“借道美国”行不通了！加拿大的永久居民，持中国护照及加国公民 陆路离境统统留下记录 加拿大边境局获取出入境信息全面升级
2018年12月14日，加拿大C-21法案获女王御准而最终成为法律，即“加拿大海关法修改法令”。该法令授权加拿大边境服务局（CBSA），收集所有从陆地和空中从加拿大出境者的基本个人信息。
这个法令的核心，是“CBSA既要掌握入境时间，也要掌握出境时间”和“外国人和居民要留信息，加拿大公民也要留信息”。
在从加拿大出境的人员中，有很大的比例是去往和加拿大共享世界最长陆地边境线的美国。以往，借道美国往返于加拿大和其他国家的做法，由于存在需求和政府无从管理的现实，是时有所见的做法，因为如此离境加拿大并不在CBSA处留下记录。此前加拿大和美国交换基本个人信息只限于“通过陆路”入境的“外国国民和加拿大永久居民”。（加拿大也单向地向美国提供入境的美国公民和国民的个人基本信息）。通过立法，对出境也加以管理后，加拿大才做到了和美国、欧盟、澳洲等合作伙伴的步调一致。
新法令在各口岸实现覆盖性实施后，在加美边境上将没有任何空子可钻。加美双方能够从对方处获得其入境人员的基本个人信息（basic biographic information），作为本方相应的人员出境记录；对于航空旅客，加拿大方面将直接通过航空公司的“乘客名单”获取出境人员基本信息。这样，包括加拿大公民在内的每个跨境旅行人员都将留下完整的出入境记录。
法令从上月起，已经开始逐步展开和实施。
C-21生效
根据CBSA的公告，自昨日（7月11日）开始，作为实施法令的一个重要部分，加拿大和美国已正式开始对所有陆路过境者的基本个人条目信息（如姓名、性别、出生日期等）进行交换，C-21法案“海关法修改法令”正式生效。CBSA称其为“里程碑”式的事件，CBSA获法律授权收集所有出境人员（包括加拿大公民）的个人信息。
对乘飞机出境人员的信息管理方法，法令将于明年夏季生效，届时CBSA将开始通过航空公司的旅客名单直接获取出境人员基本信息，但不和美国分享。
加美新边境协议
CBSA与美国海关与边境保护局（CBP）签署了一份“信息共享谅解备忘录”，内容包括对出入境个人信息交换的保障和保护（仅适用于通过陆路口岸）和依照“隐私法”和“权利和自由宪章”收集、使用和披露个人信息。
加美之间的新边境协议，可以追溯到2011年。其时在奥巴马总统哈珀总理的任内，两国间签署了“跨境行动计划”（Beyond the Border Action Plan）协议，目的是识别各自国家的逾期滞留人员，跟踪来自各自国家的人员的离境情况，并验证人员是否符合“居住时限要求”。在随后的2012年，两国边境机构开始在边境上的四个陆路口岸收集第三国国民和永久居民的个人信息。此后的多年之中，“计划”经过了不同的阶段逐步实施，口岸个人信息收集的范围逐步扩大，在陆地边境线上的每个口岸都已实施。
现在，两国只是把个人信息收集的范围进一步扩大到加拿大公民和美国公民的身上。
美国海关与边境保护局（CBP）和加拿大边境服务局（CBSA）之间要交换的信息，是“通过陆地边境口岸在两国间旅行者的个人资料、旅行证件和其他过境信息”。“个人资料”包括名字、出生日期和性别等信息。
加拿大“四规”信息收集
按照CBSA的公告，“对于任何离开加拿大或已离开加拿大的人，加拿大边境服务局可在规定的情况下，在规定的时间内，以规定的方式，从规定的来源收集下列信息：
身份资料如姓名、性别、出生日期、国籍等；
证件资料如旅行证件种类、签发国、证件号码等；
行程资料如离境日期和地点、如去美国则抵达美国的日期和地点等。”
新法实施，何人何时从何地离开加拿大，CBSA都将了如指掌。所有个人信息会被用于以下目的：
- 知晓或控制高危人员离境；
- 掌握逾期居留或非法滞留人员的行踪；
- 对有居住时限要求的税务福利或其它福利申领人作离境监督；
- 判断永久居民的实际居住时间是否合规。
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文字编辑：闻所未闻
版面编辑：GT-uaiai
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