报告：IEA《2022年非洲能源展望》显示在非洲加速投资清洁能源的紧迫性
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6月20日，国际能源署（IEA）发布《世界能源展望》系列特别报告之《2022 年非洲能源展望》，该报告探索了非洲能源系统向实现所有非洲发展目标进展的途径，包括到 2030 年普遍获得现代和负担得起的能源服务以及实现非洲国家自主贡献。目前的全球能源危机，进一步凸显了非洲能源部门转型任务的紧迫性和重要性，以及加速转向更可负担得起和更清洁的能源的好处。
《2022 年非洲能源展望》报告
The Africa Energy Outlook 2022
https://www.iea.org/reports/africa-energy-outlook-2022
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国际能源署通过专门报告，分析了非洲能源转型所需的基础设施扩建需求、投资要求、融资方案和能源政策优先事项等，并探讨了有利于经济弹性发展的不断变化的燃料组合、新的出口机会以及公正转型问题——包括能源的获取、可负担性和就业等。
全球能源危机表明在非洲加速投资更便宜和更清洁能源的紧迫性
IEA在《2022 年非洲能源展望》报告中表示，目下全球能源价格的严重飙升，更突显了非洲国家加速扩大更便宜和更清洁的能源的紧迫性和好处。报告提出了在2030年前为所有非洲人提供现代能源的途径，同时在关键矿物材料和绿氢领域创造新的增长性产业的方法。
俄乌冲突导致食品、能源和其他大宗商品价格飙升，更进一步加大了受到新冠疫情大流行打击的非洲经济的压力。IEA报告显示，多重危机正在影响到非洲能源系统的诸多环节，这拖延甚至扭转了非洲努力改善获取现代能源的积极趋势，与新冠疫情流行之前相比，今天的非洲仍有2500万人没有通电。
此外，尽管非洲对气候变化问题的责任最小，但非洲同样面临着比世界大多数其他地区更严重的气候变化的影响——包括大规模干旱等。迄今为止，非洲与能源相关的二氧化碳排放量贡献不到3%，是所有地区人均排放量最低的地区。
尽管挑战重重，IEA的报告发现全球清洁能源转型依然可为非洲的经济和社会发展带来新的希望，如果管理得当，太阳能、其他可再生能源和关键矿产以及绿氢等新兴领域，将为非洲提供强大的增长潜力。在清洁能源技术成本下降和全球投资模式转变的情况下，越来越多的国际减排雄心正在为全球能源部门设定新的方向。非洲国家有望从这些趋势中受益，并吸引越来越多的气候资金流入到能源转型领域。
IEA 总干事 Fatih Birol 表示：“非洲在以化石燃料为基础的经济背景下并没得到什么交易的好处，特别是在如今的能源危机条件下：收益最小，但弊端最大。但目下出现的新的全球能源经济还是为非洲提供了一个更有希望的未来，太阳能和其他可再生能源的巨大潜力，包括非洲丰富的关键矿物材料和绿氢等工业机会，可为非洲的经济发展提供动力。”
“非洲和国际社会的当务之急是为所有非洲人提供现代和负担得起的能源——到2030年底，每年投资 250 亿美元可帮助实现，这点钱只够每年新建一个液化天然气接收终端。在我们明显力所能及的范围内，非洲持续存在的能源贫困不公正现象却始终没得到解决，这在道义上也是不可接受的。”
《2022年非洲能源展望》报告提出了一个可持续非洲情景（SAS，Sustainable Africa Scenario）。在SAS情景中，所有与非洲能源相关的发展目标都能按时、全面实现。包括到 2030 年普遍获得现代能源服务以及全面落实所有的非洲气候承诺。
随着非洲对能源服务的需求将迅速增长，确保可负担性（affordability）成为当务之急。提高能源效率（energy efficiency）对此至关重要，因为它可减少化石燃料的进口，减轻现有基础设施的压力，并降低消费者账单成本。
在可持续非洲情景（SAS）下，扩大和改进的电网将成为非洲新能源系统的支柱，并且越来越多地由可再生能源供电。非洲拥有全球60%的优质太阳能资源，但目前仅拥有1%的太阳能光伏发电容量。太阳能已经是非洲许多地区最便宜的电力来源，到2030年，太阳能光伏的竞争力将超过整个非洲大陆的所有其他能源。在IEA设定的该情景下，到2030年，包括太阳能、风能、水电和地热能在内的可再生能源将占非洲新增发电量的80%以上。
虽然可再生能源是到2030年前非洲电力部门的主要驱动力，但非洲大陆的工业化仍然部分依赖于对天然气的进一步扩大使用。迄今为止，非洲已发现超过 50000亿立方米的天然气资源尚未获批开发。到2030年，这些天然气资源每年可额外提供 900亿立方米（ 90bcm）的天然气生产，这对非洲的化肥、钢铁、水泥和海水淡化行业至关重要。未来30年使用这些天然气资源产生的累积二氧化碳排放量约为100亿吨。即使将这些排放量添加到今天非洲的二氧化碳排放累计总量中，其在全球排放总量中的份额也仅占3.5%。
此外，非洲丰富的矿产资源对多种清洁能源技术至关重要，这些矿物质资源将创造新的出口市场，但报告认为这些资源需要妥善管理。到2030年，非洲来自关键矿产出口的收入将增加一倍以上。
非洲的许多低碳氢项目也正在进行中，主要集中在生产肥料所需的氨，这有利于加强非洲的粮食安全。非洲具有利用其丰富的可再生资源生产氢气的巨大潜力。到2030年，相当于今天的能源需求的量具备以有国际竞争力的价格生产出来。
要实现非洲的能源和气候目标，意味着在这十年中能源投资需要增加一倍以上。从2026年到2030年，非洲的能源投资每年将超过1900亿美元，其中三分之二用于清洁能源。
Fatih Birol博士表示，多边开发银行必须采取紧急行动，增加流入非洲的资金以发展其能源部门并适应气候变化。非洲大陆的能源未来需要在全球支持下做出更大的实际努力。2022年底将在埃及举行COP27气候变化大会，这可为非洲领导人制定未来几年的议程提供一个重要平台。这十年不仅对全球气候行动至关重要，对于让非洲这一拥有世界上最年轻人口的家园在未来几十年实现蓬勃发展的基础投资同样至关重要。
执行摘要
一、挑战和优先事项
1、不断变化的全球背景下的非洲
今天的全球能源危机凸显了加速扩大更便宜和更清洁的能源的紧迫性和好处。
尽管对气候变化问题的责任最小，但非洲已经面临比世界大多数其他地区更严重的气候变化的影响。
面对各种困难，全球清洁能源转型为非洲经济社会发展带来了新的希望。
IEA的非洲能源转型报告探讨了非洲可持续发展情景 (SAS)，在该情景中，非洲乘风破浪，按时、全面实现所有非洲能源相关发展目标。
二、能源获取
2、为所有非洲人提供负担得起的能源是当务之急和绝对优先事项
到 2030 年，SAS 实现普遍获得负担得起的电力，需要每年为 9000 万人提供连接，是近年来的三倍。
2022-2030 年可持续非洲情景中非洲通过技术获得电力的人口比例
到 2030 年实现清洁烹饪燃料和技术的普及，需要每年使 1.3 亿人远离肮脏的烹饪燃料。
2022-2030 年可持续非洲情景中非洲通过技术获得清洁烹饪的人口比例，依次为改进的炉灶ICS（41%）、液化天然气LPG（33%）、电气化（10%）、沼气（10%）、生物乙醇（6%）
普及现代能源的目标要求每年投资 250 亿美元。这约占当今全球能源投资的 1%，与仅建造一个大型液化天然气 (LNG) 接收站的成本相似。
三、能源需求和效率
3、随着非洲对现代能源需求的增长，能源效率使其可负担得起
非洲对能源服务的需求将迅速增长；保持负担能力仍然是当务之急。
能源效率有助于缓和需求增长，减少燃料进口及对现有基础设施造成的压力，并降低消费者的账单压力。
随着非洲工业、商业和农业的发展，对能源生产性使用的需求也在增加。
四、燃料供应
4、电力将支撑非洲的经济未来，太阳能光伏可引领潮流
电力是非洲新能源系统的支柱，越来越多地由可再生能源提供动力。
2011-2030 年可持续非洲情景（SAS）下非洲的发电量增加
2020-2030 年可持续非洲情景（SAS）中非洲各发电技术的平准化度电成本
灵活性是整合更多可变可再生能源的关键，电网互连、水电和天然气发电厂将发挥着重要作用。
5、天然气和石油生产的重点是满足非洲本十年的自身需求
非洲的工业化部分依赖于扩大天然气的使用。
2020 年和 2030 年可持续非洲情景中选择燃料的非洲现代能源需求
石油和天然气生产对非洲经济和社会发展仍然很重要，但重点转向满足国内需求。
近期的市场机会不能分散未来石油和天然气出口收入下降的注意力。
五、关键矿物
6、关键矿产带来重大经济机遇
非洲丰富的矿产资源对多种清洁能源技术至关重要，它们将创造新的出口市场，但需要妥善管理。非洲占全球钴、锰和铂储量的 40% 以上，这些是电池和氢技术的关键矿物。在 SAS 中，到 2030 年，非洲的关键矿产生产收入将增加一倍以上。
2020-2030 年可持续非洲情景中撒哈拉以南非洲地区铜和电池金属的收入
六、氢能
7、非洲可以成为可再生能源制氢的领先者
非洲具有利用其丰富的可再生资源生产氢气的巨大潜力。埃及、毛里塔尼亚、摩洛哥、纳米比亚和南非的一些低碳氢项目正在进行或讨论中。
2030 年非洲可使用海岸 200 公里范围内的氢成本生产潜力地图（氢气成本单位：USD/kg）
2030 年，非洲可服务海岸 200 公里范围内专用混合太阳能光伏和陆上风能的氢气生产成本（美元/千克）和潜在供应（百万吨）
非洲低碳氢项目列表
七、以人为本的转型
8、非洲新能源经济必须以人为本
本土能源产业可以减少进口、创造就业机会并建立当地资本基础。在 SAS 中，到 2030 年，整个非洲大陆需要增加约 400 万个与能源相关的工作岗位，主要是为了实现撒哈拉以南非洲的普遍能源接入。并可增加女性创业机会。
八、投资
9、气候变化要求对适应进行投资
非洲仍将是全球排放量的次要贡献者，但与世界其他地区相比，它需要做更多的工作来适应气候风险。
适应气候变化的紧急行动将减轻这些经济影响的严重性，但需要更多的投资。
10、释放更多资金仍然是非洲能源未来的关键
实现非洲的能源和气候目标意味着本十年的能源投资增加一倍以上。从 2026 年到 2030 年，这将使其每年超过 1900 亿美元，其中三分之二用于清洁能源。2026-30 年期间，能源投资占非洲 GDP 的比重上升至 6.1%，略高于新兴市场和发展中经济体的平均水平。但在 IEA 的 2050 年净零排放情景中，非洲在此期间的能源投资仍仅占全球总量的 5% 左右。
2016-2030 年可持续非洲情景中的年均能源投资。（单位：十亿美元 BUSD）
多边开发银行必须将增加流入非洲的资金作为绝对优先事项。
非洲的能源未来需要在全球支持下做出更大的实地努力。
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来源：国际能源署IEA
https://www.iea.org/reports/africa-energy-outlook-2022
https://www.iea.org/news/global-energy-crisis-shows-urgency-of-accelerating-investment-in-cheaper-and-cleaner-energy-in-africa
https://www.iea.org/reports/africa-energy-outlook-2022/executive-summary
参考报告：
https://www.iea.org/reports/clean-energy-transitions-in-north-africa
https://www.iea.org/reports/africa-energy-outlook-2019
编译：风能专委会CWEA公众号
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