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政务公开部分规定汇总:决策公开内容概要

法治指数与法治蓝皮书 法治指数 2023-10-28




政务公开部分规定汇总 

决策公开内容概要







在较为系统地汇总各个领域政务公开规定的基础上,为便于加深各类主体对规定要求及其依据的了解,我们将进一步对不同领域的规定进行细化与整理,本次推送主要涉及决策公开部分,供大家学习参考。

相关法律规定链接政务公开部分规定汇总 V1.2

决策公开作为全面推进政务公开工作的总体要求之一,有助于增强公共政策制定透明度和公众参与度。《关于深化政务公开加强政务服务的意见》提出要坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开;《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。各级政府及其工作部门应积极推进决策公开,着力提升重大行政决策的科学性、民主性及合法性,从而促进政府有效施政。




重大决策事项的范围

依据《重大行政决策程序暂行条例》(中华人民共和国国务院令第713号)第三条规定,重大行政决策事项包括:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。



提出决策事项中

涉及到政务公开的内容


依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条,决策机关可以根据本条第一款的规定,结合职责权限和本地实际,确定决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。


形成决策草案中

涉及到政务公开的内容

*实行重大决策预公开制度涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。
*公众参与基层政府要结合职责权限和本地实际,明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见,依法不予公开的决策事项除外。听取公众意见的方式:座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查、咨询协商、媒体沟通等。决策事项向社会公开征求意见的期限:一般不少于30日;因情况紧急等原因需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明。听证会制度:决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧、社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等,可以召开听证会。决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布决策草案及其说明等材料,明确听证时间、地点等信息。需要遴选听证参加人的,决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布听证参加人遴选办法,公平公开组织遴选,保证相关各方都有代表参加听证会。听证参加人名单应当提前向社会公布。听证会材料应当于召开听证会7日前送达听证参加人。



公布重大行政决策中

涉及到政务公开的内容

*公开征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。*决策机关公布重大行政决策的途径:本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等。*对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策,应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况,通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读,依法不予公开的除外。决策作出后,应按照规定及时公开议定事项和相关文件。


依据来源:

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)

《重大行政决策程序暂行条例》(中华人民共和国国务院令第713号)

《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)

《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)

中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》

《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知(中办发〔2011〕22号)

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》



编辑 | 余楚乔、牛婉云

校对 | 陶奋鹏、陆麒元、哈云天


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