合理解读非国家工作人员受贿中“其他单位”【非国家工作人员行贿、受贿类罪004】

刑法第163条规定公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。2008年最高人民法院、最高人民检察院（下称“两高”）《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》）第2条规定，刑法第163条、164条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。由于《意见》采取的是列举式表述，如何界定“其他单位”在实践中仍存在争议，有的观点认为应严格按照列举的范围确定，没有列明的组织都不能认定为“其他单位”。笔者认为，对“其他单位”应合理解读，不能仅仅局限于《意见》明确列举的几种组织。

一是从规范市场经济秩序来看，市场竞争也日趋激烈，商业贿赂多发，成为经济生活中的一个严重问题。

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，妨碍公平竞争，破坏市场秩序，严重影响市场在资源配置中决定性作用的发挥。当前单位的形式呈现多样化发展的趋势，组织结构也不尽相同，将“其他单位”的界定局限于《意见》明确列举的几种组织，显然不能涵盖社会上形形色色的组织，无益于市场经济秩序的规范和整治。

二是从立法本意来看，刑法163条所规定的非国家工作人员受贿罪的前身是公司、企业人员受贿罪，规定的主体是“公司、企业的工作人员”。

2006年的刑法修正案（六）对该条规定进行修订，增加了“其他单位的工作人员”的表述。2007年“两高”《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定（三）》将其确定为非国家工作人员受贿罪。这是立法和司法机关针对实践中出现的具体问题所作出的重要调整，旨在应对我国市场经济发展过程中日益增加的商业贿赂，对公司、企业以外的单位非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为，给予刑法惩处的威慑，主体资格的增加和犯罪圈的扩大显然是此次刑法修订的应有之义。

三是从对“单位”的一般解释来看，《现代汉语词典》将“单位”界定为：机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门。

根据“两高”有关部门负责人就《意见》答记者问时提到，一般意义上讲，单位是相对于自然人的组织体，但不包括从事非正当活动的组织。

综上，笔者认为“其他单位”应界定为除公司、企业之外的任何组织体，无论是常设性还是非常设性的，只要其组织合法，其成员收受他人财物并利用职权为他人谋取利益的行为，都可构成非国家工作人员受贿罪。

【作者简介】

刘海东，单位为重庆市璧山县人民检察院。

来源：北大法律信息网