两会·快评 | 养老服务也需保基本强基层

养老是国家大事，也是百姓心头事。随着积极应对人口老龄化上升为国家战略，“十四五”规划纲要草案更是单列一章予以关注，明确要求完善养老服务体系。党和国家是在回应新时期社会经济发展的新变化、新需求，也是在回应百姓心中对于切身利益的期待。

谈及养老，每个人都有自己的规划与设想，也有自己的关切和诉求。有人追求品质，有人追求个性，但对于大部分人而言，基本养老服务是当下更为迫切和强烈的需求。比如，居家养老时，社区可以提供助老服务，身边的适老化改造尽快实现；能以可承受的价格入住条件有保障的养老机构；农村老人养老金能再多一些，身边无子女的，不出村就可以享受到日间照料……解决这些现实问题的有效途径，就是在基层提供基础性、普惠性的养老服务和设施。这其中，政府需要发挥主导和兜底作用。

同其他公共服务一样，养老服务也需要区分基本和非基本，政府直接承担保障责任的是基本养老服务。但何为基本，对于一般老年人及失能、失智、贫困、高龄老年人而言，内容各不相同，对此应当尽快科学、合理地加以厘定，并结合需求变化和财力状况动态调整，梯次落实政府保障责任。另外，养老服务“强基层”，政府除了要给真金白银，还要提供政策支持和人力保障，同时激励和引导社会各方力量积极参与其中。当前，一些地区已经在社区养老、农村养老方面积累了好的经验和做法，希望这些经验能够尽快转化为政策、制度和机制，惠及更多老年人口。

今年，政府依然要过紧日子，但是“确保基本民生支出只增不减”的承诺没有改变。百姓期待，中央和地方财政投入可以更多向养老倾斜，适老化观念融入社会治理各项工作，体现在全社会想问题、做决策和办事情的全过程，让越来越多的老年人生活在安全、包容、便利、友好的环境中。

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（健康报.两会·快评 | 养老服务也需保基本强基层.2021-03-10) 

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