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喜喜喜大普奔,减负啦!这20条举措为基层带来实实在在的“福利”
4月19日
中共嘉兴市委办公室
嘉兴市人民政府办公室
印发
《关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干规定》的通知
(以下简称《通知》)
《通知》从减少文件简报和会议、规范督考等5个方面
通过20条实实在在的举措
为广大基层干部减负
具体有哪些举措
赶快来看
↓↓↓
一、大幅减少文件简报和会议
01
严格执行规范性文件发文立项审批和前置内容审核制度。未通过立项的规范性文件,不得擅自组织起草;通过立项的规范性文件不得向无直接相关的部门(单位)征求意见。未履行内容审核程序的文件一律不予上会或办文。
02
市委、市政府政策性文件文稿一般不超过10页。市委、市政府主要领导的讲话通报稿字数不超过6000字,其他市领导的讲话通报稿字数不超过4000字,向市委、市政府报送的综合性报告、专项性报告分别不超过3500字和2000字。
03
一个部门(单位)只保留1份简报。部门(单位)内部事务性、流水账式等工作简报,一律不编、不发、不收。
04
市级各议事协调机构和部门(单位)不得向下级党委、政府和成员单位(下属单位)以外的部门(单位)发布指令性公文和信函,提出指令性要求或要求报送公文。向市委、市政府报送的简报资料原则上归并至机构办公室(秘书处)所在市级部门(单位)简报内。
05
实行“周三无会日”制度,除上级会议和特殊情况外,每周三不召开会议。
06
建立完善市四套班子秘书长、办公室主任和纪检、组织、宣传、统战、政法五家单位负责人参加的“4+5”月度联席会议制度,未经联席会议审议通过的会议一律不予办会。未按规定于会前10个工作日履行会议方案审批程序的,一律不予办会。紧急情况下召开会议需经市主要领导同意。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。
07
市委、市政府及市级议事协调机构和市级部门(单位)召开的一般性工作部署会议,时长控制在90分钟内;会议原则上只安排1名领导讲话,时间控制在40分钟内,主持人讲话时间控制在10分钟内。
08
市委常委会会议、市政府常务会议带头杜绝陪会现象,不安排与议题无直接相关的部门(单位)负责人列席会议。除议题牵头部门(单位)外,已在市政府常务会议列席的部门(单位)一般不再列席市委常委会会议对该议题的审议。
二、全面统筹规范督查检查考核
09
对全市各类督查检查考核事项实行计划管理,市级年度计划经市委常委会审议通过后下发执行,县(市、区)督查检查考核年度计划报市督查考评委备案。2019年对县(市、区)督查检查考核事项相比去年压缩50%以上,以后每年保持总量基本稳定。
10
严格控制和慎用“一票否决”事项,一般不让基层签订“责任书”“责任状”。除上级有明确要求的工作外,各类为考核评比达标创建活动建立的台账表格一律取消。不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容。
11
倡导“地点随机、人员随机”的“双随机”方法开展日常调研走访,掌握基层工作实情,减少年底扎堆突击督查检查。
12
高度重视运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段实现工作自然留痕、结果自动生成,实现可核查可回溯,取消形式化的人为“留痕”。日常工作中,一律不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩。
13
统筹实施年终实地考评,确需赴实地考评的项目,须向市督查考评办申报,经审核同意后,集中时间段、限定考核时间进行。
三、严控管好镇(街道)、涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP(公众号)
14
建立职能部门职责下沉镇(街道)准入机制,严格落实涉村(社区)工作事项清单及准入制度,对未列入的工作事项,不得转嫁给镇(街道)、村(社区)。需村(社区)协助的事项,要厘清职责边界,不得要求村(社区)作为实施主体。
15
除法律法规有明确规定或省级以上有明确要求外,一律不得在村(社区)悬挂牌子,不得对村(社区)场地使用规定排他性要求,不得要求基层新增各类宣传展示长廊,对现有长廊要统筹使用,切实发挥好作用。
16
面向群众办事类APP统一整合到“浙里办”,政务办公类APP统一整合到“浙政钉”。市级部门(单位)原则上最多只保留一个工作类微信公众号,不得向基层强制推广关注和要求报送相关信息材料。
四、完善问责制度和激励关怀机制
17
坚持严管和厚爱结合,完善容错纠错和干部澄清保护机制。对因工作失误被问责的干部,影响期满、表现好的,要大胆加以肯定和使用。及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。
18
注重关心关爱基层干部,落实用好镇(街道)干部“两个20%”政策,评选表彰名额向基层倾斜,落实好健康体检、年休假、调休、职工疗休养等制度。
五、加强组织领导确保取得实效
19
以上率下,带头落实。年底市县两级党政班子成员和各部门(单位)主要负责人要将基层减负情况列入民主生活会、年度述职报告。
20
将减负工作作为市委巡察工作的重要内容。加大舆论监督力度,及时曝光负面典型。
各地各部门(单位)要深入学习贯彻习近平总书记关于激励崇尚实干、担当作为的重要指示精神,把与形式主义、官僚主义开展坚决斗争作为践行“两个维护”、加强作风建设的重要任务,对症下药、靶向攻坚,深入落实“基层减负年”要求,持续推动全市“服务企业服务群众服务基层”活动取得更显著成效。要确保今年发至县级以下的文件、召开的会议较去年减少30%—50%,通过两到三年的努力使形式主义突出问题得到根本性改变。整治形式主义、减轻基层负担涉及面广,各地各部门(单位)不仅应严格执行本规定,也要执行好其他相关规定,从严从紧掌握。对违反规定的,将予以严肃处理。
来源丨掌上嘉兴 嘉兴日报
编辑丨桃渊明
审核丨田舍郎