能因此获得稳定。但长期来看，要解决阿根廷经济问题，还是要通过其他途径。”林华说道。
林华认为，美元化措施的主要目的是为了抑制通胀。阿根廷的经济问题不能简单通过美元化解决，因为其中更深层次的问题在于阿根廷的经济结构。林华表示，解决通胀是十分棘手的问题，需要多管齐下。一方面要控制财政赤字，适当采取一些紧缩政策。另一方面要扩大生产能力和出口。但现在阿根廷面临的困境是通货膨胀和经济衰退并存。
“这个矛盾很难去解决，因为抑制通胀政策会同时抑制经济增长。如果采取紧缩性货币和财政政策，提高利率，削减开支，在很大程度上会抑制消费和投资。消费和投资是国家经济的重要推动力，如果抑制住社会投资，对经济增长又是不利的。”
怎么能解决通货膨胀，同时又刺激经济，已然成为阿根廷难以解决的“两难”问题。
不过，林华预测，随着农业收成的恢复，明年阿根廷经济可能会有一个恢复或复苏过程。另外，阿根廷石油天然气开采的产量现在有所提高，阿根廷有望在近期由能源进口国转变为有少量能源出口的国家，因此油气资源在一定程度上可以帮助其经济复苏。此外，阿根廷、智利、玻利维亚交界的锂三角地区，占据了全球很大一部分锂储量，吸引了很多公司在此投资，矿业收入可能会帮助阿根廷实现经济复苏。
将停止与中国政府合作？
11月21日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问，据俄新社报道，阿根廷当选总统米莱外事顾问蒙迪诺20日接受采访时，针对是否会支持并鼓励对华贸易提问应询称，将停止与中国政府的合作。中方对此有何回应？
“据我了解，你提到的内容与俄新社网站公布的采访内容有出入。”毛宁说。
她表示，蒙迪诺在采访中表示，外界对当选总统米莱的外交政策存在误读，没有哪个国家可以脱离外交关系来发展经贸合作，如果阿根廷同中国或巴西这样的大国断绝联系，将是阿根廷外交的严重错误。中国是阿根廷的重要贸易伙伴，阿当选政府重视对华关系，特别是两国间经贸合作。
毛宁强调，中阿双边关系呈现良好的发展态势，中国是阿根廷的第二大贸易伙伴、第一大农产品出口市场，双方经济互补性强，合作潜力巨大。中方愿同阿根廷方面继续共同努力，推动两国关系行稳致远。
阿根廷是拉美重要的经济体、也是中国在拉美重要的贸易伙伴。海关数据显示，今年1-10月，中国与阿根廷进出口总值达1061.7亿元人民币。其中，中国向阿根廷出口673.8亿元，同比下降8%；自阿根廷进口387.9亿元，同比增长1.1%。
来源：浙江贸促综合整理自澎湃新闻、财联社、第一财经、海关总署网站
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