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新加坡内阁“大风吹”,下一任总理会是谁?

新加坡眼 2021-06-19
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新加坡总理李显龙今天(4月23日)下午,宣布政府部门大改组!七大政府部门换部长,而全新内阁将在5月15日生效。

财政部长
Minister for Finance
(今年48岁,现任新加坡教育部长黄循财,图源:PAP)

新加坡副总理兼财政部长王瑞杰卸下职务后,将由现任的教育部长黄循财接任。

教育部长
Minister for Education
(今年51岁,现任新加坡贸工部长陈振声,图源:PAP)

而现任新加坡贸工部长陈振声将接任新加坡教育部长一衔。

贸工部长
Minister for Trade and Industry
(今年62岁,现任新加坡卫生部长颜金勇,图源:PAP)

已担任新加坡卫生部长10年的颜金勇则卸下职务,出任贸工部长。

卫生部长
Minister for Health
(今年51岁,现任新加坡交通部长王乙康,图源:网络)

王乙康则卸下交通部长职务,出任卫生部长。

交通部长
Minister for Transport
(今年58岁,现任新加坡通讯及新闻部长易华仁,图源:PAP)

易华仁则卸下通讯及新闻部长,出任交通部长。

通讯及新闻部
Minister for Communications and Information
(今年52岁,现任新加坡人力部长杨莉明,图源:PAP)

杨莉明则卸下人力部长,出任通讯及新闻部长。

人力部长
Minister for Manpower
(今年57岁,现任新加坡人力部人力部第二部长陈诗龙,图源:PAP)

而新加坡人力部第二部长陈诗龙将正式升任正部长,掌管人力部。

另外,其他部门的部长将留任现有职务。

国家发展部长
Minister for National Development
(今年45岁,现任新加坡国家发展部长李智陞,图源:PAP)

国防部长
Minister for Defence
(今年63岁,现任新加坡国防部长黄永宏,图源:govsg Youtube)

外交部长
Minister for Foreign Affairs
(今年60岁,现任新加坡外交部长,图源:维文脸书)
内政部长兼律政部长
Minister for Home Affairs and Law
(今年62岁,现任新加坡内政部长兼律政部长尚穆根,图源:网络)
社会及家庭发展部长
Minister for Social and Family Development
(今年58岁,现任新加坡社会及家庭发展部长马善高,图源:PAP)
永续发展与环境部长
Minister for Sustainability and Environment
(今年57岁,现任新加坡永续发展与环境部长傅海燕,图源:PAP)



新加坡眼评论



本届内阁是2020年7月大选之后的第一个内阁,阁员20人。在今天的新名单中,阁员人数没有大变化,并无新人进入内阁,也没有后座议员受委政治职务。
 
本次内阁重组,其实是一次“大风吹”。

总理仍是一正一副
 
首先,我们注意到,这次并无委任新的副总理,仍是一正一副局面,这并不意外。我们的判断是,到了下一次内阁主要重组,大约一年后,极有可能产生新的副总理。
 
内政部兼律政部长尚穆根、国防部长黄永宏、他们都属于第三代部长,本轮没动,是意料中事。
 
王乙康临危受命
 
第二、颜金勇从卫生部调离,执掌贸工部;颜金勇属于“第三代半”部长,而且具有企业高管经验,由他主持贸工部工作,并不意外。
 
王乙康接任卫生部长之后,继续与黄循财联合主持跨部门抗疫领导小组的工作,这是未来至少一二年的重点工作。
 
卫生部由王乙康接任,在全球疫情恶化、全球经济前景愈加暗淡的当下,这是临危受命,是一大重用。
 
黄循财接任财长是意料中事

第三、黄循财接任财政部长,这是意料中事。
 


在新加坡、马来西亚的政府体制中,财政部是第一要紧部门,连淡马锡集团的汇报对象都是财政部长。前任总理吴作栋担任过财政部高级政务部长(等同副部长),现任总理李显龙曾兼任财政部长。马来西亚也有好几任首相兼任过财政部长。
 
尽管财长位置十分重要,但不应把“接任财长”简单视为“总理接班人”。这是两回事。
 
应该这么说,在新加坡这个以贸易、投资、金融为生的国家,总理必须具备金融和财政能力,担任不了财长的人,恐怕很难胜任总理一职。但是,金融和财政只是总理必须具备的几种重要能力之一,不是唯一,甚至不是最重要的条件。新加坡政治历史上,更多的是没有当上总理的财政部长,包括吴庆瑞、韩瑞生、胡赐道、陈庆炎、尚达曼。
 
在目前形成的未来总理的几个较有可能的人选当中,黄循财、陈振声、王乙康或者本来就在财政部任职(黄循财原本是财政部第二部长),陈振声主管贸易工业部,是新加坡的经济主管部门,王乙康是金融管理局董事,金融管理局在新加坡扮演着中央银行职能。
 
黄循财接任财政部长,毫不意外;他将来是否接任总理,那得看第四代部长的集体选择;现在评论“黄循财接任财长说明是接班人”,为时过早。当然,他仍是热门人选之一。
 
陈振声执掌“第一头痛”部门
 
第四、陈振声接管教育部。教育部是大部门,不但关系到几乎每个家庭,更重要的是,关系到每个家庭的未来。教育部大概也是政治压力最大的一个部门,孩子培养得好,是家长的功劳,孩子不行,是教育部和老师的责任。
 
陈振声曾在新闻、通讯与艺术部,国防部,社会与家庭发展部,全国职工总会、贸工部等部任职,但教育部他是空白,有必要补这个空白。
 
无论黄循财任财长、王乙康执掌卫生部、陈振声执掌教育部,我们不认为这些新任命有任何关于“未来总理领跑人”的暗示。
 
大风吹,吹什么?
 
其他如人力部、交通部、通讯及新闻部一把手都换人。
 
大风吹,吹什么?
 
不难分析,本次内阁“大风吹”的一个重要目的是让多名第四代部长转换岗位,去学习、熟悉其他领域,这样一来能对新加坡的总体有更好、更全面的了解,二来也能让第四代团队有更多的磨合机会。
 
本次较为意外的是,没有人升为第二部长或代部长。这说明目前的几位高级政务部长当中,包括沈颖、许宝琨、普杰立等,暂无具备一把手资质。
 
但是,这几位高级政务部长的职务有调动,道理是一样的,让他们熟悉其他领域的工作,目的仍是将来可以重用。例如,交通部现任高级政务部长将调入全国职工总会担任副秘书长,沈颖改任外交部兼国家发展部高级政务部长,许宝琨兼任人力部高级政务部长。
 
因此,我们相信,在下一次内阁重组,应该会有新的第二部长或代部长的出现。
 
那么,到底谁会是下一任总理?
 
按照人民行动党第二代、第三代总理产生的惯例,第四代总理仍会是由第四代部长内部推举。
 
我们经常从第四代部长在政府中的行政表现来评估他们的能力,这点无可厚非;但是,还有一点非常重要的是,我们不要忘了,人民行动党本身是个政党,党魁必须能够证明自己能带领团队赢取民心,打胜选战。
 
除了行政能力,政治能力非常重要。总理即是执政党的党魁,他首先得赢得大选,才有资格谈治国。
 
人民行动党第四代部长不乏治国精英,但他们当中不少人在政治上并不具备同等经验和能力。谁能在这个方面在第四代中脱颖而出,就有可能受大家推举为同侪之首。
 
确实,这是一个吃力费时的过程,得在长时间的互相观察、互相磨合之后,才有可能产生一个大家相对信服的“带头大哥/姐”。
 
当然,换作其他政党,由谁来当党魁并不难办。把中委召集起来,一人发一张小纸条,秘密投票,半小时就能选出来了。但人民行动党偏偏就选了一个远远更为耗时费劲的道路。
 
用人民行动党这个办法选出的总理和党魁,在内阁和政党内部的威望和地位,应该是相对稳固的。这大概是人民行动党选择这个办法的缘故。
 
谁会是第四代总理?我们认为,没有一两年看不出来。

(点击以上,阅读原文)

4月9日,《新加坡眼》做了投票, 票选你认为“储位”谁来接?


从结果显示,接近一半的读者认为现任的新加坡贸工部长陈振声会接任总理一职(47%),其次有22%的读者认为新加坡交通部长王乙康会上任,而有19%认为新加坡教育部长黄循财才是接任的最佳人选。

如今,李显龙已公布了全新的内阁,大家又怎么看呢?欢迎留言分享~

编辑:LSP,KCY

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