新委员培训班 | 优秀社情民意信息范例来啦！赶快收藏起来！
范例一
别让“消”字号扰乱了药膏市场
近日，一位微博博主曝光了一起疑似“大头娃娃”事件——有家长从市面上购买某品牌的“益肤灵多效抑菌霜”，给5个月大的孩子使用后出现“大头娃娃”现象：发育迟缓、多毛、脸肿大等。目前，这款“益肤灵”产地所属的福建漳州市卫健委已介入调查，涉事企业暂停生产。
湿疹一直是婴孩的重要皮肤问题，根据一项调查显示，某儿科医院的门诊量2000人，其中因为湿疹就诊的孩子占60%，其中80%都是婴幼儿。孩子的皮肤娇嫩，容易过敏，特定季节更加易感，新手爸妈难免焦虑，而市面上形形色色针对“湿疹”的涂抹面霜准确无误地踩中他们的渴求点。为了获得立竿见影的“神药”效果，他们往往打着“中草药”“无添加”的幌子，在产品里面添加激素。虽然短时间内可以止痒，但是长期使用可能会使皮肤变性甚至坏死。那么这些所谓的中药膏为什么还会出现在药店货架上？为什么还会是母婴店员口中的“神药”？这些大多数神奇药膏的产品批号里有个“消”字。
一是“消”代表消毒品。“消”字号产品的许可认证审批由地方卫生部门执行，时间一般仅需1个月，检测指标主要是它的杀菌作用。“消字号”其实是“消毒产品生产企业卫生许可证号”。简单地说，同一生产公司旗下的所有消毒产品用的都是同一个“消字号”，只需要在首次上市前完成备案即可。
二是违规成本低。消毒产品监管部门只能依据《消毒管理办法》予以查处，设定的罚款是：责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病爆发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。这种处罚对于高利润的“消”字号药膏生产企业来说，可以忽略不计。
三是“消”字号只是“消毒用品”，按照国家规定，这些药膏的广告中不许承诺有疗效，而它们本身也不具有疗效。但市面上大多数的“消”字号，为了不让消费者有所觉察，他们往往将批准文号藏得极深。同时，这些药膏往往在包装上含混不清，给人可以“治病”的心理暗示。另因其宣传的“神药”的效果，廉价的普通药膏竟然卖到几十元，甚至是几百元。
为此，建议：
1.完善“消”字号产品管理，提高“消”字号产品准入门槛。加强“消”字号产品备案管理，予以具体一种“消”字号产品编码，实现“消”字号产品身份管理。明确“消”字号产品应在外包装的显著位置上，印有生产许可证号，并添加产品编码。规范包装设计、说明书等，避免包装及宣传内容与药品混淆。同时，相关部门还应依据产品具体成分，给予价格指导。
2.加大“消”字号产品监管力度，规范市场秩序。一是加强对“消”字号产品生产监管。对于产品成分、包装、说明书等不符合规定的产品予以不能上市处罚，对于生产家予以停产整顿处罚，从源头遏制违规“消”字号产品流入市场。
二是加强“消”字号产品销售渠道监管。一方面，相关部门应不定期开展专项整治行动。对药房、电商平台以及母婴店销售的“消”字号乳膏、制剂进行产品成分抽检，对于检出含有违规成分的产品予以下架处理，并追究生产厂家相关责任。同时，对“消”字号产品违法宣传疗效者，予以行政处罚。另一方面，相关部门应加强引导药房自觉将“消”字号的乳膏、制剂以及洗液等置于独立销售区域，以区别于药品。另外，适时修改《消毒管理办法》，提高打击力度。对于情节严重或屡次违规的生产厂家、销售网点予以吊销生产经营许可处罚。以高违法成本，震慑违规者，净化市场。
3.加强宣传引导，提高全民意识。一是科普激素相关知识，明确激素实际上是治疗利器，滥用会受伤。让人们理性客观地看待激素，有需求时，当用则用，避免让“消”字号们钻了空子，将激素偷偷加入产品中。没有激素加持的“消”字号产品，就没有神奇作用，也就没有了市场。二是引导人们合理用药。当皮肤出现问题时，应及时就医，在医生的指导下用药。如果需要自行购买药膏，应仔细查看药膏外包装上有没有“国药准字”的批号，谨防购买没有疗效的“消”字号产品。
（备注：这篇是今年全国政协采纳的我们报送的第一篇社情民意信息，这篇选题上符合全国政协要求，小切口入手，反映一个层面的问题，分析问题切中要害，提出的建议有针对性、切实可行。）
范例二
出台辽宁省黑土地保护条例刻不容缓
东北黑土地土质肥沃，有机质含量高，是世界仅有的三大黑土区域之一，是难以再生的珍稀资源，也是我国重要的商品粮基地。党的十八大以来，从中央到地方以“藏粮于地、藏粮于技”战略为抓手，积极开展耕地质量建设与保护工作，努力实现农业绿色可持续发展。习近平总书记2020年7月在东北考察时强调“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民”。为保护黑土地资源，防止黑土地数量减少、质量下降，保障国家粮食安全，促进黑土地资源可持续利用，维护生态系统平衡，国家开展了东北黑土地保护工程，涉及到黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古部分地区。2018年吉林省已率先出台我国首部黑土地保护地方性法规，同时条例规定每年6月25日为吉林省黑土地保护日，2019年黑龙江省出台耕地保护条例。目前，辽宁省发布了2020年关于调整耕地开垦费征收标准和使用政策的通知，只提到了占地补偿问题，没有提及耕地质量和耕作方式制度。
粮食安全这根弦任何时候都不能松，保障粮食安全必须守好基本田。近年来，受自然和人为因素影响，黑土变得“瘦”“薄”“硬”了，面积减少，质量下降。夯实国家粮食安全基础，必须在实行最严格的耕地保护制度的同时，加强耕地质量建设，构建综合治理技术体系。为此建议：
1.尽快制定并出台辽宁省黑土地保护法。明确黑土地保护的政府部门职责分工、黑土地保护的措施和法律责任等方面，具体对如何控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、监测与评价等措施做出规定，对黑土地实行全面保护、提升耕地质量，让黑土地在保障国家粮食安全方面更好地发挥基础支撑作用。
2.增设辽宁省黑土地保护日。通过在黑土地保护日开展形式多样的科普宣传活动，向社会公众普及黑土地及黑土资源保护的重要性，引导社会公众关注、热爱并保护黑土地，使每个人都能成为黑土地守护的卫士。
3.提高黑土地保护资金投入。对辽宁黑土推行保护性耕作，资金投入主要用于三方面：定期开展黑土耕地质量监测与评价，掌握黑土地质量变化情况，便于有针对性的对黑土地实施全方位保护与肥力提升；加强农田建设和耕地保护资金投入，推行保护性耕作等有利于黑土地可持续利用的耕作模式；增加对黑土地质量提升技术研发资金投入，可设立相关科研基金，用于提高黑土地耕地土壤改良、地力培肥和治理修复技术。
（备注：此信息省政协采纳，提出问题有地域特点，有新意不重复，建议有操作性。）
范例三
劳动公园低俗网上直播乱象亟待整治
7月1日，沈阳市铁西区劳动公园劳模园正式开园，同时文明游园仪式也在此举行。
铁西区是产业工人工作和居住的地方，劳动公园位于铁西区西南部，为丰富劳动人民业余文化生活发挥了很好的作用。劳模园的开园，为人们追忆当年为共和国作出巨大贡献的劳模们提供了重要场所。
但是，在劳动公园的某些角落，有数十人进行极其低俗的网上直播。这些人打扮丑陋，举止粗野，动作下流，如同群魔乱舞，他们的每天直播乱象严重的影响了沈阳市和铁西区的形象。
在我们庆祝建党百年的日子，在劳模园开园和文明游园仪式举行的日子，这样的不文明行为，严重影响了沈阳形象。希望相关部门引起重视，立即严肃查处，营造良好的社会环境。
（备注：委员在七月一日提出建议，市政协第一时间将此信息报送给分管副市长，市领导立即做出批示并责成相关部门及时处理。此篇实效性强，反映问题非常及时高效。）
范例四
在高质量发展中促进共同富裕
中央财经委第十次会议强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的初心使命，是社会主义区别于资本主义的重要标志，也是中国式现代化的重要特征。改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。这就是一条把实现共同富裕置于现实的基础之上，“先富—后富—共富”的可行道路。党的十八大以来，我们党把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取切实有力的措施，加强以民生为重点的社会建设，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，我们已经胜利完成第一个百年伟大目标，正在向第二个百年奋斗目标迈进。
现在我国已经进入实现社会主义现代化为主要目标的新发展阶段，必须适应社会主要矛盾变化的新情况，更好满足人民日益增长的美好生活需要，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的出发点和落脚点。在此，必须提高政治站位，把握促进共同富裕的基本要求，明确促进共同富裕的工作重点。在这里谈七点体会：
一、准确把握共同富裕的认识定位。要打破思想禁区，克服观念误区，准确把握共同富裕的认识定位。一是共同富裕不是少数人的富裕，是全体人民的富裕；二是共同富裕不是整齐划一的平均主义，是分阶段促进共同富裕，是普遍富裕基础上的差别富裕。三是共同富裕不是全国同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。四是共同富裕不是“均贫”，不是平均分享一切社会财富，不是平均主义、“大锅饭”式的共同富裕；而是“同富”，是大家都富，是社会总财富总体提高基础上的共同富裕。
二、处理好“分蛋糕”和“做蛋糕”的关系。实现共同富裕的根本途径在于大力发展社会生产力，这是共同富裕的最重要的要求。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。蛋糕还没有做大，就讲究均分，那只能是“均贫”。做大“蛋糕”是前提，只有把“蛋糕”做大，人民群众增加收入、提高生活、扩大就业、改善居住等最现实最直接的需求才能得到满足。分好“蛋糕”是目的，只有分好“蛋糕”，让人民群众切实享受到发展的成果，使他们的生活水平不断提高，才能为做大“蛋糕”提供源源不断的强大动力。
三、形成促进共同富裕的社会氛围。鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人提供创新创富的机会，形成人人参与的发展环境。坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。
四、建立促进共同富裕的政策体系。尽力而为、量力而行，建立科学完善的公共政策体系，形成人人享有的合理的分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展与财力可持续基础上，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应与保障体系。保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范、健康发展。要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。
五、完善促进共同富裕的制度体系。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。
六、合理调整收入分配结构。扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
七、促进人民精神生活共同富裕。共同富裕不仅是人民群众物质生活的共同富裕，也是人民群众精神生活的共同富裕。仅有物质生活的富裕，不是完整的共同富裕，不是现代文明条件下的共同富裕。物质生活的富裕、精神文化生活的丰富、人的自身文明素质的提高，这几方面有机结合，构成共同富裕的鲜明特征。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
（备注：此信息以专题研究信息报送省政协，得到采纳，信息紧紧围绕经济社会发展中心，通过深入调研提出建议。）
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