两会声音丨助推广深港澳科技创新发展,民盟深圳市委会的鼓与呼
2021年1月23日至1月25日,广东省政协十二届四次会议和广东省第十三届人民代表大会第四次会议在广州召开,民盟的政协委员和人大代表以饱满的政治热情和高度的政治责任感参加“两会”。
2021年1月24日,广东省省长马兴瑞在广东省第十三届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。报告中提到,要加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。
如何更有效地助推粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设,一直是民盟深圳市委会重点关注的内容。2020年,民盟深圳市委会参与了“推进广深港澳科技创新走廊建设”课题调研,形成调研报告提交至民盟广东省委会,并作为书面发言材料和提案提交至广东省政协十二届四次会议。
广深港澳科技创新走廊是大湾区的“创新脊梁”,是大湾区建设国际科技创新中心的重要抓手。目前,走廊建设尚未取得实质性突破,一定程度上制约了大湾区国际科技创新中心形成强大合力。
01
问题:目前,在走廊建设方面,各市合作机制缺乏保障机制,缺乏高于行政区划、能进行统一协调和统一规划的顶层设计及仲裁机构,在重大创新平台建设、资源引进、项目开展等方面存在多头管理、重复建设。
建
议
推动把走廊建设成为广深双城联动“一号工程”和粤港澳大湾区的“亮点工程”。
☞ 将走廊建设纳入广东省推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设领导小组工作职责,加强总体规划和统筹协调。
☞ 尽快建立城市间的协调机制,建立广深港澳四个核心城市直接对话机制,实现多部门协同、跨地市协商和省市联动,打造科技创新共同体,推动跨区域重大创新平台一体化、集群式发展,减少重复建设和无序竞争。
02
问题:走廊中深莞穗港澳各城市发展定位趋同、产业结构相似等。香港与深圳都致力于打造国际金融、贸易中心,广州与深圳在金融、物流、互联网、汽车产业都存在高度竞争,深圳和东莞的产业相似度超过90%。激烈的同质化竞争导致各地难以真正形成合力。
建
议
探索“创新资源共享+技术联合攻关”的创新合作模式,打造跨区域创新共同体。
大力推动深圳综合改革试点落地,加快谋划布局第二批综合改革清单,并以同等力度支持广州等走廊城市改革系统集成,全面提升走廊城市体制机制创新能级。
例如,在生物医药领域建立深圳国际生物谷、广州科学城、东莞滨海湾新区、香港科技园的“点对点生物医药绿色通道”;在电子通讯领域建立深圳高新区与广州国际创新城的“点对点信息技术合作绿色通道”;共同制定区域性的科技悬赏制度,发行走廊科技创新券等。
03
问题:走廊国家级产业创新平台数量远低于北京、上海。
建
议
推动走廊布局更多国家战略科技力量。
☞ 举全省之力建设综合性国家科学中心,大力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。
☞ 争取国家在走廊沿线布局更多国家重点实验室或分支机构,对实验室实行目标任务合同制,赋予其更大自主权。
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信息来源:深圳商报
编辑整理:民盟深圳市委会
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