住房、土地、户口……这些事关肇庆老百姓的改革工作成绩单揭晓
在刚过去的2017年，
大家有没有发现我们的生活
已经悄悄地发生了很大的改变？
外来人员“零门槛”入户、
全市36间公立医院取消药品加成、
企业开办时间缩短至7个工作日
……
这些，都是2017年以来
我市推进全面深化改革取得的“好成绩”！
3月20日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长赖泽华主持召开市委全面深化改革领导小组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达中央和省委全面深化改革领导小组有关会议精神，审议有关改革文件，研究部署我市下一阶段改革工作。
▲西江日报记者 刘春林摄
会议听取了2017年
我市全面深化改革情况汇报
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2017年，我市稳步推进全面深化改革各项工作，取得良好成效。
◆ 成为全国住房租赁市场首批12个改革试点城市之一
◆ 企业开办便利度提升至全省第一梯队
◆ 成为全省首个入户“零门槛”城市
◆ 成为全省率先实现国际贸易“单一窗口”口岸覆盖的地级市之一
◆ 农村土地确权登记颁证进度居全省前列
我市坚持从群众关注的焦点、难点出发，
大力推动公共服务领域改革，
不断增进民生福祉。
深化户籍制度改革
以“一全面、五放宽、两取消”为抓手，全方位放宽入户肇庆条件，实现外来人员“零门槛”入户。截至2017年底，市外迁入21798人，同比增长87.49%。
深化教育体制改革
完善县域内公办义务教育学校校长、教师定期交流的刚性约束机制，2017学年全市义务教育学校共交流校长166人、教师2228人；城镇学校、优质学校教师交流轮岗的教师数1231人、骨干教师交流人数614人。建立健全乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教满15年以上的教师颁发荣誉证书。
推进医药卫生体制改革
全市36间公立医院启动综合改革，全面取消药品加成。加快健康分级诊疗和家庭医生签约服务制度。截至2017年底，全市家庭医生签约率达到33.30%，重点人群签约率达到61.05%。
加快全市医疗联合体建设
出台《肇庆市推进医疗联合体建设和发展的工作方案》，已建端州区妇幼保健院医疗集团等4个医联体。
持续深化商事便利度改革
推行“多证合一”服务模式，实现名称核准、工商登记、涉税信息、刻章、开办银行基本户的归集一站式服务。该模式得到省工商局的肯定，被推选参加全国商事制度改革工作专题宣传。
完善“一门式、一网式”政务服务改革
推动网上审批“零跑动”服务，已实施服务318宗，清单已扩展到142个。完成与省目录系统的对接，每个服务窗口均可受理40个部门的619项业务，行政审批事项网上全流程办理和办结率分别为99.82%和95.97%。
扎实推进房地产去库存工作
建立租购并举住房制度，2017年7月我市被国家住建部列为发展住房租赁市场首批12个改革试点城市之一。截至2017年底，全市商品房交易面积575.23万平方米，商品房库存面积为302.92万平方米。
做好企业降成本工作
印发《肇庆市降低实体经济企业成本工作实施细则》，截至2017年底，为企业减负约48.99亿元。
落实补短板工作
截至2017年底，完成补短板项目投资99.4亿元。肇庆市创新创业中心挂牌，新增孵化器8家，在孵企业396家，建有众创空间12家。全市高新技术企业总量达288家，高新技术企业培育库入库企业56家。
深化国税、地税征管体系改革
创新“互联网+税务”模式，申报缴税等8大类838项业务可网上办理，电子税务局应用率达88.3%；推进国地税联合办税，共建12个“联合办税服务斤”和9个24小时自助办税区。
引导银行机构参与我市中小微企业贷款风险补偿基金和应急转贷资金业务
累计发放中小微企业风险补偿基金贷款129笔，金额4.07亿元；发放中小微企业应急转贷资金137笔，金额8.71亿元，为企业结余成本约1004万元。
强化生态环保体制改革
探索试行排污许可证制度，完成1家火电、31家造纸企业排污许可证申请与核发任务。在全市各河流实行“河长制”，建立西江水质保护负面清单制度，从源头控制污染排放。
☞为确保我们的母亲河“水清砂白”，肇庆市总河长定了这个“小目标”！
▲梁志锋摄
深化农村土地产权制度改革
截至2017年底，全市完成实测面积240.92万亩，实测率113.729%，颁发权证66.26万本，颁证率94.75%。鼎湖区探索“地票制”改革，让村民成为新型城市“合伙人”。
▲西江日报记者 刘春林摄
会上，
泽华书记部署了下阶段改革工作：
▶ 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力开创肇庆全面深化改革新局面，以新的更大作为推动肇庆实现高质量发展，为广东实现“四个走在全国前列”作出肇庆贡献。
▶ 加强领导、做好衔接，抓好组织实施，不折不扣落实党政机构改革。
▶ 注重整体推进和聚焦重点相结合，以商事制度改革、投融资体制改革等为突破口，撬动各领域改革协同推进。
▶ 深化营商环境综合改革，以简政放权、放管结合、优化服务为抓手，努力创造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
▶ 围绕本地特色推进改革，积极推动具有肇庆特色的改革工作，形成更多可复制可推广的成果、做法和经验。
▶ 加强党对改革工作集中统一领导，完善抓改革的体制机制，加强改革队伍建设，确保全面深化改革沿着正确方向推进。
让群众感受幸福，
让生活更加美好。
新的一年，
肇庆将以更大的力度、更实的措施
全面深化改革，
相信我们将看到越来越多的变化，
感受到越来越多的获得感！
肇庆发布编辑部
编辑 莫树欣
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