美国总统大选奇闻轶事面面观

美国2020年度总统大选从预选阶段开始，就引起了全世界各国包括无数中国人的热情关注，到美国时间11月3日开始进入正式投票日后，紧张热烈程度就更是与时俱增了，当然在大选投票及计票过程中除了两党总统候选人、双方竞选团队及粉丝选民互相攻讦互揭老底互挖伤疤外；许多光怪陆离、让人心潮起伏甚至义愤填膺的奇事也络绎不绝出现了，互联网似乎大有兀然热爆崩盘之趋势。

美国总统选举属于绝大多数美国人极感兴趣的两种全国性大选之一，每四年举行一次，而方式方法与总统选举颇为相似的另一种大选则是核查新政府工作业绩的“国会中期选举”，每两年举行一次（在新总统当选两年后举行），改选全部国会众议员、改选三分之一的国会参议员，改选全部50个州的州长。

本年度总统大选投票期间所流传的众多光怪陆离故事（如大量共和党选票被仍在投票站外地上、某州计算出的选票数量竟超过了该州总人口、某州装有有数百万选票的包裹竟被物流公司丢弃等），因互联网自媒体已发布了不计其数，笔者不拟赘述，而只打算介绍一些总统大选史上的奇闻轶事。议论美国复杂难解的总统大选，有必要先了解一下与当今世界绝大多国家所不同的特殊选举模式。

·  美国人已实施了二百多年的总统间接选举制度与办法（具体体现为选举人团制度及相关的宪法修正案），是他们的建国元勋及立法先贤们（其中有多位律师）在1787年费城制宪会议上，由持各种观点的代表经过一年多的激烈讨论争辩和集思广益后才达成的著名《康涅狄格妥协案》的精密宪政民主产物。参与制定工作的政治法律精英有富兰克林、杰斐逊、麦迪逊、汉密尔顿、莫里斯、谢尔曼、威尔逊及乔治·梅森等多人。该《妥协案》经联邦议会审核批准载入宪法后，于1789年3月4日正式颁布实施；此后二百年中又根据选举实践中出现的弊端以宪法修正案（如1804年的第12条和1961年的第23条）形式进行了必要的修改完善，1974年该议案又升级成了《联邦选举法》。

·  采用选举人团而非全民直接选举总统的理论依据：一、避免了州长选举总统必然会出现的党派利益政治弊端；二、避免了国会选举总统必然会导致的行政机构成为立法机构附庸的弊端；三、避免了全民直接选举在信息不便捷、选举周期长及人口多寡不公平等诸多方面的弊端；四、在不熟悉总统候选人具体资信能力的选民和总统候选人之间刻意设置了学识、经验及品格皆优的“独立中间人”（美国选举法律只是明确规定什么人不得担任总统选举人而没有规定什么人可以担任）。

·  美国选民在总统选举过程中，选举的不是总统候选人而是选举出公开赞同某个政党或某个候选人施政观点的选举人，再由各州选举人组成的本州选举人团于大选结束后的12月13日赴华盛顿，在国会参众两院的监督下，完成形式上的最后投票，最终选出新的美国总统。

·  总统选举人的数量与各州在联邦国会参众两院的议员人数相同，目前为538名，包括首都华盛顿（哥伦比亚特区）的3名无投票权国会代表；联邦参议院议员每州2人，合计100人（体现比例代表制），众议院议员435人（体现平均代表制）；最多国会议员（选举人）州为55人的加利福尼亚及38人的德克萨斯州，最少国会议员（选举人）州为3人的蒙大拿、特拉华及怀俄明三个州。

·  美国总统的选举流程大致分为以下四个阶段：一、总统候选人提名，由参与总统竞选的政党进行党内提名、被提名人自我宣传、互相辩论、激烈竞争，完成预选后在党的全国代表大会上确定本党的总统及副总统候选人；二、各党总统候选人进行几乎覆盖全国的竞选宣传造势及拜票活动、其间还有两党正副总统候选人的公开辩论；三、各州由全体选民直接选举出本州的总统选举人，竞选方式为总统候选人竞选的缩小版；四、选举人团齐聚华盛顿，投票选出新总统及副总统。

·  美国总统选举的最大特点应该是有点费解的“胜者全得”（又称“赢者通吃”）规则。此规则的具体通俗表述如后：美国选举法律规定，某党的候选人只要赢得了某州相对多数的选民选票（如51%），即自然获得了该州的全部选举人票，也意味着该候选人已赢得了该州的选举；在法定投票日截止之前首先获得270票以上的总统候选人即最终赢得了选举。这一既考虑到了人口特性又考虑到全民特性的制度安排，在美国49个州区（缅因和内布拉斯加两州不执行上述规则）实施了二百余年，虽也曾经出现过“个别选举人临时改投他人票”及“选民选票超过对手却无缘胜过选举人票略占多数的总统候选人”之类的疑似憾事（小布什及本届的特朗普均属后例），却长期维系了美国总统大选活动的基本稳定。

·  在2016年总统选举中黯然败北、又在其政治对手特朗普及共和党执政后的数次民意调查中形象分急剧下落的老牌民主党，近年来正在积极策划呼吁推动一项名为“全国普选州际契约”的修宪倡议运动，以图彻底推翻已实施了二百多年的“总统间接选举”制度而实行似乎更公正公平的“普遍直选”制度。目前立法参与表示支持该倡议的已有加利福尼亚、纽约、华盛顿（哥伦比亚特区）、伊利诺伊及科罗拉多等12个人口大州（区），有加盟意图或倾向的则还有移民人口大州新墨西哥及政治倾向不明确的缅因、俄勒冈、内华达及特拉华等4个州，美国的“总统间接选举制度”疑似正面临极其严重的挑战，但美国修改宪法难于上青天的制度设计必定会让民主党的“选举改革创新”困难重重。

·  美国总统大选传统的投票方式与投票时间在热衷改革的民主党政客的竭力鼓噪影响下，借新冠病毒疫情之名推出了特朗普及共和党坚决反对的“邮寄投票”方式；在投票时间上也大规模地推行“提前投票”而非传统的当日投票（密西西比、密苏里及阿拉巴马等三州仍执行原规定）。有64%的民主党选民赞同“提前及邮寄投票”改革，而70%的共和党选民却不信任“提前和邮寄投票”。

·  美国法律明确规定，两种大选必须严格依照“1974年联邦选举法”操作，州市议会及政府选举可依据地方选举法；地方选举法律或规定若与联邦选举法抵触时，以联邦选举法为准，如超过11月3日送达截止时间的选票会被视为废票，但可作为该州参议员的竞选得票。各州清点选票的程序也有所不同，如俄亥俄州先清点邮寄选票。

·  在美国选举活动中，不投本党票的事情是会经常发生的，典型者如共和党建制派大佬卢比奥所在的亚利桑那州，特朗普是绝难胜选的。因此在投票过程中，选民被划分为有政党倾向的和无政党倾向的两类，前者被称为共和党选民或民主党选民，后者则被称为“独立选民”，直到实际投票时他们才会填上自己中意的候选人名字；独立选民占总选民比例高的州，选情自然较难预测。

·  美国的两种大选投票均由独立于议会和政府的联邦选举委员会（FEC）全权确定、解释并监督选举规则；大选计票结果若出现了严重争议，则于36天后由联邦最高法院9位大法官投票表决做出最终裁定。

·  共和党特朗普与民主党拜登的竞选方式存在巨大差异，特朗普自称采取“地面作战方式”攻城略地，其竞选团队安排250余万志愿者，力争要敲开1亿个美国家庭的大门亲自拜票（特朗普则亲自四方奔走参加竞选集会，最多一天参加了四场；凌晨1时许还在气温6度的广场上与自己的支持者激情互动）；而民主党拜登则稳坐钓鱼台，并随时随地保持严格的防疫安全距离，任由民主党幕后金主掌控的《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《洛杉矶日报》、三大广播公司、CNN有线新闻、推特及“Facebook”、等数十家主流媒体及其网站宣传造势，被评论家称为“空中作战方式”；其雄厚的竞选资金也让特朗普自叹弗如，在投票日的6天前，拜登的竞选资金帐户上竟然还存有4亿美元巨款。

美国的总统宝座竞争起来无比激烈，但实际上还真的很不好干，2016年共和党特朗普击败了民主党希拉里而当选总统，在特朗普发表就职演说后的19分钟，《华盛顿邮报》就发布了“特朗普通俄门调查”专题报道（该调查由17名民主党众议员发起，耗时3年，耗资4800万美元，最后全无结果）；特朗普总统的就职典礼上，民主党诸大佬竟无一人出席捧场；特朗普上任后，众议院民主党多数党领袖及议长洛佩希面对着全世界当场撕碎了特朗普总统第一次递交给她的《国情咨文》；2019年底，民主党控制的众议院又兴师动众地启动了“弹劾总统特朗普案”；美国支持民主党的私营社交媒体甚至还敢堂而皇之地屏蔽或删除总统的推特发言或他们认为“不和谐”的任何信息。

在美国总统大选历史上也曾经发生过这样的超级奇事，共和党前总统罗纳德·里根在1980年与民主党总统连任候选人吉米·卡特的竞选中，创造了喜获489张选举人票的辉煌战绩，在任总统卡特仅获得了区区49票，也许这就是美国总统大选的扑朔迷离、凶险难测吧？