凤凰网原创 今日,李家超当选香港特区行政长官人选。李家超在政纲中,重申以结果为目标解决问题的施政方向,应该如何理解?其施政理念有哪些创新?首要解决的问题是什么?凤凰网《香港號》独家专访李家超竞选办主任谭耀宗。
核心提要:1.李家超在公布的政纲里重申了一个施政理念,即以结果为目标来解决不同问题。李家超竞选办主任谭耀宗在接受凤凰网独家专访时表示,这是为了提高政府的效率,更好更快地达成市民的期待和诉求,在处理具体事务时,要思考起因和结果,而不只是简单地按规定走程序。
2.对于长期困扰香港的住房问题,谭耀宗表示房屋问题并非一朝一夕就能解决,从找地到建房,需要5~6年的时间来达成目标。但这些民生方面的问题,是要首先考虑的。
3.在提升香港竞争力方面,既要恢复国际贸易往来,也要争取与内地通关,跟内地经济融合。大湾区各城市都有很好的基础和条件,应做好分工。香港利用好自身优势,搞科研做文创,同时保持有利因素,稳固国际金融中心,吸引更多人才来港。
4.香港作为一座国际城市,很容易受到国内外大事件的影响。谭耀宗认为,香港在金融、公共卫生等各方面的安全都需要应急预案。正如李家超在政纲里提到的,将增设“应急动员机制”,确保特区政府在危机出现时,能集中指挥,尽快作出反应。
凤凰网香港號陈笺:各位网友大家好!欢迎收看本期“香港號”,5月8日是香港行政长官选举日(编者注:8日中午,李家超当选香港特别行政区第六任行政长官人选),候选人李家超先生已公布的竞选政纲包括提升政府管治能力、解决基层的住房问题、提升香港竞争力、以及营造关爱社会、重视青年发展等都是民众所关注的议题。他还定下重点任务目标,并设立类似企业管理的(KPI)模式。李家超及其团队为何采用“以结果为目标”的行事方式,提高施政效率?将如何实践他的施政纲领,同为香港开新篇?今天节目,陈笺邀请李家超竞选办主任、全国人大常委谭耀宗太平绅士,一起分析。
给官员们制定“KPI”
李家超的施政理念有哪些创新?凤凰网香港號陈笺:谭先生您好!李家超先生公布的政纲与香港现在的运作模式相比,您认为有怎样的创新?谭耀宗:李家超先生在起草这份政纲的时候,他总结了现在香港特区政府工作方面的情况,同时也听取了各界人士对政府的看法,以及在其它政策层面,了解大家的意见。所以他公布政纲的时候,大家的反应都比较好,很认同他所提出的方向。主要纲领的内容大家都同意,比如说对政府的要求,他就提出来要“以结果为目标”:要求以后我们不光是按照政府现有程序和规定来办事,还要思考起因。同时,也要考虑我们希望达到什么目标,要考虑结果,不能只是简单地走程序。这点大家非常赞同,要提高政府的效率。
凤凰网香港號陈笺:政纲中关于如何强化政府治理能力、解决基层民众的住房问题、提升香港竞争力,以及关怀社会和青年,都是大众关注的议题。执政理念的改变是一种新思维,“以结果为目标”的理念是从何而来的?谭耀宗:现在社会变化很快,市民期待也高,都希望政府的施政能很快就符合民众的诉求。作为政府就要做好团队,思考怎样是以民为本。像内地就是这样说、这样做,我们也要如此。不然的话,市民就会从抱有期望,到最后的失望。所以,特区政府要思考怎样提高效率,我们怎样让全体公务员更了解市民的期望和诉求,以及怎样通过工作上的改变,为民众解困,为民众办事。
▎2020年12月16日,香港特区政治委任官员宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区凤凰网香港號陈笺:我们知道现有的公务员团队已经有相当长的发展历史了,李家超先生提出要提升特区政府的治理能力,并为团队制定KPI等等,这都是创新思维。对于公务员来说,又面临一个怎样的挑战?谭耀宗:是的,我相信未来新的特首和问责团队,他们一定会比过去更加认真做好服务。而且,不光是问责团队要做好自身工作,还有通过问责,怎么影响全体公务员,要让他们意识到担负使命来做好工作。而且,要思考部门与部门之间怎样加强沟通合作。各顾各,只管做自己部门的事情,那是不够的。因为确实是有很多事情,需要不同部门合作,但是跨部门的事情是很难搞的。这一点上,我觉得以后要改变公务员内部的文化,如何来推动,把工作做得更好。香港住房难题并非一朝能解决
李家超政纲议题优先考虑民生
凤凰网香港號陈笺:在政纲所涉及的这四大议题当中,您认为首先要解决的问题是什么?谭耀宗:首先要解决民生方面,比如房屋问题,这一直都令我们很困扰。香港有20~30万人,他们在等着解决住房的问题。但房屋问题也不是一下子就可以解决的,因为要有土地,再建房子,香港花的时间一般比较长。如果从找土地到建房屋,一般来讲,要有5~6年才可以达到目标,所以我们就要想办法解决。另外,现在仍有疫情的问题,经济受到很大影响。所以,如何做好防疫抗疫的工作,然后尽快恢复经济,也是很重要的。还有其他的社会问题,怎样让大家团结一致,来解决我们共同面对的问题。所以李家超的竞选口号是:“我和我们,同为香港开新篇”,就是这个道理。不仅是特首和特区政府,还有香港社会,我们大家都一起来,为了香港创未来。
凤凰网香港號陈笺:香港最近这段时间疫情的控制,已经有了阶段性的显著成效,全球的经济活动也在逐渐恢复。北部都会区作为创科中心的建设,是在香港作为国际金融中心的基础上又一个新的中心定位,也是融入国家“十四五”规划的重要抓手,如何使蓝图变为现实?谭耀宗:对,首先,防疫抗疫的工作,我们要继续做好。不要让它有反复,有反复的时候,我们又要付出代价。所以这要做好预案、做好准备,任何时候若再出现第六波疫情,我们马上可以控制。而不是像第五波疫情开始时乱了阵脚,乱了我们要付出的代价就大了。其次,我们要尽量外防输入,香港在国际上的贸易交往也能慢慢地恢复过来。另外,香港也争取与内地通关。虽然不是一下子就可以完全开放,但是能够一步一步尽量减少隔离的时间,变得大家都比较方便。香港要跟内地经济融合,融入国家发展大局,我们能怎样分工?比如说创科方面,在香港我们也有一定的基础,香港的大学有不少科研人才,我们这些大学在国际排名也是比较靠前的。所以,我们就想利用新界北部这些地方来开创科研,然后内地就可以做市场发展方面的工作。在文化方面,我们应该也有条件,比如我们的西九文化区,香港也是东西文化交汇的地方。而且,大湾区有7000多万人口,文创方面,我觉得应该有很大的潜力,香港也有一批艺术工作者,他们可以有很多可以发挥的地方。所以我觉得,要增加香港的吸引力,让更多人来港找工作,利用我们跟内地的优势来发展。当然大家都明白,因为疫情的问题,过去两年确实是带来很大的影响。我们希望疫情一定会过去的,这一天也不会很远了,应该是可以慢慢恢复过来。
▎5月4日,李家超与香港年轻人座谈,途中与一名小女孩在街头互动。图源:港媒凤凰网香港號陈笺:确实,这是一个非常大的期盼。对香港来说,它是一个新的增长点,也是开新篇的新起点。我以前在政府媒体香港电台工作,当时提出的是“9+2”泛珠三角区域合作,我们每年和各地政府媒体合作在各省市做论坛,持续10多年,但看到实质效应似乎不太理想。这一次大湾区发展已经是在国家的“十四五”规划中,您觉得我们可以如何找到一个突破口?谭耀宗:其实,大湾区给香港发展提供了很好的机遇。刚才讲的疫情问题,很多事情被叫停了,很难去推动。但是我还是认为,大湾区确实有很多可以合作发挥的空间。9座城市,它们都有一定的基础,有很好的条件。通过香港,根据各自的条件进一步推动发展。
国际形势扑朔迷离
香港须增设“应急动员机制”应对各类危机
凤凰网香港號陈笺:香港发展的大机遇已经摆在我们面前,要迎接新的挑战,我们要做好哪些准备?谭耀宗:当然,香港回归以来,我们经历过不少挑战。有些不是香港本身的问题,是受外来因素的影响。因为香港是一座国际城市,外面有什么风吹草动,都可能给我们带来冲击和影响。同样,内地有什么事情我们也会受到影响。所以这点,我们都要有一个心理准备。新的特首就职以后,也要做好一些预案,做好各方面的防范。除了国家安全外,还有其它领域的安全问题。比如说,金融安全、食品安全,以及方方面面的基础建设等等,这些安全的因素也要做好防范。当有重大事情发生的时候,我们要怎么应对?所以李先生在政纲里也提到,要做好应急的准备。现在内地也有应急部,当有重大事件和重大灾害的时候,香港怎么应对?我们要准备好机制和人手,这方面我们香港也要做好。像疫情刚发生的时候,我们也出现过人手不够等问题。所以,这些问题,以后我们应该要有预案,要有准备把相关的风险降到最低。凤凰网香港號陈笺:有危机意识和预案确实非常重要。现在国际形势扑朔迷离,大国博弈还在持续。那您觉得香港回归25周年之际,在这个新的起点上,怎样才能让香港的竞争力再上一个台阶?谭耀宗:因为大国的博弈,会带来更多新的不稳定的因素,这一点我们也要有充分的准备。但是,我们也不能等,我们首先要自己做好,提升我们的竞争力,希望通过借此也吸引更多的人才。现在欧美有很多不稳定的因素,这时候如果香港社会相对稳定,我们就能够凝聚更多的人才、更多的资本来港。你看我们金融市场也有很多企业来上市,希望来香港融资。所以暂时来讲,我们金融中心的基础也是比较好的。我们希望把有利因素巩固下来,然后提升竞争力,吸引更多世界各方面的人才凝聚在一起,帮助推动香港经济发展。凤凰网香港號陈笺:谢谢谭sir!给我们介绍了李家超先生的政纲所包含四个方面的焦点议题。对于急需解决的基层住房问题,虽然并非一下子可以解决,但会积极推动,目前在研究让基层提前入住新落成、配套未完善的公共屋邨等。李家超先生的口号是:“我和我们 同为香港开新篇”,也让大家感受到他对民众福祉的重视。还有就是思维上的创新,在以民为本的基础上,更想到政府团队要如何提升使命感和服务意识,加强部门之间的沟通与合作。香港作为国际金融中心的原有优势要保持,还要进一步提升竞争力,把握好新的融入国家发展的机遇,同为香港开新篇。谢谢谭sir!也谢谢各位网友的关注。