党建引领社会治理②｜让小微权力“晒”在阳光下，这条村从“负债村”变成“亿元村”
“每个季度都有户主述职会，村民代表做了什么，我们都一清二楚，有质疑当场提，当场解答，避免产生误会。”
在禅城区龙津村，村务公开透明，村民对集体家底了如指掌，村民罗瑞梅直言很放心。
让小微权力“晒”在阳光底下，说的便是龙津村在全省率先实施的党员村民代表责任制，其破解农村基层社会治理的现实问题，助力龙津村从“负债村”逐渐成为“亿元村”。
近期，龙津村入选为佛山推动党建引领基层社会治理的典型案例。
#01
创新治理党员村民携手共管
龙津村地处珠三角发达地区，村里集体物业多，利益格局相对复杂，且龙津村各村小组的集体资产和物业出租均由村民小组长负责处理。
“以前村组干部权力过于集中、村务不够公开透明，村民不满意，还容易产生误解和猜疑。”龙津村党委书记、村委会主任廖衍成介绍，2014年，龙津村制定《龙津村党员村民代表责任制》实施方案。
据方案，龙津村发动46名50岁以下无职党员和通过村民大会推选69名村民代表，115名责任心强、履职能力强的党员和村民代表参与村务管理和监督，逐步形成村情共知、村业共谋、村资共管、村利共享、村责共担的局面。
龙津村党员、村民代表正开会讨论村里相关事务
“党员和村民代表采取携手合作方式，分片区对村小组出租、承包、合作等集体资产和物业进行跟踪管理，人均负责对接走访10户村民、5家厂企店铺，每月沟通联系不少于2次。”廖衍成告诉记者，每季度，村民代表定期汇报责任制落实情况，把本小组内的企业经营动态、租金收缴等情况“晒”出来，公开接受村民监督。
“党员和村民代表几乎每周都会到我们厂里巡查一番，提醒并排除安全隐患，非常贴心。”在龙津村，盛祥发门业有限公司从加工厂发展壮大成规模企业，其董事长邓发达对龙津村的党员村民代表责任制赞不绝口。
龙津村党员、村民代表走访厂企，提醒并排除安全隐患
#02
权力监督资产在阳光下增值
据介绍，因一些早期无序发展的乡镇企业转制后连年亏损，村里的土地、厂房、设备等集体资产几乎都抵押了出去，龙津村曾一度负债达4亿多元。
“10个村小组的物业租金没有标准，村民分红不平衡，集体经济不透明、不规范。”廖衍成表示，针对这些问题，龙津村推行“七个统一”经济活动制度，统一了地段租金价格、租用年限、保证金标准等7项内容，为党员村民代表责任制落实提供了统一标准，有效减少村组干部因人、因事、因地按不同标准执行的自由裁量权，防止“小微权力”滥用，让村集体资产在阳光下实现了保值和增值。
同时，龙津村还将党员村民代表责任制与村级集体资产交易站结合，通过“制度+平台”方式创新“三资”管理模式，交易更公开公正公平。
4月15日，佛山市党建引领基层社会治理现代化工作现场会举行，现场组织参观龙津村。/佛山日报记者周龙凤摄
2019年，南庄镇启动村级纪委建设工作，龙津村作为首批试点村居之一，选举产生了首届纪律检查委员会。据了解，2017年以来，村组两级干部实现“零信访、零职务犯罪”。
近年来，龙津村经济年总收入接连突破亿元，还获评为全国农村幸福社区建设示范单位、全国家风文明示范村、全国民主法治示范村、2020广东省乡村治理示范村。
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来源：佛山+佛山政法微信编辑小组