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报告下载 | IEA：全球可再生能源市场更新——2022-2023年展望
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“最近几个月的能源市场发展——尤其在欧洲——再次证明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用以及它们在减少排放方面的公认有效性。”
“减少繁文缛节、加快审批进度并为加快部署可再生能源提供适当的激励措施是政府可以采取的一些最重要的行动，这些措施可应对当今的能源安全和市场挑战，同时保持实现国际气候目标的可能性。”
报告要点：
当前全球能源危机增加了加速清洁能源转型的紧迫性，并再次凸显了可再生能源的关键作用。对于可再生能源发电，危机前的政策导致我们更新后的预测增长更快。值得注意的是，到 2023 年，风能和太阳能光伏发电有可能减少欧盟电力部门对俄罗斯天然气的依赖。
与此同时，在没有迅速实施政策的情况下，现在评估俄乌冲突后欧洲和部分国家新宣布的目标对 2022 年和 2023 年预测的潜在影响还为时过早。
尽管疫情导致供应链挑战、建设延误和原材料大宗商品价格创历史新高，但可再生能源年新增装机容量在 2021 年仍创下新的纪录，增长 6% 至近 295 GW。
由于商品和货运价格的上涨，预计 2022 年和 2023 年太阳能光伏和风能成本将高于新冠疫情前的水平。然而，由于天然气和煤炭价格的大幅上涨，它们的竞争力实际上有所提高。
预计 2022 年可再生能源产能将进一步增长 8% 以上，达到近 320 GW。然而，除非有新政策迅速实施，否则 2023 年的增长将保持相对稳定，因为太阳能光伏发电的扩张无法完全弥补水电的大幅度减少和风电相对稳定增长。
在全球范围内，尽管美国下调了预测，但由于中国、欧盟和拉丁美洲强有力政策的支持，2022 年和 2023 年预测的增加量还是比去年 12 月上调 了8%。
2021 年，生物燃料需求从新冠疫情带来的低点位置开始复苏，接近 2019 年的水平，预计2022 年增长 5%，2023 年增长 3%。然而，受俄乌冲突的影响，特别是植物油的高价环境造成了上行压力，报告对 2022 年生物燃料增长的预测下调了 20%。
尽管迫在眉睫的市场不确定性增加了挑战，但对能源安全的新关注——尤其是在欧盟——也引发了前所未有的加快能源效率和可再生能源技术的政策势头。最终，对2023 年及以后的可再生能源前景将在很大程度上取决于未来半年内是否会出台和实施新的、更强有力的相应政策。
1、可再生能源发电
可再生能源发电又是一个创纪录的增长年，但该行业的部署也存在繁荣和萧条周期。
2015-2023 年高商品价格下新签约项目太阳能光伏和陆上风电投资成本估算。太阳能光伏和风能成本将在 2022 年和 2023 年保持高位，但可再生能源成本的增加并没有影响它们的竞争力，因为自 2021 年最后一个季度以来，化石燃料和电力的价格上涨速度要快得多。
日本和美国以及东南亚下调了增长预测。美国政策的不确定性和针对他国贸易政策措施的实施，将对美国短期风能和太阳能光伏增长带来巨大的挑战。日本 2022-2023 年可再生能源新增装机容量也较去年有所下调，主要是由于太阳能光伏上网电价补贴 FIT 政策批准的减少。日本今年4月启动了新的上网电价补贴 (FIP) 计划，从长远来看，这可能会导致太阳能光伏和陆上风电有更多容量的增长，但短期内预测的不确定性仍然存在。
政策落地加快推进欧盟和印度的部署，中国继续保持领先。中国预计占 2022-2023 年全球可再生能源新增装机容量的 45%，平均每年投产超过 140 GW，主要由大规模太阳能光伏部署的推动。中国的扩张趋势完全符合政府到 2030 年 12亿千瓦风能和太阳能光伏发电装机目标。与 2020-2021 年相比，预计2022-2023年新增量将略高于 2020-2021 年，这两年中国因补贴截止出现了多次的可再生能源装机热潮，包括2020 年陆上风电和公用事业规模光伏发电装机创新记录，2021 年海上风电和住宅光伏获得大幅增长。
2019-2023 年中国、欧盟、美国和印度的可再生能源新增产能情况和预测。
中国水电在2021年因几个大项目投产创下记录，2022和2023年将持续下降。风电保持稳定，太阳能光伏明确增长，预计2022年将继续超越2021年产能，2023年稍有下降但仍居全球首位。
欧洲受气候雄心政策目标将加快可再生能源部署，加上分布式太阳能装机的刺激，2022-2023产能将继续扩张。
美国因刺激性政策的缺乏和陆上计划项目的减少，包括对中国和东南亚贸易政策的影响，预计装机增长会小幅下降。美国目前的光伏组件产量仅能满足去年全年需求的不到 20%，除越南、印度尼西亚、柬埔寨、马来西亚和中国以外，能够向美国市场提供光伏产品的制造商有限。
印度随着先前竞争性拍卖的延迟项目投入使用，尤其是太阳能光伏发电，预计将在 2022 年和 2023 年创下可再生能源产能扩张的新记录。
全球能源危机带来了更多的预测不确定性，并正在测试可再生能源发电的弹性。部署更多可再生能源现在已成为许多国家的战略要务，尤其是在欧盟。高化石燃料价格环境提高了可再生能源发电技术相对于煤炭和天然气燃料发电厂的成本竞争力。同时，住宅和商业太阳能光伏应用正在帮助消费者减少电费。然而，尽管有潜力，但新的可再生能源产能的加速在很大程度上取决于稳定的政策环境，提供长期的收入确定性和更快的许可。地缘政治和宏观经济挑战增加了 2023 年以后可再生能源电力预测的不确定性。尽管其中一些困难可能会在未来几个月和明年持续存在，导致市场不确定性迫在眉睫，但对能源安全的新关注——尤其是在欧盟——也引发了前所未有的政策势头，以加快能源效率和可再生能源。最终，对 2023 年及以后的可再生能源市场的预测将取决于未来六个月是否会出台和实施新的、更强有力的政策。
2、运输用生物燃料
2019-2021 年按燃料类型划分的生物燃料需求与 2021 年可再生能源预测相比。
高价格减缓生物燃料需求增长。俄乌冲突为能源和农业市场带来冲击，使已经很高的价格进一步恶化。因此，新报告预测 2022 年生物燃料需求增长将放缓 20%，相当于 22 亿升，而IEA之前预测的增幅更高，为 110 亿升。运输用燃料需求增长的疲软是IEA下调的主要原因。
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