明天，日本推动医用大麻合法化！

据日媒报道，日本政府计划在本月20日举行的特别国会会议上，提交一份修订法案，解禁医疗用大麻！

原本禁止种植和拥有大麻的日本，为何突然要推进大麻合法化？帮助起草修订法案的湘南医科大学药学院院长铃木勉表示，“在许多国家，由大麻制成的物品已被承认作为医学用药使用，日本也有必要跟上脚步，我认为日本也需要利用其功效。”

「週刊現代」发文称，虽然大麻的主要成分THC（四氢大麻酚），会引起幻觉、高度紧张等异常现象。但它还含有CBD （大麻二酚）这一成分，具有抗癫痫和抗焦虑作用，将其用作治疗药物是全球趋势，已有50多个国家将其合法化。

创立日本大麻协会的昭和大学药学院教授、CBD 研究领域顶尖专家佐藤均表示：“如果修改法律，THC 和 CBD 之间的区别将变得更加清晰，并且将用于医疗和工业用途。这将有助于为人们建立市场，消除不良势力。”

为了管制大麻，日本方面打算严格限制购买医用大麻的手续，没有医生的处方是无法获得大麻的。

帮助起草修订法案的湘南医科大学药学院院长铃木勉表示，从某些方面来看，大麻的使用似乎有所放松，但事实并非如此。到目前为止，大麻依然受到《大麻管制法》的监管。解禁医用大麻后，任何非法持有和使用大麻的人都将受到更严重的处罚，刑期将从最高5年延长至7 年。日本的医用大麻和CBD

THE JAPAN NEWS早前曾发布消息《日本政府准备将医用大麻合法化》，提到根据之前公布的法案大纲，政府准备允许使用医用大麻治疗疑难杂症患者。政府正在考虑在本届国会会议期间提交法案，其中包括修订 Cannabis Control Law《大麻管制法》的法案。迄今为止，大麻管制法修订草案尚未发布。

根据厚生劳动省召集的专家小组的讨论，截至今日：

• 法律允许使用大麻作为药品成分；

• 法律允许生产和销售THC含量低于一定浓度的大麻产品，例如 CBD 产品； 

• 政府还可以授予用于商业目的的种植许可证，例如制造大麻产品，只要种植的大麻植物的 THC 含量低于一定浓度。

CBD（大麻二酚）是从大麻植物中提取的成分之一，作为癫痫及精神类疾病的治疗药物受到国际广泛关注。日本已推出CBD油、食品膳食补充剂、饮料等，与CBD相关的业务正在蓬勃发展。 

在过去的几年里，问询的数量似乎在迅速增加。一般来说，CBD产品在日本是合法的，但你必须小心销售它们的提取来源以及THC含量：Cannabis Control Law《《大麻控制法》规定了大麻的哪些部分可以用来制造 CBD和其他产品，这些产品必须不含 THC。

2021年5月14日，日本CBD产业迎来新的发展。日本厚生劳动省（日本负责医疗卫生和社会保障的主要部门）在会议上正式宣布，在从大麻植物中提取CBD成分时，废除现场规章制度，将允许在日本全境范围内，依法使用以大麻为原料的医用大麻产品，进一步加大力度发展其应用市场规模。

在日本，大麻可使用于医疗用途和研究，CBD产品可以作为化妆品、膳食补充剂、保健品或者食品、宠物零食等。此外，新的修正案中还包括了CBD进口、销售和成为药品的可能性，这些政策变动在日本引起了企业的广泛关注。成分法规修正案指出，CBD可以进口和生产。此前，日本的法律是禁止从大麻枝叶、花中提取CBD，只允许从成熟的种子和茎中提取。而从国外进口CBD原料和产品时，则必须要向厚生劳动省提交“从成熟的种子和茎提取”证书。

目前，含有CBD的产品只从大麻植物的成熟茎和种子中提取和制造，不属于法律规定的大麻类别。

然而，大麻生产受到严格的许可管制，从日本种植的大麻植物中提取或提炼CBD几乎是不可能的。

在进口CBD产品时，进口商需要证明它不含四氢大麻酚，并且只从种植的茎和种子中提取。这对进口造成了拖累，因为在其他国家，法规通常是基于成分的，重点是THC含量，而不是大麻植物的部分，这使得制造商很难证明他们遵守了日本独特的基于部分的法规。将管制从基于部分改为基于成分，将立即扩大CBD进口的潜在门户，并提供新的市场机会。

日本在1948年通过《大麻管制法》后，大麻成为一种违禁物质，这项立法没有重大变化。然而，其他国家对大麻监管的审查推动了日本监管改革的势头。2021年，卫生部成立了一个专家委员会来审查《大麻控制法》，预计将在2023年提交的法案中提出修订。这很可能允许使用医用大麻。从“以部分为基础”到“以成分为基础”的监管变化将促进CBD进口，扩大市场增长。

消费市场与民众意识

目前，消费者的理解是有限的，大多数人可能会将CBD与非法大麻混为一谈。日本社会对大麻持严格的零容忍态度，成年人非法使用大麻的比例很低。大约0.2%的日本人(15-64岁)被认为非法吸食大麻(频率至少每年一次)。这远远低于大多数其他国家的非法大麻消费量，特别是与许多西方国家的记录超过10%相比。

日本警方和厚生劳动省(MHLW)对待大麻的方式与其他“硬”毒品(如甲基苯丙胺、可卡因和海洛因)相同。随后，日本社会倾向于将大麻视为有害和反社会的;例如，如果名人因违反《大麻控制法》而被捕，这就是重大的媒体丑闻。但未来的立法改革将是扩大社会对CBD接受程度的关键第一步。

根据Swissland Global Enterprise引用禁毒合作伙伴的《亚洲大麻报告》数据显示，2024年，行业预测预计日本将成为亚洲第二大医疗CBD市场(规模达8亿瑞郎，1133亿日元，约53亿人民币)，而更一般的CBD市场应达到20.6亿瑞郎，2919亿日元，约152亿人民币。

虽然日本仍处于只有早期采用者才有使用CBD经验的阶段，但与全球最大的CBD市场美国相比，日本的流行形式存在显著差异。

在美国，酊剂和喷雾是最受欢迎的形式，而在日本，电子烟是最受欢迎的形式。电子烟在日本的流行归因于日本的电子烟法规，日本法律禁止含有尼古丁的电子烟。含有cbd的液体提供了吸入电子烟的感觉，而不需要消耗尼古丁和焦油等有害成分，这进一步支持了它们的使用。

一旦立法修订，食品、饮料、补充剂和化妆品等不同行业的大公司预计将进入市场。对于CBD的初学者来说，更熟悉的形式，如饮料和食品可能更容易尝试，因为日本消费者习惯了功能性食品和饮料。外用护肤品也是很好的入门产品，因为消费者可以很容易地在零售店试用，而且日本有一个巨大的护肤市场。

日本是一个以长寿著称的国家。

虽然提高消费者的意识和理解是必不可少的，但立法的改变，允许大型、成熟和熟悉的国内制造商推出产品，预计将加速更广泛的接受;这是高增长预测的基础。此外，医用大麻合法化也可能像在其他市场一样，在改善合法大麻的形象方面发挥作用。

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