合规资讯 | 京师深圳律所数字经济合规资讯月刊（2024年5月刊）

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2024.5

数据经济中心数据合规月刊

本期月刊主要梳理2024年5月1日至2024年5月31日的相关数据合规资讯，从立法动态、行业动态、监管动向、案例聚焦、域外立法五个方向出发，介绍了2024年5月1日至2024年5月31日期间出台的相关法律规定、国家标准、行业标准等立法动态；2024年5月1日至2024年5月31日期间对违规App实施整改下架情况及行业安全治理监管动向；2024年5月1日至2024年5月31日期间国内外热点案例，如“宣称软件免费使用诱发大批量‘侵权’牟利案”“北京互联网法院未成年人网络司法保护典型案例”等；最后一部分简要介绍2024年5月1日至2024年5月31日期间域外的立法及执法动向。欢迎各位阅览。

注意：以下为部分新闻内容摘要，月刊全文可在文末链接中下载。

01

立法动态

1.深圳市政务服务和数据管理局就《数据交易合规评估规范（征求意见稿）》公开征求意见

为深入推进数据要素市场化配置改革，培养数据要素生态，深圳数据交易所牵头起草了深圳地方标准《数据交易合规评估规范（征求意见稿）》，深圳市政务服务和数据管理局于2024年5月7日就《数据交易合规评估规范（征求意见稿）》公开征求公众意见。

2.市场监管总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》

为预防和制止网络不正当竞争，维护公平竞争的市场秩序，鼓励创新，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范健康持续发展，市场监管总局近日发布《网络反不正当竞争暂行规定》。

3.网信办等四部门发布《互联网政务应用安全管理规定》

由中央网络安全和信息化委员会办公室、中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部、公安部制定的《互联网政务应用安全管理规定》于2024年5月15日发布。《规定》共8章，包括总则、开办和建设、信息安全、网络和数据安全、电子邮件安全、监测预警和应急处置、监督管理以及附则。

02

行业动态

1.上海临港新片区数据跨境首批3大领域11个场景一般数据清单发布

2024年5月17日上午，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区数据跨境场景化一般数据清单新闻发布会在临港中心顺利举行。会上，临港新片区管委会发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南。首批一般数据清单包含智能网联汽车、公募基金、生物医药3个领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，划分成64个数据类别600余个字段。

2.知名企业家个人信息遭大规模泄露，涉蜜雪冰城、荣盛、森马、蔚来等

2024年5月14日，每经头条发布新闻，每日经济新闻记者（以下简称每经记者）独家调查发现，一家名为“探客查”的平台正在大规模售卖企业家个人信息，号称覆盖“2亿+企业数据库”“10亿+线索联系方式”。记者简单查询，就发现农夫山泉创始人钟睒睒等多位知名企业家手机号在该平台售卖。

3.2024年“数据要素×”典型案例发布（第一批）

为充分释放数据要素价值，落实《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，5月24日，国家数据局会同生态环境部、交通运输部、金融监管总局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门在第七届数字中国建设峰会上发布首批20个“数据要素×”典型案例。

03

监管动向

1.中国互联网联合辟谣平台发布“打击网络谣言 共建清朗家园 中国互联网联合辟谣平台2024年4月辟谣榜”

2024年5月9日，中国互联网联合辟谣平台发布“打击网络谣言 共建清朗家园 中国互联网联合辟谣平台2024年4月辟谣榜”。

2.北京市网信办发布2024年4月北京市互联网举报受理情况及典型案例

2024年5月9日，北京市网信办发布2024年4月北京市互联网举报受理情况及典型案例，北京市网络舆情和举报中心指导属地网站依法依规开展互联网违法和不良信息举报线索受理处置工作，营造良好网络传播氛围。2024年4月，中心、属地重点网站共受理网民举报色情、赌博、侵权等违法和不良信息1546万余件，环比增长4.7%、同比增长9.6%。其中，中心共受理来自电话、邮件、平台的举报信息10041件，其中有效举报5168件，有效率51.4%；属地重点网站受理社会公众举报1545万余件，其中有效举报信息1145万余件，有效率74.1%。

3.江苏省开展全省数据出境情况摸底调查

为深入贯彻《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》《促进和规范数据跨境流动规定》等政策法规，促进数据依法有序自由流动，服务江苏省数字经济高质量发展，根据有关工作安排，江苏省互联网信息办公室、省商务厅、省数据局联合在全省范围内组织开展数据出境情况摸底调查。

04

典型案例

1.宣称软件免费使用实为诱发大批量“侵权”牟利，最高法：不予支持

某公司通过维权宣传软件免费使用诱发大批量“侵权”，通过“钓鱼式维权”活动牟利。在确定了这一批量诉讼维权案件的性质后，最高人民法院知识产权法庭加大了对下级法院的调研指导力度。决定区分网站经营主体及建站主体，分类确定了不同被告应承担的赔偿数额，整体适度调低了一审法院的判赔额，引导这家软件公司溯源维权。

2.云游戏平台侵权《古剑奇谭三》，法院判赔40万

Y公司未经许可在其经营的网站上提供《古剑奇谭三》游戏的在线服务，玩家点击“web模式开启”即可运行游戏。法院经审理认为，“云游戏”服务是以云计算为基础的游戏方式，本质上为交互性的在线视频流，在云游戏的运行模式下，游戏在云端服务器上计算，并将渲染完毕后的游戏画面压缩后通过网络传送给用户。“云游戏”服务属于信息网络传播权控制的行为，本案中，Y公司向玩家提供的两种获取游戏的方式均未获得网元圣唐公司许可，构成侵权。

05

域外动态

1.FCC因美国主要无线运营商出售客户位置数据而对其处以罚款

2024年4月29日，美国联邦通信委员会（以下简称“FCC”）对包括AT&T、Sprint、T-Mobile和Verizon在内的四大运营商处以总额近2亿美元的罚款，原因是它们未经同意非法共享客户的位置信息。

2.意大利Garante因Sigma Srl在用户不知情的情况下使用其个人数据而对其罚款15万欧元

2024年5月3日，意大利数据保护机构（以下简称“Garante”）公布了对2024年2月22日发布的第159号案件的裁决，根据金融警察局隐私保护和技术欺诈特别小组发出的情况说明，Garante对Sigma srl (以下简称“Sigma”)公司处以15万欧元的罚款，理由是其违反了《通用数据保护条例》（以下简称“GDPR”）的规定。

3.欧洲理事会表决通过《人工智能法案》，即将刊发最终稿并生效

继欧洲议会在2024年3月13日正式投票通过并批准《人工智能法案》后，2024年5月21日，欧洲理事会也批准了该法案。这一综合性的AI立法采用“基于风险”的方法，意味着对社会造成伤害的风险越高，规则就越严格。这是全球首个此类法案，有可能为全球AI监管设定一个标准。下一步，该法案将送呈欧洲议会主席和理事会主席签署，签署后在欧盟的官方公报上公布，并在公布后二十天生效。

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