中国公安法治指数报告（2022）—基于公安官方网站公开的信息数据

中国公安法治指数报告（2022）

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评估结果总体情况

2022年中国公安法治指数的评估对象仍为部、厅、局三级共计73家公安机关：公安部，31个省、自治区、直辖市的公安厅（局），41个地级市的公安局。地级市公安局覆盖了省会城市、经济特区所在的市、计划单列市、沿海开放城市的公安机关。

2022年，中国公安法治指数评估结果显示，排名前十的为：

杭州市公安局、深圳市公安局、广州市公安局、广东省公安厅、珠海市公安局、湛江市公安局、温州市公安局、青岛市公安局、长沙市公安局、浙江省公安厅，其中青岛市公安局和长沙市公安局并列第八名（见附表）。从地域来看，除了青岛市公安局和长沙市公安局，前十名均分属浙江、广东。

《法治蓝皮书》指出，七成公安机关公开了法治政府工作报告。2022年评估结果显示，法治政府建设年度报告透明度呈逐年上升趋势，在73家公安机关中，有53家公安机关公开了法治政府建设年度报告，占比72.60%，比2021年的50家和2020年的38家分别提高了4个和20个百分点，其中52家是在法定时间内公开。

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成效：新时代公安法治建设整体推进良好

1.七成公安机关公开了法治政府工作报告。2022年评估结果显示，法治政府建设年度报告透明度呈逐年上升趋势，在73家公安机关中，有53家公安机关公开了法治政府建设年度报告，占比72.60%

2.公安机关建设了无障碍模式，保障特殊群体的信息权。公安机关作为与安全和民生息息相关的政府部门，其在网站上公开的信息为社会广泛关注，因此公安机关的网站建设不能忽视特殊群体，应建设长者模式和无障碍模式，满足老年人、残疾人等社会群体的知情权。

3.公安机关普遍建立网上征求意见和反馈机制。2022年评估结果显示，公安机关在制定规范性文件或作出重大决策时，公开草案或说明，向社会广泛征求意见。

4.坚持服务为民，公安政务服务向移动终端延伸。2022年，公安部开通“公安一网通办”APP，并开发微信小程序等第三方服务平台，将公安政务服务事项的办事指南以及重名查询、规范汉字查询等高频应用同步到移动端，方便群众掌上办、指尖办。

5.以公开促规范，公安执法公示制度得以落实。评估结果显示，在73家公安机关中，公开行政处罚决定的有51家，公开行政许可决定的有45家，分别占比69.86%和61.64%。

6.公安执法监督投诉渠道畅通。评估结果显示，在73家公安机关中，有67家公安机关开通了监督投诉渠道，占比91.78%；

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    问题：公安法治建设的精细化水平有待提升

1.法治政府工作报告信息量不足

2.公安移动端便民服务待优化

3.公安执法模块建设有待加强

4.公安数据开放整体趋于保守

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展望：以人民为本位建设法治公安

1. 公安机关应认真总结法治工作，向人民报告公安法治全貌。

2. 优化公安“指尖政务”，让人民办事更加快捷方便。

3. 搭建执法公示平台，让人民能够全面监督执法。

4. 加强警民互动沟通，让人民全程参与法治建设。

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编辑：刘海啸

校对：李莫愁

“法治蓝皮书”为中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治国情调查研究室官方微信号之一，法治国情调查研究室隶属法学研究所，跨学科开展法治指数研发与法治国情调研、承担系列法治蓝皮书的编纂发布工作。