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欧亚研究｜冯玉军 周楚人：图尔恰克：“圣彼得堡帮”的新星
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这里所说普京的“孩子们”，并非生物学概念，而是政治社会学概念。他们指在普京执政俄罗斯20多年期间成长起来、开始在俄罗斯政界崭露头角，并有可能在2024年后对俄罗斯政治经济发展产生重要影响的新一代权力精英。普京提交的宪法修正案2020年3月14日获宪法法院批准，7月1日经全民投票通过，7月4日开始生效。这意味着普京之前的总统任期“清零”，他从理论上将获得参加2024年总统选举的机会。2021年4月5日，普京签署了关于总统任期的法案。根据该法案，他可以在现任期结束后再连任两届。但俄罗斯国内政治历来波诡云谲，法理上的可能并不代表现实中的必然。修宪不仅没有解决、反而凸显“2024问题”已经浮出水面。2024年之后，谁将掌管俄罗斯，是大家都热切关注的问题。因此，复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军教授推出“普京的‘孩子们’”专题系列，与大家共同盘点，哪些人有可能进入未来俄罗斯的权力核心或以其他形式对俄罗斯政治产生深度影响？【之二十】安德烈·阿纳托利耶维奇·图尔恰克安德烈·阿纳托利耶维奇·图尔恰克（Андрей Анатольевич Турчак），1975年12月20日出生于列宁格勒市（今圣彼得堡市）。
安德烈·阿纳托利耶维奇·图尔恰克
图尔恰克1998年毕业于圣彼得堡国立航空航天仪器制造大学，2014年在俄罗斯外交部外交学院进修，并以优异成绩毕业。受父辈荫泽，图尔恰克先后辗转商界和政界，33岁时被委以重任，成为普斯科夫州州长，现为俄罗斯联邦委员会（议会上院）第一副主席、统一俄罗斯党总委员会书记。在《独立报》2021年4月的俄罗斯百名政治人物排行榜中，图尔恰克位列第36名，正成为“圣彼得堡帮”冉冉升起的新星。父辈传奇图尔恰克是俄罗斯冉冉升起的政坛新星，更是逐渐接棒父辈的一代青年领袖。他的父亲阿纳托利·亚历山德罗维奇·图尔恰克（Анатолий Александрович Турчак，下称老图尔恰克）1945年7月28日出生于列宁格勒市。在那个艰难的时代，他幸运地从封锁、轰炸、饥荒、死亡的阴影中得以存活，并参与了战后列宁格勒的重建。1960年，15岁的老图尔恰克成为了列宁涅茨工厂的一名钳工。他当时热爱柔道运动，加入了列宁格勒涡轮机制造者体育俱乐部，受教于日后俄罗斯柔道联合会副主席、著名柔道教练安纳托利·所罗门诺维奇·拉赫林（Анатолий Соломонович Рахлин）。拉赫林培养出了不少欧洲乃至世界锦标赛冠军，他还有三个更出名的学生——日后的俄罗斯总统普京以及俄罗斯最富有的建筑商罗滕伯格兄弟。
普京与恩师拉赫林（右二）一同参加活动拉赫林对普京影响颇深，他曾说过：“他（普京）的父母早逝，他跟了我15年，我就成了他的第二个父亲。”2013年8月，普京出席了拉赫林的葬礼。葬礼结束后，他心情沉重，坚决阻止自己的警卫、众多记者和其他旁观者，独自一人在空旷的街上行走一段时间后乘车离开。老图尔恰克比普京年长7岁，他们在不同的柔道小组中训练，虽然没有确切证据表明他们在那时就建立了友谊，而且他也坚决否认“曾是普京的柔道陪练”，但几十年后老图尔恰克成为普京在圣彼得堡的亲密战友，而且日后能够在商界呼风唤雨，也很难说没有受到来自克里姆林宫的帮助。1964-1967年，老图尔恰克在军队服役。退役后一段时间他意识到自己专业知识匮乏，于是进入列宁格勒航空仪器制造学院进修，1976年毕业，获得无线电工程学士学位。1991年，老图尔恰克在列宁格勒财经学院修读国民经济规划专业，同年在英国克兰菲尔德大学进修。在学习生涯里，他先后获得技术科学副博士、经济学博士学位。老图尔恰克的事业是从列宁涅茨工厂开始的。随着学历的提升，他一步步从钳工、工程师、总工程师、副厂长成长为厂长。1985年后，老图尔恰克被任命为工厂总经理，此后他大力推行了多项改革。在他倡议下，苏联首次引入了两级管理系统，一方面列宁涅茨工厂仍隶属于苏联无线电工业部管辖，但与此同时，工厂可以自由地做出许多决定。随着在列宁格勒的影响力愈来愈大，老图尔恰克自然而然地开始参与政治生活。他曾任列宁格勒共青团委员会书记、苏共列宁格勒市委员会委员。1992年，列宁涅茨工厂所属企业重组，老图尔恰克成为新成立的股份公司的领导者。该公司是俄罗斯军工联合体中的第一家股份公司，从事机载无线电电子系统，导航无线电电子设备和精确武器制导系统的开发和生产，定期收到军方的订单，负责俄罗斯军用飞机的导航系统和设备的制造。2014年，列宁涅茨股份公司拿下了俄罗斯空军“三剑客”之一的“航母杀手”——图-22M3轰炸机的NV45雷达订单。20世纪90年代中期，老图尔恰克与时任圣彼得堡第一副市长普京曾展开密切合作。在1995年第二届俄罗斯杜马大选中，他是普京的副手，领导“我们的家园-俄罗斯党”圣彼得堡选举总部（2001年12月，“统一”与“祖国—全俄罗斯”及“我们的家园—俄罗斯”合并成立统一俄罗斯党）。在1997年普京移居莫斯科开始在总统办公厅工作后，老图尔恰克成为该党派在圣彼得堡的分支机构负责人。
20世纪90年代，普京（中）、索布恰克（右）、老图尔恰克（左）一同参加选举活动。多年来老图尔恰克一直是列宁涅茨股份公司的大股东，他和家族始终牢牢掌控着这个俄罗斯最大的电子系统制造产业帝国。此外，老图尔恰克积极参与政治与社会生活，担任圣彼得堡工业家和企业家联盟主席、俄罗斯足协常任理事长、俄罗斯足协委员和执行委员会委员、莫斯科地区公共委员会主席等职务。为了表彰其增强国家经济和国防的个人贡献，老图尔恰克获得了来自克里姆林宫、国防部、圣彼得堡市的多个荣誉奖章。与父辈相同的成长轨迹安德烈·阿纳托利耶维奇·图尔恰克（Андрей Анатольевич Турчак）出生时，其父老图尔恰克正在列宁格勒航空仪器制造学院读书，但已是列宁涅茨工厂的后备领导人选。图尔恰克是在较为殷实的家境下成长起来的，沿着父辈铺就的康庄大道稳步前行。他很早就展现出杰出的运动天赋，据说图尔恰克曾跟随普京学习柔道，16岁时在市“宇航员”奥林匹克预备学校担任柔道教练。此后，图尔恰克就在父亲的列宁涅茨股份公司开始了自己商业生涯。20岁时在隆诺特工商业股份公司（列宁涅茨股份公司的子公司）工作，担任总经理。21岁时担任家用电器厂股份公司总经理，该公司由圣彼得堡市资产管理委员会创办，同样隶属于老图尔恰克的列宁涅茨股份公司。1998年，23岁的图尔恰克毕业于圣彼得堡国立航空航天仪器制造大学（与老图尔恰克就读的是同一所高校），获得经济财务管理学士学位。2001年，列宁涅茨股份公司成为能源机械银行（俄罗斯最早的商业银行之一）的股东，并宣布打算将该银行作为主要的金融合作伙伴，25岁的图尔恰克也随即成为银行的董事会成员。同年，图尔恰克成为列宁涅茨股份公司重组项目负责人，在公司重组后成为公司政策主任。27岁时，他担任西北联邦有限公司总经理。28岁时成为父亲的副手，出任列宁涅茨股份公司副总裁兼董事会成员。29岁时，他获得圣彼得堡最佳青年企业家奖。20世纪90年代的俄罗斯是混乱无序的，经济不景气迫使人们更依赖庞大的非正式关系网。这是一张纵横交错的网，连接着一个个家庭，连接着公寓楼和办公室，连接着莫斯科和偏远的省州。图尔恰克父子则是时代的受益者。有才干的年轻人和人脉广泛的官员主管的公司赚得盆满钵满。父亲昔日的同僚成为国家的最高元首，羽翼渐丰的图尔恰克也不甘心一直享受父亲的庇护。他决定走出列宁涅茨股份公司的关系网，参与政治，做时代的弄潮儿。图尔恰克选择了与父亲类似的道路——政党政治，老图尔恰克为他铺好了路。在2003年12月举办的第四届国家杜马选举中，统一俄罗斯党获37.57%的选票，位居第一。老图尔恰克早年参与领导的“我们的家园-俄罗斯党”此时已并入统一俄罗斯党，但他在统一俄罗斯党的影响力犹在。2005年8月，图尔恰克加入统一俄罗斯党，被任命为该党的青年政策协调员，正式踏入政坛。同年11月，他加入统一俄罗斯党青年近卫队协调委员会，该青年近卫队在俄罗斯被视为统一俄罗斯党的人才储备库。
图尔恰克早年参加统一俄罗斯党青年近卫队活动2006年，统一俄罗斯党最高委员会推荐图尔恰克出任涅涅茨自治区议会代表。2007年，图尔恰克再次被统一俄罗斯党推选为普斯科夫州议会代表，同时成为俄罗斯联邦委员会成员。2007-2008年，图尔恰克担任统一俄罗斯党青年近卫队委员会主席。曾经最年轻的州长2009年2月17日，时任总统梅德韦杰夫表示，作为应对经济危机的措施，对地方领导人的调整还将继续。他强调，在经济危机时期，更需要强调纪律和官员能力。此前一天，他一口气撤掉了３个州长。图尔恰克是此次州长调整的大赢家，仅在成为普斯科夫州议员两年后，他被梅德韦杰夫任命为普斯科夫州代理州长。同年2月27日，普斯科夫州议会根据国家元首的提议批准了对他的任命。33岁的图尔恰克成为安东·阿里汉诺夫（30岁成为加里宁格勒州州长）之前俄罗斯最年轻的地方大员。同时，在2009-2010年间，他兼任俄罗斯联邦国务委员会主席团成员（俄罗斯联邦国务委员会成立于2000年。去年7月，俄罗斯通过宪法修正案强化俄联邦国务委员会地位，12月23日，俄联邦国务委员会召开会议，总统普京在会议上向外界介绍该委员会的职能，包括保障政府协调运转、参与预算制定和人事安排、确定国家内政外交的主要方向及国家社会经济发展的优先方向等）。莫斯科国际政治评估研究所负责人叶夫根尼·明琴科表示，作为新一代来自圣彼得堡的政治精英，图尔恰克的未来值得关注。普斯科夫州位于东欧平原，西邻爱沙尼亚、拉脱维亚，南邻白俄罗斯，东部与诺夫哥罗德州、特维尔州相邻，北部与列宁格勒州毗邻，曾经是俄罗斯西北部的战略前哨。这里保留了俄罗斯的传统，见证了数百年历史，迄今为止保存了1721个文化古迹。
普斯科夫市克里姆林宫（此处的克里姆林宫为古俄罗斯城堡的内城）历史名城的定位实际反映了该地区现代化进展缓慢，经济发展滞后。将初入政坛不久的商界精英安置在这里，暗示着联邦中央政府对其的栽培意图，图尔恰克没有辜负克里姆林宫的期望。第一个五年任职期间，图尔恰克推动了多个大型投资项目，包括建立莫格利诺工业园区，众多大型酒店及旅游基础设施。2012年，普斯科夫州与俄罗斯天然气工业公司签署协议，对地区供热系统进行现代化改造，5年间几乎实现了整个地区的供热系统现代化。图尔恰克还主持了一系列重大农业项目的实施，当地农业发展呈现出积极态势。在图尔恰克离职后两年，普斯科夫州牲畜和家禽业产量在俄罗斯西北地区排名第一。从图尔恰克2009年就任到2012年，当地居民的平均月工资从12631卢布增加至17922卢布。2011年-2012年期间，当地总死亡率下降了7%，生育率上升了6%。2010年图尔恰克在接受《俄罗斯报》采访时表示，普斯科夫地区正在积极发展，他打算将教师工资提高到14000卢布。而彼时当地官员的平均工资仅为10000卢布。任职期间，也有人指责图尔恰克未能充分挖掘普斯科夫州的旅游潜力，浪费了历史名城的文化软实力。总的来说，图尔恰克在普斯科夫州的工作有功有过，大体上促进了当地经济发展，推动了居民生活水平的提高。2014年，图尔恰克首届任期满，总统普京提名他为普斯科夫州代理州长。同年9月，他以78.36%的高支持率成功连任。2014年，作为青年干部梯队中的佼佼者，图尔恰克以优异成绩从俄罗斯联邦外交部外交学院毕业。2016-2017年间，图尔恰克继续兼任俄罗斯联邦国务委员会主席团成员。保守派精英虽然是在俄罗斯边疆当政，但是图尔恰克做好了向克里姆林宫靠拢的准备，他很早就展现出与中央一致的保守主义政治立场。2012年，图尔恰克帮助亚历山大·安德烈耶维奇·普罗汉诺夫（Александр Андреевич Проханов）创建了伊兹博尔斯克俱乐部。
2012年，图尔恰克与普罗汉诺夫（右）出席活动。
普罗汉诺夫是俄罗斯《明天报》的主编，国防部公共委员会副主席，著名作家、社会活动家。《明天报》持保守主义立场，多年来一直宣传爱国主义，是“专门针对反对派”的报纸。伊兹博尔斯克俱乐部也是由保守派专家组成的研究俄罗斯外交及国内政策的智库。它的成员有著名东正教作家、前俄罗斯科学院学研究所研究员维塔利·阿维良诺夫；普京的“大脑”、欧亚主义理论奠基人、莫斯科国立大学教授亚历山大·杜金；曾经的总统候选人、前俄罗斯总统助理、经济学家谢尔盖·格拉齐耶夫等。该组织的主要任务是向俄罗斯当局和社会提交分析报告，致力于在国民生活的所有领域中形成以爱国主义为导向的国家政策；与俄罗斯各地区知识精英互动，在各联邦区都建立了俱乐部分部；推动俄罗斯媒体新议程的形成；形成强大的爱国政治家的政治和意识形态联盟，反对外国势力对俄罗斯政治的操纵。该组织拥有大量财政资源和来自克里姆林宫以及各级政府的人脉，主管意识形态事务的俄罗斯总统助理梅金斯基也是该组织重要支持者。此外，许多地区的州长以及共和国的负责人都参与过伊兹博尔斯克俱乐部筹办的会议。丑闻2010年8月，图尔恰克被爆出一桩丑闻。俄罗斯《生意人报》记者奥列格·卡申曾撰写一篇文章介绍加里宁格勒州州长乔治·布斯的辞职，在评论中用粗鄙的语言提到了图尔恰克，图尔恰克认为报道过于偏激，在下面跟帖要求卡申在24小时内道歉，不过卡申没有按照要求做，他甚至反驳说图尔恰克的任命是对联邦制的侮辱。他认为图尔恰克与普京的深层关系不足以让他领导该地区。“我相信，在任何地区的任何自由选举中，您都不会赢得百分之五的选票。你认为我应该道歉吗？如果我不道歉怎么办？”后来图尔恰克删除了自己的跟帖评论。2010年11月6日，卡申被人袭击殴打，受伤严重。该事件迅速发酵。时任俄罗斯总统梅德韦杰夫承诺要找到罪魁祸首，称无论背后是谁必将严惩。5年后卡申透露，袭击者系圣彼得堡机械厂安全部门的负责人及安全警卫，该工厂是列宁涅茨股份公司的下属公司，而袭击事件的主谋则是前列宁涅茨股份公司的经理亚历山大·戈尔布诺夫。但图尔恰克坚称袭击与他无关，对他的指控是恶意诽谤。
俄罗斯著名反对派人士纳瓦利内参与有关卡申案的抗议活动
此事困扰图尔恰克多年，在他升任统一俄罗斯党高层后，仍有记者紧追不放，向总统新闻秘书佩斯科夫提问，对图尔恰克的任命会不会有损统一俄罗斯党的声誉。佩斯科夫则尴尬地表示这个问题不合适，并拒绝回答。细心的观察者发现，自卡申案发生以后，图尔恰克发生了很大变化。之前的他看上去是一个热爱运动、充满激情的官员，脸上常常挂着自信的笑容。之后，图尔恰克变得严肃起来，做事常常三思而后行，低调而稳重，渐渐有了身居高位者的仪态和威严。扶摇直上2011年年底因杜马选举舞弊事件而爆发的政治危机引发了民众对俄罗斯精英垄断权力和腐败行为的不满。2014年乌克兰危机以来，俄罗斯又面临着巨大的危机。艰难的国际局势、衰退的国内经济促使俄罗斯政府必须作出大幅度调整，这无疑加剧了精英内部的矛盾，进而推动了近年来俄罗斯内部系统性、整体性、全局性的精英变迁。图尔恰克是这次大规模人事变动的受益者，作为年轻的技术型人才代表在地方和政府部门之间进行职务调换。2017年10月12日，俄罗斯总统普京签署命令，解除图尔恰克所任普斯科夫州州长的职务。当天，统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫任命其为统一俄罗斯党总委员会代理书记。统一俄罗斯党总委员会是负责党内事务的常设机构，成员包括统一俄罗斯党各地方及分支机构的代表。总委员会书记负责处理总委员会及主席团的各项活动，代表统一俄罗斯党与其它政党交流，确认统一俄罗斯党在国家杜马中的代表名单，提名党所推举的总统候选人等。2017年11月2日，图尔恰克再次被普斯科夫州地方议会提名为议员。11月8日，他被提名为联邦委员会副主席。有传言称，梅德韦杰夫等人曾反对对图尔恰克的任命，但普京密友谢尔盖·维克托罗维奇·切梅佐夫（Сергей Викторович Чемезов）等一些有影响力的大人物则为图尔恰克的高升出了力。一般而言，为保持政治平衡，政党领袖不能同时在议会身居高位，此前未有先例。而图尔恰克被任命为统一俄罗斯党高层后不久就再被任命为联邦委员会副主席，其中透露的信息也是十分微妙的。
2018年12月，图尔恰克（右一）与总统普京和总理梅德韦杰夫一同参加统一俄罗斯党活动。
克里姆林宫的消息人士表示，普京总是在关键人员任命上亲自做决定。来自统一俄罗斯党的一位消息人士也透露，对图尔恰克的最终任命是由普京亲自作出，他甚至将图尔恰克称为“普京之子”，称其由总统府直接领导，与总统办公厅副主任谢尔盖·基里延科直接对接。俄罗斯政治技术中心首席分析师阿列克谢·马卡尔金表示，可能是图尔恰克与普京的私交造就了他在两个系统（统一俄罗斯党和联邦委员会）被予以重用。但从另一方面来说，个人相识的因素也并没有那么重要。毕竟，普京有很多朋友，但并不是所有朋友的子女都能获得青睐。这意味着尽管现代俄罗斯政治中的“家族”因素变得越来越重要，但在人员任命的过程中也要考虑个人素质，图尔恰克在商界以及地方从政所表现的能力同样不可忽视。克里姆林宫的消息人士透露，2018年总统大选是对图尔恰克的重要考验。尽管在2018年俄罗斯总统大选中，普京是以独立候选人的身份参选，但是图尔恰克参与了提名普京为俄罗斯联邦总统候选人的行动小组。2020年9月23日，图尔恰克被选为俄罗斯联邦委员会第一副主席。1个月后，他被授予亚历山大·涅夫斯基勋章，以表彰其为加强俄罗斯国家地位、促进议会制发展和积极参与社会活动所作出的重要贡献。考虑到他的背景、年龄和经历，作为“圣彼得堡帮”新星的图尔恰克或许可以走得更远。他的前任维亚切斯拉夫·维克特罗维奇·沃洛金（Вячеслав Викторович Володин）曾在2005-2010年担任统一俄罗斯党总委员会书记，后升任副总理，总统办公厅第一副主任，现为国家杜马主席，被视为普京的核心团队成员。家庭图尔恰克的妻子基拉·叶夫根尼耶夫娜·图尔恰克（Кира Евгеньевна Турчак）1976年出生于列宁格勒，12岁开始练习柔道，因而与图尔恰克相识。基拉高中毕业后与图尔恰克一同前往圣彼得堡国立航空航天仪器制造大学读书，她在文化艺术学院就读，大三时因为已经育有两个孩子，不得不转去通信系接受函授教育，后来她还在圣彼得堡国立大学修读了心理学作为第二学位。
图尔恰克及家人
图尔恰克夫妻感情很好，在普斯科夫的重大文化活动中，图尔恰克总是在妻子的陪伴下出现。基拉现在是列宁涅茨股份公司的董事会主席，还是许多其它公司的董事会成员。2010年，她的收入达到2108万卢布，位列十大最富有的州长夫人。2020年她的收入为1.11亿卢布（约合人民币970万元），而图尔恰克的收入为560万卢布。图尔恰克夫妇育有两子两女。大儿子安纳托利生于1996年，在父母的母校就读；二女儿奥莉加生于1998年，在国立圣彼得堡戏剧学院就读；三女儿索菲亚生于2002年；小儿子菲利普生于2009年。
作者：
冯玉军，复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任，二级教授。
周楚人，复旦大学国际关系与公共事务学院硕士研究生。
出处：
《澎湃新闻》，2021年5月28日。