学科评估应分类分地域进行？教育部回复

近日，教育部官网集中回复了一批十三届全国人大二次会议提案。其中关于关于改进学科评估方法及指导高校学科建设的建议”，教育部近日发文进行了回复。

对十三届全国人大二次会议第9045号建议的答复

教建议字〔2019〕138号

您提出的“关于改进学科评估方法及指导高校学科建设的建议”收悉，现答复如下：

一、关于学科评估应分类分地域进行，充分体现学科服务地方发展的贡献和不可代替性

您提出学科评估应分类分地域进行，并充分考虑学科对国家和地方经济发展的不可替代性和贡献度，给予不可替代性学科更高的权重，该建议对今后开展评估工作具有重要借鉴意义。学科评估属于水平评估，重点考察学科发展成效，不同于政府合格性评估或质量认证。为避免学科建设同质化，我们对95个学科分9类建立了体系框架，每个学科独立设置权重；为充分体现不同地区、不同类型高校的差异性发展成果，设置了“代表性成果”“学科简介”“社会服务贡献案例”等观测点来体现不同学科的特色贡献，引导学科服务国家重大需求和区域经济社会发展。

下一步，学科评估将坚持以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向。一是进一步强化分类评价，研究按学科门类或一级学科建立评价体系；二是进一步强调“代表性成果”评价；三是进一步突出学科服务地方经济社会发展的贡献，来体现不同地域、不同类型高校学科特点。

二、关于加强对“相关学科”同时考察评价的建议

您提出在评价某一学科时，也要考察联系紧密、互为支撑的其他学科的建设情况，进而保障学科群均衡发展，我们表示赞同。在第四轮学科评估中，教育部创立“归属度”认定成果方法，科学评价跨学科成果，鼓励交叉学科发展。同时，首次创新提出了“绑定参评”方法，要求满足参评条件的同一门类学科须同时申请参评或均不参评，既避免了相近学科间资源、成果的肆意整合，保障了结果的准确性，也在一定程度上引导了高校正视同一学科门类的发展现状，推动高校自主优化学科布局，克服盲目扩点、“摊大饼”式的学科建设倾向，保障学科群均衡发展。

下一步，将进一步优化“绑定参评”原则，注重对相近、相关学科数据的深度挖掘与分析，帮助高校了解学科优势与不足，引导高校注重学科的统筹规划及内涵建设。

三、关于更好使用评估结果的建议

您提出建议高校要打基础、谋长远，淡化学科评估结果与资源分配之间的关系，引导学科瞄着标志性成果努力，对此我们表示赞同。学科评估是教育部学位中心以第三方评价方式开展的非行政性、服务性水平评估项目，其目的是服务大局、服务高校、服务社会，不是为某特定项目量身定做的产品。教育部认同您所说的政府和高校在资源分配过程中，不仅要关注学科发展水平，更要关注社会对该学科的需求程度，要注重构建良好学科生态。在学科建设上，要以发展的眼光看问题，对于地域特色明显、发展潜力较大、社会需求较强的学科，要优先支持其建设。

下一步，教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，围绕立德树人成效、师德师风、破“四唯”等内容，完善评价体系。通过完善结果发布方式，突出各地域学科建设成效，引导有关部门和高校更好地使用评估结果，促进学科良性竞争，构建良好学科生态。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2019年9月23日