一部搭建公法学上研究政府规制的体系之作！

千万不要被它简明朴素的名字所劝退，

这本不到400页的经典之作，

可是著名法经济学家安东尼·奥格斯教授学术思想的结晶！

自出版以来，

不仅经常被行政法学研究者所引用，

而且总是在行政法著作中看到它的身影，

同时是行政实务从业者案头必备的著作，

也被多所高校、数位法学名家推荐为行政法进阶必读的典范著作！

这本书以通俗易懂的语言，

点破了一个国内行政法学者所关心的问题——如何突破经济学与法学的学科藩篱，更好地回应公共治理过程中的新现象、新问题？

在作者看来，

规制研究不应局限于具体的立法和规制手段，

而应以法学、经济学理论为基，规制目标与规制工具为翼，

为社会性规制和经济性规制打造了一个体系性的框架！

想要做到这一点，就必须基于这样一个理念：

在不同的规制目标下，政府应该如何选择最想匹配的规制工具以达成行政目的。

规制目标怎样设定？

规制工具有哪些？

政府又如何做出最佳选择，并形式化各类规制行为？

在书中都可以找到答案！

本书对在不同规制目标下，

最佳规制工具的选择展开了具体的场景化的阐析，

让你身临其境，更好地理解和分析政府规制行为！

如果你想对政府规制理论与实践有一个整体性、框架性认识，

如果你想学习、研究、评估和设计政府规制和相关立法制度，

如果你想在公法学上搭建政府规制的研究框架，

这本书千万不能错过！

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《规制：法律形式与经济学理论》

👇👇👇

译者特邀一位神秘大咖以书评的形式，

写出这本书的丰富与精彩！

并附上本书译后记，

现和大家一起分享：

《规制：法律形式与经济学理论》书评

骆梅英教授和苏苗罕教授邀我为《规制：法律形式与经济学理论》一书中文版的重印写一个书评，我很乐意接受这个光荣任务。这有两个原因：一是该书的作者奥格斯教授是我二十年前在英国攻读博士期间的导师，而该书是奥格斯教授学术思想的重要载体；我的学术研究深受该书的影响，也对该书有较深的了解；二是我回国后在中欧法学院讲授《市场和政府监管》课程，选用的主要教材之一即为此书；我通过和学生交流能更加深入地了解更多中国读者对该书的看法并分享书中理论在中国适用性，有助于我从中国视角来评价此书。整体而言，我认为该书对中国行政法、政府规制制度甚至于经济法研究和设计有以下重要意义：

一是中国行政法学传统上使用的行政行为理论及其分类标准难以准确和有效地解释、分析和评估政府对市场等方面的各种不同规制行为；而该书所采用的公共利益理论、私利解释理论及按监管目标、干预程度和成本高低对不同规制行为进行分类的做法不仅能帮助读者更好地理解和分析政府规制行为，而且有助于立法者和政策制定者更好地设计和评估不同的政府规制制度，从整体上实现社会福利最大化。

二是该书对政府规制这一公法制度的分析和研究并不局限于该制度本身，而是从分析市场机制是否和如何失灵、政府规制手段能否比市场自我救济手段、私法救济措施等替代性手段更有效地解决该问题入手进行分析；这样的分析思路已被美国和欧盟等发达市场经济国家正式采用来分析和评估重要的政府规制制度，可以在相关人员学习、研究、评估和设计我国政府规制和相关立法制度起重要启示作用。

三是由于市场机制在我国的资源配置起决定性作用，因而该书以市场机制优先、政府规制是解决市场失灵问题的手段之一的分析思路可以在我国的相关制度分析和设计中使用。这也进一步增加了该书在我国的学术和实践价值。骆梅英教授和苏苗罕教授对国外制度和理论的深入研究和认知，以及对翻译语言的精准使用也使该书中文版对读者更具吸引力。

故为推荐。

张卿

中国政法大学法与经济学研究院教授

2022年4月11日

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一本搭建公法学上研究政府规制的体系之作

摘自《规制：法律形式与经济学理论》译后记

奥格斯教授在本书的开篇序言中就坦言，传统公法与行政法的研究范式已经难以阐述有关产业与商业行为规制的一些关键问题。那些在大不列颠，尤其是戴雪时代所孕育的传统，正在被公法的制度性疆域所深深困扰。而这，难道不也是今天我们似乎感觉到正在面临的问题吗？

近年来，政府规制研究正在逐渐发展成为我国行政法学研究中一个新的视角和进路，传统“司法面向”的行政法学，囿于其理论疆域与话语结构，正处于难以回应真实世界中发生的行政法现象并与之有效对话的窘境，而以追求“更好行政”为己任的政府规制研究，则越来越吸引国内行政法学者的眼光。但是如何突破经济学与法学的学科藩篱，在法学的框架下整理出政府规制的一般理论，形式化各类规制行为，并进行法律上之合规范性与正当性的评估，进而不断达成我们在一开始所设定的目标———引入政府规制的研究视角开拓行政法之疆域，使之更好地回应公共治理过程中面临的新现象、新问题，成为许多学者在这一研究领域止步前行的障碍。或许，本书的内容正是对这一问题的最好回答。

本书的作者，安东尼·奥格斯教授是一位法经济学家，他在法学与经济学领域的耕耘迄今为止几乎占据了其整个学术生涯，尤其是，致力于经济学理论对公法的渗透，其所取得的丰硕的研究成果，对同样受行政法理论之“规范主义”与“功能主义”缠绕的英国公法学界而言，贡献有目共睹。因此，本书的书名总是出现在持坚定的“功能主义”立场的学者的行政法著作中，同时也是部门行政法学研究者经常引用以及行政实务从业者案头备览的著作。另外，除了本书之外，奥格斯教授也有多本著作被评为英国国内年度最受欢迎的学术类著作。

与当今社会政府规制领域的立法与实践“与时俱进”的特点相比较，本书成书于1994年，某些立法和规制手段或许已经出现了变化，但是至少在译者看来，这并不会使本书的贡献“黯然失色”。因为，译者本人更愿意将本书看成是一本搭建公法学上研究政府规制的框架之作、体系之作。

本书从分析规制与传统公法学的联结点入手，融合了法学与经济学的理论与方法，阐释了规制的两大理论根基：公共利益理论和私人利益理论，并且对社会性规制与经济性规制各自模块下不同的规制工具进行“行为形式化”的分类、整理和阐述。本书共分析了信息规制、标准、许可、经济工具、私的规制、公有制、价格控制和特许八类最为主流的规制工具，更进一步，对不同的规制工具在国家干预强度谱系表上所处的位置，运用的条件、服务于何种规制目标以及达成规制目标的能力、局限等，展开了具体的场境化的阐析。需要指出的是，作者这一体系性的研究，自始至终服务于这样一个理念：在不同的规制目标下，政府应该如何选择最相匹配的规制工具以达成行政目的。事实上，除了上述具体“场境化”的研究是放置于一个英国规制体制的背景下展开的以外，我们似乎并没有感到有任何异物入肚的感觉。更何况，从信息和标准规制到价格控制、从许可到特许、从费和税到排污权交易、从公有制到民营化、从传统行政机构模式到在产业规制改革的浪潮中异军突起的独立监管机构，这些发生在大不列颠的规制语境，与今天我们的改革话语，又会有多少漂洋过海的新奇味？

对原著和原作者写作意图的解读，多少也只是译者本人的一时之己见。为了避免讹误，或许，作以上一个概要式的提点，更是一个明智的方法。读者目光如炬，相信自有判断。

写作此后记之时，正值译者在剑桥大学公法中心交流学习的最后几日。原本受安东尼·奥格斯教授之邀，欲访问教授所在的曼彻斯特大学竞争与监管研究中心，却由于行程的突然改变，计划未能成行，心中甚为遗憾。在此由衷感谢奥格斯教授在翻译过程中通过电邮回答我的疑问，减少了翻译中的一些讹误。本书的翻译和出版也得到了许多师友的帮助。特别感谢李洪雷、宋华琳、张卿，在版权、翻译和出版等事宜上给予我的帮助。苏苗罕博士作为本书的校者，对翻译初稿逐章逐句进行了认真的校对，一直是我最信任的伙伴之一。

骆梅英

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详细推荐

规制：法律形式与经济学理论

（点击图片即可购买）

作者：[英]安东尼·奥格斯

出版时间：2008-11-26

定价：55 元

本书从分析规制与传统公法学的联结点入手，融合了法学与经济学的理论与方法，阐释了规制的两大理论根基——公共利益理论和私人利益理论，并且对社会性规制与经济性规制各自模块下不同的规制工具进行 “行为形式化”的分类、整理和阐述。

本书共分析了信息规制、标准、许可、经济工具、私的规制、公有制、价格控制和特许八类最为主流的规制工具，更进一步对不同的规制工具在国家千预强度谱系表上所处的位置，运用的条件，服务于何种规制目标，以及达成规制目标的能力、局限等，展开了具体的情境化的阐析。作者这一体系性的研究，自始至终服务于这样一个理念;在不同的规制目标下，政府应该如何选择最相匹配的规制工具以达成行政目的。

关于作者

━ ━ ━ ━

安东尼·奥格斯（AnIhony I.Ogus） 英国曼彻斯特大学法学教授，著名公法学者，在法与经济学、政府规制、社会保障法等研究领域享有颇高的地位。出版有《法律与规制的经济学读本》《社会保障法》《控制规制者》《规制、经济学与法律》《成本和警世故事：法律的经济学洞察》等著作。

目 录

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第一章 导论 · ·  · · · １

第一节 规制的性质 · · · · · · ·· · · · · １

第二节 规制与经济学一般理论 · · · ·· · · · · ３

第三节 规制的范围和形式 · · · · · · · · · · · ４

第四节 英国政府规制的历史发展 · · ·  · · · · ６

第一部分 规制的一般理论

第二章 规制的语境：市场与私法 · · · · · · · １５

第一节 合作与交易 · · · · · · · · · · １５

第二节 减少交易成本 · · · · · · ·· · · · · １７

第三节 第三方效应 · · · · · · ·  · · · · １９

第四节 竞争 · · · · · · · ·  · · ２２

第五节 市场体系的假定与局限 · · · · · · · · · · · · ２３

第六节 结论 · · · · · · · · · ·  · · · · ２６

第三章 规制的公共利益基础 · · · · · · · · · · · · · ２９

第一节 概述 · · · · · · · ·· · · · · · · ２９

第二节 经济性目标 · · · · · · · · · · · · · · · · · ２９

第三节 非经济性目标 · · · · · · · · · · · · · · · · ４７

第四章 规制与私益的追求 · · · · · · · · · · · · · · · · ５６

第一节 概述 · · · · · · · ·· · · · · · · ５６

第二节 公共选择理论：主要的观点 · · · · · · · · · · ５９

第三节 公共选择理论：政治交易的形式 · · · · · · · · ６５

第四节 规制的私益理论 · · · · · · · · · · · · · · · ７３

第二部分 基本议题

第五章 刑法的运用 · · · · · · · · · · · · · ８１

第一节 概述 · · · · · · · · · · · · · · ８１

第二节 规制违法的法律框架 · · · · · · · · · · · · · ８４

第三节 执法与合规 · · · · · · · · · · · · · · · · · ９２

第四节 扩展刑事责任的范围 · · · · · · · · · · · · · １００

第六章 机构与责任 · · · · · · · · · · · １０２

第一节 规制性法律的立法权限 · · · · · · · · · · · · １０３

第二节 规制性立法的授权 · · · · · · · · · · · · · · １０７

第三节 自我规制机构 · · · · · · · · · · · · · · · · １１０

第四节 规制者的责任 · · · · · · · · · · · · · · · · １１４

第三部分 社会性规制

第七章 信息规制 · · · · · · ·· · · · · · · １２３

第一节 正当性与解释 · · · · · · · · · · · · · · · · １２３

第二节 强制价格披露 · · · ·  · · · · · · · １２９

第三节 数量披露 · · · · · · · · · · · · · １３２

第四节 身份与质量披露 · · · · · · · · · · · · · · · １３４

第五节 误导性信息的规制 · · · · · · · · · · · · · · １４７

第八章 标准：总论 · · · · · · · · · · · · １５２

第一节 规制的性质 · · · · · · · · · · · １５２

第二节 标准的性质 · · · · · · · ·· · · · １５２

第三节 标准制定的理想公益模式 · · · · · · · · · · · １５４

第四节 标准制定的成本有效性模式 · · · · · · · · · · １６３

第五节 强制成本—收益或成本有效性分析 · · · · · · · １６４

第六节 标准制定的原则 · · · · · · · · · · · · · · · １６８

第七节 私益的考量 · · · · · · · · · · · · · · · · · １７３

第八节 欧共体法律的影响 · · · · · · · · · · · · · · １７６

第九章 标准：具体的规制领域 · · · · ·· · · · · １８２

第一节 职业健康与安全 · · · · · · · · ·  · · · · １８２

第二节 消费产品质量与安全：概述 · · · · · · · · · · １９２

第三节 消费产品质量与安全：食品 · · · · · · · · · · １９４

第四节 消费产品质量与安全：其他领域 · · · · · · · · ２００

第五节 环境污染控制 · · · · · · · · · · · · · · · · ２０７

第十章 事前批准 · · · · · · · · · · · · · · ２１７

第一节 概述 · · · ·· · · · · · · · · · ２１７

第二节 专门职业许可 · · · · · · · · · · · · · · · · ２１９

第三节 其他职业许可和商业活动许可 · · · · · · · · · ２２９

第四节 产品许可 · · · · ·  · · · · · · · · · ２３６

第五节 土地利用许可 · · · · · · · · · · · · · · · · ２４２

第十一章 经济工具 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ２４８

第一节 概述 · · · · · · · · · · · · · · · ２４８

第二节 经济工具的形式 · · · · · · · · · · · · ２４９

第三节 评估 · · · · · · · · · · · · · · ２５４

第四节 政治和私益考量 · · · · · · · · · · · · · · · ２５８

第十二章 私的规制 · · · · · · · · · · · · · ２６０

第一节 可转让的权利 · · · · · · · · · · · · · · · · ２６０

第二节 不可转让的权利 · · · · · · · · · · · · · · · ２６０

第三节 司法的角色 · · · · ·· · · · · · · · ２６１

第四节 合理化 · · · · · ·· · · · · · · ２６３

第四部分 经济性规制

第十三章 公有制 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ２６９

第一节 概述 · · · · · ·· · · · · · · · · ２６９

第二节 公有制的公益正当性 · · · · · · · · · · · · · ２７１

第三节 私益考量 · · · · · · · · · · · · ２７５

第四节 法律结构与生产效率 · · · · · · · · · · · · · ２７５

第五节 分配效率 · · · · · · · · · · · · · ２８６

第六节 民营化 · · · · · ·· · · · · · · · · ２９２

第十四章 价格控制 · · ·  · · · ·  · · · · · · ３００

第一节 概述 · · · · · · · · · · · · · ３００

第二节 基于分配目标的价格控制 · · · · · · · · · · · ３０１

第三节 反通胀措施 · · · · · · · · · · · · · · · · · ３０５

第四节 垄断市场中的价格控制 · · · · · · · · · · · · ３１０

第十五章 公共特许分配 · · · · ·  · · · · · ３２３

第一节 概述 · · · · · · · · · · · · · · ３２３

第二节 特许的正当基础与解释 · · · · · · · · · · · · ３２５

第三节 特许分配的标准 · · · · · · · · · · · · · · · ３２８

第四节 分配程序与竞争 · · · · · · · · · · · · · · · ３３３

第五节 特许合同 · · · · · · · · · · · · · · · · · · ３３６

第六节 结论 · · · · · ·· · · · · · ３３９

第五部分 结语

第十六章 规制的未来 · · · · · · ·· · · ３４３

第一节 规制改革的进程 · · · · · · · · · · · · · · · ３４３

第二节 迈向 “理性的”社会性规制？ · · · · · · · · · ３４４

第三节 迈向 “理性的”经济性规制？ · · · · · · · · · ３４６

索 引 · · · · · · · · · · ·  · · · · · ３４８

译后记 · · · · · · · · · ３６0 

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